每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 李俊(jun)明 發自西(xi)安    

每經(jing)記者 李俊明 發自西(xi)安

未來將有一條(tiao)設計時速(su)(su)350公里的高速(su)(su)鐵(tie)路——西部高鐵(tie)通(tong)道，連接內蒙古(gu)包頭和海(hai)(hai)南(nan)海(hai)(hai)口，南(nan)北貫通(tong)中國中軸地帶。

日前(qian)，內蒙古、陜西(xi)、湖北(bei)、湖南、廣西(xi)、廣東(dong)、海南七省區(qu)發(fa)改(gai)委等(deng)相(xiang)關(guan)部(bu)門，就“西(xi)部(bu)高(gao)鐵(tie)通道(dao)”項目(mu)前(qian)期(qi)工作在西(xi)安舉(ju)行座談。依照七省區(qu)的初期(qi)規劃，西(xi)部(bu)高(gao)鐵(tie)通道(dao)建(jian)成(cheng)(cheng)后，將成(cheng)(cheng)為連(lian)接和輻射(she)包鄂榆、關(guan)天(tian)、成(cheng)(cheng)渝、長株潭、北(bei)部(bu)灣(wan)、珠三角等(deng)重要(yao)城市群的高(gao)鐵(tie)干(gan)線。

國(guo)家發改委宏觀經濟研究院(yuan)研究員董焰認為(wei)，西(xi)部(bu)高鐵通道建成(cheng)后，不僅縮短了上(shang)述城市群之間的時間半徑，也將通過客貨(huo)分流增加鐵路運輸(shu)能力，有利于我國(guo)產業轉移。

不過，初步估(gu)算數千億元的建(jian)設(she)成本，成為(wei)該項目最(zui)大(da)的難題。

陜西(xi)省發改(gai)委基礎產(chan)業處(chu)處(chu)長魏(wei)立峰對(dui) 《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者透露(lu)，沿線七(qi)省區已就項目(mu)達成廣泛共識，并建立了聯動(dong)推進機制，下一步將合力(li)向(xiang)國家匯報爭(zheng)取，努(nu)力(li)使該(gai)項目(mu)納入國家“十三五(wu)”規劃(hua)，并盡快啟動(dong)實施。

七省區籌(chou)劃由北向南高鐵通(tong)道(dao)

上述(shu)規(gui)劃(hua)中的(de)西部(bu)高(gao)鐵(tie)通道(dao)北(bei)(bei)起內(nei)蒙古(gu)包頭，南下經(jing)陜西延安、西安、湖北(bei)(bei)恩(en)施、湖南張家界、廣西桂(gui)林、廣東(dong)，終點為海南海口，擬設計時速(su)350公里(li)。按照規(gui)劃(hua)，該(gai)項目不(bu)僅是(shi)一條(tiao)貫(guan)通南北(bei)(bei)的(de)高(gao)速(su)鐵(tie)路通道(dao)，還將與目前(qian)國家高(gao)鐵(tie)網(wang)絡中的(de)徐蘭、滬(hu)漢蓉、滬(hu)昆、貴廣高(gao)鐵(tie)銜接，是(shi)一條(tiao)連接成(cheng)熟高(gao)鐵(tie)線路路網(wang)的(de)通道(dao)。

“這是(shi)國家高鐵戰(zhan)略(lve)向中西部(bu)的延續。”董(dong)焰告訴《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者。

