每經記者 張雯 王霞發自北京、上海

大半年來原奶(nai)價格連跌，使得國內奶(nai)業元氣大傷。2014年12月至2015年1月，因(yin)為收奶(nai)糾(jiu)紛，河北、山(shan)東等地發生奶(nai)農殺牛倒(dao)奶(nai)，甚至以奶(nai)喂豬事件。

農(nong)業部網(wang)站昨日 （1月8日）信息(xi)顯(xian)示，農(nong)業部7日下發緊急通知，指出奶農(nong)“賣奶難”的原因在于“近期一(yi)些乳品加工企業停收限收生(sheng)鮮乳”，要求各地(di)組織加工企業保證生(sheng)鮮乳收購(gou)、加大奶業政(zheng)策扶(fu)持。農(nong)業部督(du)導組也(ye)已奔(ben)赴河北、山東和(he)山西(xi)等地(di)。

《每日(ri)(ri)經濟新聞》記者注意(yi)到，在農業(ye)部發布(bu)緊(jin)急通知的(de)同時，已(yi)有地(di)方奶(nai)(nai)業(ye)協會(hui)聯系乳品企業(ye)和奶(nai)(nai)農，對奶(nai)(nai)價等進行協商。根據上海奶(nai)(nai)業(ye)信息網昨(zuo)日(ri)(ri)的(de)消息，在上海奶(nai)(nai)業(ye)協會(hui)的(de)協調下，奶(nai)(nai)農代表和光(guang)明乳業(ye)（600597，SH）奶(nai)(nai)源(yuan)部就2015年上半年的(de)生鮮乳基礎價達成協議。

乳(ru)業“牛(niu)”、“奶”分離

據農業部監測數(shu)據顯示，自(zi)2011年(nian)(nian)開始，國內(nei)北方主產(chan)區(qu)生鮮乳(ru)(ru)價(jia)格(ge)總體進入上(shang)漲區(qu)間。2011年(nian)(nian)1月(yue)第一周(zhou)，北方10省份主產(chan)區(qu)生鮮乳(ru)(ru)平(ping)均(jun)價(jia)格(ge)約為(wei)3.16元(yuan)/公(gong)(gong)斤(jin)；2012年(nian)(nian)1月(yue)，主產(chan)區(qu)生鮮乳(ru)(ru)均(jun)價(jia)為(wei)3.28元(yuan)/公(gong)(gong)斤(jin)；2013年(nian)(nian)1月(yue)為(wei)3.40元(yuan)/公(gong)(gong)斤(jin)，2014年(nian)(nian)2月(yue)均(jun)價(jia)最(zui)(zui)高(gao)漲到4.27元(yuan)/公(gong)(gong)斤(jin)。但此后價(jia)格(ge)直轉而下，到2014年(nian)(nian)最(zui)(zui)后一天平(ping)均(jun)價(jia)格(ge)3.75元(yuan)/公(gong)(gong)斤(jin)，較前(qian)一周(zhou)下降0.5%，同比(bi)下降9.9%。

在上(shang)海牛(niu)奶集團副總經理(li)唐(tang)新仁(ren)看來，生(sheng)鮮(xian)乳產業發生(sheng)的問題在于“牛(niu)”與“奶”的分離和(he)脫(tuo)節。

“在(zai)中國(guo)的(de)(de)牛(niu)(niu)(niu)奶(nai)(nai)生(sheng)產(chan)經營(ying)體制中，牛(niu)(niu)(niu)與奶(nai)(nai)的(de)(de)生(sheng)產(chan)是(shi)分離的(de)(de)——奶(nai)(nai)農(nong)養牛(niu)(niu)(niu)，牛(niu)(niu)(niu)奶(nai)(nai)加工(gong)廠多數只收奶(nai)(nai)而(er)不養牛(niu)(niu)(niu)，牛(niu)(niu)(niu)奶(nai)(nai)的(de)(de)生(sheng)產(chan)與加工(gong)被分割成(cheng)兩個利益群(qun)體。而(er)在(zai)國(guo)外，多是(shi)奶(nai)(nai)農(nong)發起組織(zhi)牛(niu)(niu)(niu)奶(nai)(nai)的(de)(de)加工(gong)廠。”唐新仁告(gao)訴《每日經濟(ji)新聞》記者。

牛奶業(ye)與奶牛業(ye)在產業(ye)鏈條上(shang)各據(ju)一端(duan)，這導致占據(ju)市(shi)場優勢的(de)牛奶業(ye)比奶牛業(ye)更有話語權。

