每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 王雅潔 發自北京    

每經記者 王雅潔 發(fa)自北京(jing)

隨著2015年國資(zi)改革提速，央企資(zi)產(chan)交易可能迎來高(gao)峰。

1月8日，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委公布(bu)了最新一(yi)批9家(jia)央(yang)企(qi)資產(chan)轉讓產(chan)權交易(yi)機構名單，擬(ni)進一(yi)步(bu)規范央(yang)企(qi)資產(chan)轉讓交易(yi)行為(wei)，實現交易(yi)行為(wei)透(tou)明化電子(zi)化，共建陽光央(yang)企(qi)。

《每日經濟新(xin)聞》記者獲悉，國資(zi)委曾于(yu)2014年5月(yue)公布了第一批18家產(chan)權交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構，并要求中央(yang)企業按照 《關于(yu)中央(yang)企業資(zi)產(chan)轉讓(rang)進場(chang)交(jiao)易(yi)(yi)有(you)關事(shi)項的通知》要求，規范資(zi)產(chan)轉讓(rang)進場(chang)交(jiao)易(yi)(yi)行為，同時制定集(ji)團資(zi)產(chan)轉讓(rang)管理制度、報國資(zi)委備案。

詳細來看，剛剛露(lu)臉的央(yang)企資產(chan)(chan)(chan)轉讓產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)機構包括安(an)徽省(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)中心有限責任(ren)公(gong)司、福建省(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)中心、廣西北(bei)部灣產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)(suo)(suo)股(gu)份有限公(gong)司、云南產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)(suo)(suo)有限公(gong)司、西部產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)(suo)(suo)、甘肅省(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)(suo)(suo)有限責任(ren)公(gong)司、青海(hai)省(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)市場(chang)、寧夏科技(ji)資源與(yu)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)(suo)(suo)（有限公(gong)司）、新疆產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)(suo)(suo)有限責任(ren)公(gong)司。

2014年(nian)首批具備開展中(zhong)央(yang)企業資(zi)產轉讓(rang)交易業務的產權(quan)(quan)(quan)(quan)交易機構(gou)則(ze)包括北京產權(quan)(quan)(quan)(quan)交易所、天津產權(quan)(quan)(quan)(quan)交易中(zhong)心(xin)、山西省(sheng)產權(quan)(quan)(quan)(quan)交易市場、內蒙古產權(quan)(quan)(quan)(quan)交易中(zhong)心(xin)有限責任(ren)公司、沈陽聯合(he)產權(quan)(quan)(quan)(quan)交易所等18家產權(quan)(quan)(quan)(quan)交易機構(gou)。

長期以(yi)來(lai)，國企(qi)改制(zhi)(zhi)(zhi)普(pu)遍(bian)存在改制(zhi)(zhi)(zhi)過(guo)(guo)程(cheng)不夠規范的(de)問(wen)題。比如有(you)些企(qi)業改制(zhi)(zhi)(zhi)過(guo)(guo)程(cheng)中由于財務審計不嚴、資產評(ping)估不實，造(zao)成(cheng)國有(you)資產被(bei)低(di)估賤賣；也有(you)的(de)企(qi)業改制(zhi)(zhi)(zhi)過(guo)(guo)程(cheng)中透明(ming)度不高，產權(quan)沒有(you)進場交易，存在暗箱(xiang)操作，造(zao)成(cheng)債(zhai)務懸空，損害了(le)債(zhai)權(quan)人的(de)利(li)益和(he)職工的(de)合(he)法權(quan)益等(deng)。

而產權交易市場的嚴苛規范，將是預防國資流失的有效(xiao)工具之(zhi)一。

相(xiang)關(guan)國資(zi)人士認為，從(cong)產(chan)權改革(ge)的角度來看，當(dang)前(qian)，一(yi)些企(qi)業推進混合所有制改革(ge)，搞(gao)定(ding)(ding)向(xiang)增發(fa)，在當(dang)前(qian)改革(ge)的特(te)殊時(shi)期，非(fei)公(gong)開定(ding)(ding)向(xiang)增發(fa)需要(yao)周密的、經得起質(zhi)疑(yi)的特(te)定(ding)(ding)理由，要(yao)高度謹慎(shen)。

規范的產(chan)(chan)權交易，能有(you)(you)效規避(bi)暗箱操作，且產(chan)(chan)權市(shi)場為(wei)各類資(zi)本參與經(jing)濟(ji)結構調(diao)整、促進混合所有(you)(you)制經(jing)濟(ji)的持續發展(zhan)，提供了更多的可能。通過轉讓國(guo)有(you)(you)企業(ye)產(chan)(chan)權、股權進行招商引資(zi)，吸引國(guo)內外(wai)資(zi)本參與國(guo)有(you)(you)企業(ye)產(chan)(chan)權改革(ge)，大力發展(zhan)股份制和混合所有(you)(you)制經(jing)濟(ji)，將推(tui)動國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)布局(ju)的戰略性(xing)調(diao)整，全面提升經(jing)濟(ji)總體實力和增(zeng)長活力。

對(dui)和(he)(he)外資企(qi)業(ye)(ye)搞混合所有制(zhi)經濟，建議盡(jin)快(kuai)建立健全(quan)國家產(chan)業(ye)(ye)安全(quan)審核(he)把關制(zhi)度(du)(du)，要高(gao)度(du)(du)重(zhong)視關系國家安全(quan)和(he)(he)國民經濟命脈(mo)企(qi)業(ye)(ye)的(de)控(kong)制(zhi)權，對(dui)和(he)(he)人(ren)口基數高(gao)度(du)(du)相關的(de)糧食、醫藥、水務等具有類似(si)人(ren)頭稅特征的(de)產(chan)業(ye)(ye)，要更(geng)加謹慎，加強最終控(kong)制(zhi)權的(de)風險(xian)評估，防止類似(si)行(xing)業(ye)(ye)境(jing)內上市(shi)公(gong)司(si)控(kong)制(zhi)權向(xiang)境(jing)外轉移(yi)，防止損害(hai)公(gong)眾利益，確保(bao)中國經濟安全(quan)。

上述國資(zi)人士直言，改革的(de)關鍵是公開(kai)透明，當前(qian)，國資(zi)改革面臨的(de)形(xing)勢(shi)非常復雜。在資(zi)產(chan)定價(jia)方面，要堅持所有產(chan)權交(jiao)易都必須進場(chang)交(jiao)易、競(jing)價(jia)交(jiao)易，依法披露交(jiao)易信息(xi)，杜(du)絕暗(an)箱操作(zuo)。