依照國(guo)家發改委出臺的(de)《中長期(qi)鐵(tie)路(lu)網規(gui)劃(hua)（2008年調整）》，我國(guo)目前主要的(de)高(gao)(gao)鐵(tie)通道為 “四縱(zong)(zong)四橫”。“四縱(zong)(zong)”為京滬(hu)高(gao)(gao)速(su)鐵(tie)路(lu)、京廣(guang)深(shen)港高(gao)(gao)速(su)鐵(tie)路(lu)、京哈高(gao)(gao)速(su)鐵(tie)路(lu)、杭福深(shen)客(ke)運(yun)專線；“四橫”為徐蘭(lan)客(ke)運(yun)專線、滬(hu)昆高(gao)(gao)速(su)鐵(tie)路(lu)、青太客(ke)運(yun)專線、滬(hu)漢蓉高(gao)(gao)速(su)鐵(tie)路(lu)。“四縱(zong)(zong)”高(gao)(gao)鐵(tie)線均在東(dong)部，中部和(he)西部并無縱(zong)(zong)貫線。

為此(ci)，中西部鐵(tie)路(lu)(lu)建設(she)(she)將成為我(wo)國接下來鐵(tie)路(lu)(lu)建設(she)(she)的(de)重(zhong)點。國家(jia)鐵(tie)路(lu)(lu)局局長陸東福近日透露，國家(jia)會(hui)加快鐵(tie)路(lu)(lu)建設(she)(she)、特別是中西部鐵(tie)路(lu)(lu)建設(she)(she)，這(zhe)是適應和(he)引領我(wo)國經(jing)濟發展(zhan)新常(chang)態的(de)戰略之策。而國家(jia)鐵(tie)路(lu)(lu)局官(guan)網一則消息顯示，2015年還將有數(shu)千公里新線投產，并(bing)保持與前(qian)一年相當的(de)鐵(tie)路(lu)(lu)建設(she)(she)規模和(he)強度。

將促進我國產業轉移

2014年(nian)底，國(guo)內三(san)條(tiao)客運高(gao)鐵(tie)(tie)專線蘭新(xin)（蘭州(zhou)-烏魯(lu)木齊）、貴廣(guang)（貴陽-廣(guang)州(zhou)）、南廣(guang)（南寧-廣(guang)州(zhou)）同一日全線開通(tong)。蘭新(xin)高(gao)鐵(tie)(tie)連接起絲(si)綢之路經濟(ji)帶上的蘭州(zhou)、西寧、烏魯(lu)木齊三(san)個重要(yao)的節點城市。而貴廣(guang)、南廣(guang)高(gao)鐵(tie)(tie)則使(shi)泛珠三(san)角地區逐步(bu)形成(cheng)“四小時(shi)經濟(ji)生(sheng)活圈”。

不過，《每(mei)日(ri)經濟新聞》記(ji)者注意(yi)到，上述(shu)三條客運高鐵均為（偏）東西(xi)(xi)走向(xiang)。在“四(si)縱”的高鐵路(lu)線中，京(jing)(jing)廣深(shen)港高鐵（北(bei)京(jing)(jing)-鄭州(zhou)-武漢(han)-廣州(zhou)-香港）以西(xi)(xi)、占全國版圖大部分的中西(xi)(xi)部并無一條縱貫線。

而(er)西(xi)部高鐵(tie)(tie)通道建成(cheng)后，將成(cheng)為中(zhong)西(xi)部首條縱向的高鐵(tie)(tie)通道。該高鐵(tie)(tie)路(lu)線連接、輻射(she)了呼(hu)包(bao)鄂榆(yu)、關(guan)天、成(cheng)渝、長(chang)株(zhu)潭、北(bei)部灣、珠三(san)角等國(guo)內(nei)重(zhong)要城(cheng)市群。上述城(cheng)市群中(zhong)，呼(hu)包(bao)鄂榆(yu)為國(guo)家重(zhong)要的能源基地，關(guan)天是絲綢之路(lu)經(jing)濟帶(dai)(dai)上的重(zhong)要節(jie)點(dian)，成(cheng)渝則為近年來(lai)發展迅速的城(cheng)市群，長(chang)株(zhu)潭在(zai)國(guo)內(nei)城(cheng)市一體化中(zhong)走在(zai)前(qian)列，北(bei)部灣、珠三(san)角又是21世(shi)紀海上絲綢之路(lu)途經(jing)的重(zhong)要地帶(dai)(dai)。