此前在農業(ye)部舉辦的乳業(ye)聯合聯盟聯營(ying)會議上，一(yi)位乳業(ye)人(ren)士(shi)這樣描述生(sheng)產者(zhe)的煩惱(nao)：“牛(niu)奶生(sheng)產者(zhe)最近幾年可以說是波瀾起(qi)伏，有時(shi)生(sheng)不如死，經常遇到收(shou)購方(fang)聯手(shou)打壓奶價(jia)的事情(qing)，他們通過設置嚴苛的收(shou)購門檻劃定(ding)牛(niu)奶價(jia)格級別，明里提級暗里壓價(jia)，手(shou)段種(zhong)種(zhong)。我們牛(niu)奶產得多(duo)了(le)，刀就立刻向(xiang)我們割來。”

實際上，在奶(nai)農苦苦支撐的2014年(nian)，卻是(shi)多(duo)家乳(ru)業巨頭的風光之年(nian)。這(zhe)一年(nian)里，他們先后宣布要進軍海外、投資海外牧場、尋求(qiu)海外奶(nai)源。這(zhe)是(shi)奶(nai)農艱(jian)辛與乳(ru)企風光并存(cun)的一年(nian)。

還原奶大行其道

在原奶(nai)(nai)價(jia)(jia)格(ge)連續(xu)下跌(die)的情況下，不少地(di)區(qu)(qu)的奶(nai)(nai)農嚴重虧損。上海(hai)市(shi)奶(nai)(nai)業(ye)(ye)網(wang)信(xin)息(xi)顯示，自2014年(nian)12月以來(lai)，華北(bei)、山東地(di)區(qu)(qu)的奶(nai)(nai)農不斷(duan)反映，近期在收購生鮮(xian)乳(ru)時，有企業(ye)(ye)不履行合同，隨意壓價(jia)(jia)，限收生鮮(xian)乳(ru)。奶(nai)(nai)農只(zhi)好將剩(sheng)余的生鮮(xian)乳(ru)以遠低于成本的價(jia)(jia)格(ge)尋找出路甚至倒奶(nai)(nai)、殺牛。

乳業(ye)專(zhuan)家王丁棉告(gao)訴記(ji)者，目前行業(ye)出現了一(yi)個怪現象：即去年(nian)很(hen)多地方(fang)都在(zai)爭奪(duo)奶源，但后(hou)來(lai)卻出現了殺牛倒奶。牛減(jian)少(shao)的同時奶價卻還在(zai)下(xia)降(jiang)，原因是國內很(hen)多大企業(ye)減(jian)少(shao)使用國產原奶。

乳(ru)業專家宋(song)亮則表示，原(yuan)(yuan)奶(nai)(nai)價(jia)格一(yi)路走低，背(bei)后(hou)是國(guo)際市(shi)場供應增加。國(guo)內乳(ru)品(pin)企業大(da)量使用(yong)進口奶(nai)(nai)還原(yuan)(yuan)生產，產品(pin)結構問(wen)題導致國(guo)內原(yuan)(yuan)奶(nai)(nai)價(jia)格大(da)幅(fu)下降。

“必須(xu)承認，新西蘭、澳(ao)大利亞(ya)這些(xie)地方(fang)的(de)(de)(de)生(sheng)鮮(xian)乳(ru)生(sheng)產的(de)(de)(de)確(que)是(shi)(shi)成本更低、品質(zhi)更優。但(dan)是(shi)(shi)海外運來的(de)(de)(de)乳(ru)品，多以(yi)奶(nai)(nai)(nai)粉形式(shi)進入。”一位業內人士(shi)告訴《每日(ri)經濟(ji)新聞(wen)》記者，“超高(gao)溫(wen)滅菌(jun)乳(ru)，也就是(shi)(shi)市面常(chang)見的(de)(de)(de)利樂包裝(zhuang)乳(ru)，多以(yi)奶(nai)(nai)(nai)粉還(huan)原(yuan)而成，從營養留存(cun)程度(du)來說，還(huan)原(yuan)奶(nai)(nai)(nai)的(de)(de)(de)這種加工方(fang)式(shi)不如巴(ba)氏(shi)(shi)奶(nai)(nai)(nai)。但(dan)是(shi)(shi)由(you)于其(qi)常(chang)溫(wen)可保存(cun)、易運輸，在(zai)過去十余年間超高(gao)溫(wen)滅菌(jun)乳(ru)已經占(zhan)領了市場(chang)高(gao)地。而巴(ba)氏(shi)(shi)奶(nai)(nai)(nai)的(de)(de)(de)原(yuan)料則是(shi)(shi)生(sheng)鮮(xian)乳(ru)，在(zai)巴(ba)氏(shi)(shi)奶(nai)(nai)(nai)市場(chang)萎縮的(de)(de)(de)情況下，國內奶(nai)(nai)(nai)農生(sheng)產的(de)(de)(de)生(sheng)鮮(xian)乳(ru)成本不占(zhan)優勢，自然會被市場(chang)淘汰”。

“當前市場和(he)消費者對‘還(huan)原奶(nai)(nai)(nai)’和(he)‘巴(ba)氏奶(nai)(nai)(nai)’的(de)(de)認(ren)識還(huan)不(bu)充分，乳品廠不(bu)收我們產的(de)(de)牛奶(nai)(nai)(nai)，還(huan)可以使用進口乳粉生(sheng)產還(huan)原奶(nai)(nai)(nai)，照(zhao)樣擠占(zhan)傳統奶(nai)(nai)(nai)市場，而且這種(zhong)生(sheng)產方式的(de)(de)成本(ben)極為(wei)低廉(lian)。”上述乳業人士表(biao)示。

福建長富乳(ru)(ru)業總經理蔡(cai)永輝認(ren)為，中(zhong)國(guo)乳(ru)(ru)品的產品結(jie)構(gou)對(dui)養(yang)牛(niu)人的傷害非常大(da)。由于很多乳(ru)(ru)品廠的產品結(jie)構(gou)以還原奶為主，當奶粉價(jia)格(ge)下(xia)降(jiang)時(shi)，乳(ru)(ru)品廠肯定不(bu)會用(yong)鮮奶，此時(shi)第一個(ge)被舍棄的就是(shi)養(yang)牛(niu)人。

農業部加大(da)救助扶持力度(du)

農業部(bu)數(shu)據顯示，2014年1~11月，我國奶(nai)粉進口100.2萬噸，同比(bi)增34.8%。洋奶(nai)來勢洶(xiong)洶(xiong)，更壓縮了國內(nei)奶(nai)農的生存空間。

在(zai)此背景(jing)下，農(nong)(nong)(nong)業部昨日(ri)（1月8日(ri)）下發《關(guan)于(yu)協調處理賣奶(nai)(nai)(nai)(nai)難穩定(ding)奶(nai)(nai)(nai)(nai)業生(sheng)產(chan)的緊(jin)急通(tong)知(zhi)》，要(yao)求各(ge)地千方(fang)(fang)百(bai)計組(zu)織協調加(jia)工企業保證(zheng)生(sheng)鮮(xian)乳收(shou)購。密切(qie)監測(ce)生(sheng)鮮(xian)乳銷售形勢，通(tong)過各(ge)種(zhong)形勢督(du)促乳品企業履行(xing)收(shou)購合同。切(qie)實(shi)加(jia)大奶(nai)(nai)(nai)(nai)業政(zheng)策扶(fu)持(chi)(chi)和生(sheng)產(chan)救助(zhu)(zhu)力度，抓緊(jin)落實(shi)奶(nai)(nai)(nai)(nai)農(nong)(nong)(nong)良種(zhong)補貼、振興奶(nai)(nai)(nai)(nai)業苜蓿發展(zhan)行(xing)動、奶(nai)(nai)(nai)(nai)牛標準化(hua)規模養(yang)(yang)殖等(deng)已(yi)有的扶(fu)持(chi)(chi)政(zheng)策，保護奶(nai)(nai)(nai)(nai)農(nong)(nong)(nong)養(yang)(yang)殖積(ji)極(ji)(ji)性。積(ji)極(ji)(ji)爭取地方(fang)(fang)政(zheng)府出臺(tai)奶(nai)(nai)(nai)(nai)粉收(shou)儲補貼、救助(zhu)(zhu)奶(nai)(nai)(nai)(nai)農(nong)(nong)(nong)補貼、信貸(dai)金融支持(chi)(chi)等(deng)方(fang)(fang)法，采取多(duo)種(zhong)形式幫助(zhu)(zhu)奶(nai)(nai)(nai)(nai)農(nong)(nong)(nong)渡過難關(guan)，切(qie)實(shi)把(ba)損失降到最低(di)。

通(tong)知還要求各(ge)地密切關注(zhu)生(sheng)鮮奶生(sheng)產、收購情(qing)況，實行(xing)奶業生(sheng)產周(zhou)報(bao)制度。近期，農業部已派出(chu)督導組，赴河北、山(shan)東、山(shan)西等奶業主產省(sheng)檢查指(zhi)導解決“賣奶難”問(wen)題。

對此(ci)，一位業內人士(shi)告訴記者，“現(xian)在已經(jing)不(bu)是行政(zheng)命令(ling)指(zhi)揮(hui)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的時代了，所以部里通知只能是建議的形式，生鮮(xian)乳到底走(zou)向何方，終歸(gui)是市(shi)(shi)場(chang)(chang)決(jue)定的”。

光明(ming)乳(ru)業與奶(nai)農達成協議(yi)