董焰認(ren)為，西部高(gao)鐵通道途(tu)經(jing)和輻射(she)的(de)城市群，在資(zi)源與產業上均有(you)互補之處。在他看(kan)來(lai)，西部高(gao)鐵通道開通之后，將明顯帶(dai)動(dong)途(tu)經(jing)各(ge)區域經(jing)濟發展(zhan)。“首先，城市群之間的(de)時間半徑縮(suo)(suo)短，有(you)利于(yu)聯動(dong)成本的(de)縮(suo)(suo)減。而西部高(gao)鐵通道與一(yi)帶(dai)一(yi)路、隴海(hai)線連起來(lai)，將大大有(you)利于(yu)中部運輸。”

魏立峰認(ren)為，西(xi)部高鐵通(tong)道陜西(xi)段建成之后，對(dui)陜西(xi)北(bei)煤南運將是(shi)一大利好。

值(zhi)得(de)一提的(de)是(shi)，西(xi)部高(gao)鐵通道還連接了內蒙古、陜西(xi)延安、西(xi)安、湖南(nan)張(zhang)家(jia)界、廣(guang)西(xi)桂林與海南(nan)海口等國內重要的(de)旅游省市。

局部路段已在(zai)規劃之列

魏立峰介紹，國務院將加快中西(xi)部鐵(tie)路(lu)建設，而西(xi)部高(gao)鐵(tie)通道(dao)項目是個很好(hao)的載體，把各(ge)個城(cheng)市群都(dou)串聯起來了。基于上述考慮，上述七省區聯合座(zuo)談，建議從國家戰略層面考慮規(gui)劃該(gai)路(lu)線。

值(zhi)得注(zhu)意的(de)是，西部高鐵通道(dao)規劃所涉不少(shao)路段，前(qian)期已進(jin)入國家、省區規劃之列(lie)。

國家(jia)發改委(wei)出臺的《中長期鐵路(lu)網規劃(hua)（2008年(nian)調整）》中，西(xi)安-安康(kang)-恩施-張(zhang)(zhang)家(jia)界已(yi)經列(lie)入研究項目(mu)，接(jie)下(xia)來只需向張(zhang)(zhang)家(jia)界往南延伸。廣(guang)西(xi)2014年(nian)出臺的《全面深化改革推(tui)動廣(guang)西(xi)鐵路(lu)大(da)發展實現市(shi)市(shi)通高鐵工作方案》，則將張(zhang)(zhang)家(jia)界-桂(gui)林-玉林-海口一線高鐵列(lie)入規劃(hua)。

據魏立峰(feng)透露，陜西方(fang)面也已將西安-延安一線列入規劃方(fang)案。“不(bu)少路(lu)段已經進入規劃之列，西部(bu)高鐵(tie)通道(dao)推進的事項，就是把這些路(lu)段拉通。”魏立峰(feng)稱。

不(bu)(bu)過，西部高鐵(tie)通道(dao)規劃消息一(yi)出，就(jiu)有報道(dao)稱，該項目縱穿七省(sheng)，跨度極大，而從北到南途經不(bu)(bu)少欠(qian)發達地區，興建難度很大。董焰也指出，西部高鐵(tie)通道(dao)以高鐵(tie)標準建設，將(jiang)耗資(zi)不(bu)(bu)菲。

《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者查詢(xun)近年(nian)來修(xiu)建的高鐵(tie)(tie)成本發現，設計時速在350公(gong)里(li)(li)的高鐵(tie)(tie)，單位成本為每公(gong)里(li)(li)9400萬(wan)~1.8億(yi)元。而依(yi)照目前七省發改委設想(xiang)的路(lu)線，西部高鐵(tie)(tie)通(tong)道的興(xing)(xing)建長度已遠超2000公(gong)里(li)(li)，粗(cu)略(lve)計算興(xing)(xing)建成本達數(shu)千億(yi)元。