地方(fang)上，已經有奶(nai)(nai)農和乳(ru)品企業(ye)開始了價格協商對(dui)(dui)話(hua)。根據上海(hai)奶(nai)(nai)業(ye)信(xin)息網的消息，上海(hai)奶(nai)(nai)農代表和光明乳(ru)業(ye)奶(nai)(nai)源部，在上海(hai)奶(nai)(nai)業(ye)行業(ye)協會搭建的 《生鮮乳(ru)價格協商機制》平(ping)臺上，進行了四(si)次協商對(dui)(dui)話(hua)。

“上海奶農(nong)(nong)充分考慮到光(guang)明乳業(ye)(ye)面臨的困(kun)難和市場壓力，也幾次作出(chu)了讓步與(yu)犧牲，上海的奶農(nong)(nong)愿(yuan)同(tong)光(guang)明乳業(ye)(ye)同(tong)舟(zhou)共濟渡過2015年的‘寒冬’。”上海市奶業(ye)(ye)協(xie)會方(fang)面表示。

一份名為《關于2015年(nian)上半年(nian)生鮮(xian)乳(ru)(ru)收購價格的通知(zhi)》文件顯示，按照上海市(shi)生鮮(xian)乳(ru)(ru)價格協商機制的規(gui)(gui)定，經由市(shi)奶(nai)農代表與乳(ru)(ru)品企業的多(duo)次(ci)協商，鑒于當年(nian)全(quan)國生鮮(xian)乳(ru)(ru)價格形勢(shi)，雙方都(dou)作出讓步，生鮮(xian)乳(ru)(ru)收購基礎價格為4.07元(yuan)(yuan)/千克。結算時(shi)間自2015年(nian)1月(yue)(yue)1日起(qi)至6月(yue)(yue)30日止。記(ji)者注意到，上海市(shi)的這個(ge)基礎價比目前北方市(shi)場(chang)的價格稍高一些。此外，光明乳(ru)(ru)業公布了2015年(nian)上半年(nian)牧(mu)場(chang)分(fen)級(ji)(ji)(ji)獎(jiang)勵(li)(li)規(gui)(gui)則，成乳(ru)(ru)牛規(gui)(gui)模或年(nian)生鮮(xian)乳(ru)(ru)交售量分(fen)為四(si)個(ge)等(deng)級(ji)(ji)(ji)進行(xing)分(fen)級(ji)(ji)(ji)獎(jiang)勵(li)(li)政策，規(gui)(gui)模越大(da)的牧(mu)場(chang)獎(jiang)勵(li)(li)越多(duo)：A等(deng)級(ji)(ji)(ji)的 “501頭以上或4000噸以上”，每公斤獎(jiang)勵(li)(li)0.12元(yuan)(yuan)，而D等(deng)級(ji)(ji)(ji)的100頭以下(xia)或800噸以下(xia)，每公斤獎(jiang)勵(li)(li)0.03元(yuan)(yuan)。

王丁棉告(gao)訴(su)《每(mei)日經濟(ji)新(xin)聞》記(ji)者，光(guang)明(ming)乳(ru)業也(ye)作出了一(yi)(yi)定(ding)的(de)犧牲和讓步(bu)。“目前這個價格，對光(guang)明(ming)來講，比用進口的(de)奶粉還原貴(gui)一(yi)(yi)些。”王丁棉說，“傳統上，上海市會(hui)制定(ding)一(yi)(yi)個統一(yi)(yi)價，其他(ta)省市可(ke)能不(bu)會(hui)大面(mian)積效(xiao)仿。但是(shi)農業部出緊(jin)急通知之(zhi)后，各地的(de)動(dong)作可(ke)能會(hui)加緊(jin)一(yi)(yi)些。”

在業(ye)內(nei)人士看來，光(guang)(guang)明乳業(ye)的(de)這種(zhong)做法在某種(zhong)程度上(shang)也有(you)利于穩(wen)定奶源。去(qu)年光(guang)(guang)明食品集團總裁(cai)曹樹民(min)向媒體透露，光(guang)(guang)明乳業(ye)對奶源需求較大，目前光(guang)(guang)明乳業(ye)奶源主要由自建牧場以及上(shang)海牛奶集團供(gong)應，然(ran)而，兩家提供(gong)的(de)所有(you)原(yuan)奶只(zhi)占(zhan)光(guang)(guang)明乳業(ye)需求量(liang)的(de)三成，還有(you)七成的(de)缺口需要到市場上(shang)去(qu)采購(gou)奶源。

近(jin)年來，光(guang)明(ming)(ming)乳(ru)業也(ye)在發力自建奶源(yuan)(yuan)，并引入(ru)了戰(zhan)略投資者(zhe)。去年光(guang)明(ming)(ming)集團宣布將投資62億(yi)元擴(kuo)建奶源(yuan)(yuan)，擴(kuo)建成的奶源(yuan)(yuan)將主要供應光(guang)明(ming)(ming)乳(ru)業使用。