新華網巴西(xi)利亞(ya)１２月２日(ri)電（記(ji)者(zhe)劉(liu)彤　楊江玲）巴西(xi)總統(tong)(tong)羅塞(sai)夫１１月２７日(ri)提名了新一屆政(zheng)府經濟(ji)班子的(de)(de)主(zhu)要成(cheng)員。根據(ju)新經濟(ji)班子負責人、新財政(zheng)部(bu)長萊維近日(ri)的(de)(de)施政(zheng)演講，以(yi)及近期(qi)(qi)當地(di)媒體的(de)(de)分(fen)析，羅塞(sai)夫總統(tong)(tong)在第二任期(qi)(qi)的(de)(de)經濟(ji)政(zheng)策有望(wang)回歸(gui)以(yi)改善(shan)財政(zheng)、控制通脹等為主(zhu)要特征的(de)(de)傳統(tong)(tong)作法。

正像(xiang)此前(qian)推(tui)測的那樣，羅塞夫(fu)提名以自(zi)由派(pai)經(jing)濟學家著(zhu)稱的銀行家若(ruo)阿金·萊(lai)維出任(ren)(ren)財長(chang)(chang)。現任(ren)(ren)財政部常務副(fu)部長(chang)(chang)內爾(er)松·巴爾(er)博薩出任(ren)(ren)計劃部長(chang)(chang)，而以堅持獨(du)立性、嚴(yan)格按目(mu)標管制通脹的中央銀行行長(chang)(chang)亞歷山(shan)大·東比尼，將(jiang)繼續(xu)留任(ren)(ren)央行行長(chang)(chang)一職(zhi)。

萊維在接(jie)受提名后發表演講(jiang)指出，未(wei)來經濟班子的(de)當務之急就是要平衡財政赤(chi)字和降低通貨膨脹。他強調(diao)指出，重新贏得市場信心、鞏固(gu)增長基礎必不可少，而(er)為了刺激經濟，由國(guo)庫向國(guo)有(you)銀行撥款的(de)作法必須(xu)終止。

此(ci)間(jian)媒體評(ping)論說，從萊維的(de)這番(fan)講話可以(yi)看出，前期(qi)以(yi)放松(song)銀根(gen)刺激經(jing)濟的(de)作法將(jiang)會停止，取而代之的(de)可能是卡多佐政(zheng)府時期(qi)的(de)“傳統經(jing)濟學”政(zheng)策，即完善(shan)政(zheng)府財政(zheng)收(shou)支、控制通脹，以(yi)健康(kang)的(de)經(jing)濟環境促(cu)進經(jing)濟增長(chang)。

自(zi)２０１０年以后，巴西經(jing)(jing)濟(ji)陷入(ru)了不(bu)景氣，頭(tou)三年平均增長(chang)不(bu)足２％，今年更(geng)是(shi)被(bei)預測(ce)僅為０．２％。政府以保(bao)護國內市場和(he)刺激消費加以應對，如大力推行以減(jian)貧為目的社會計(ji)劃，結(jie)果卻使經(jing)(jing)濟(ji)陷入(ru)了滯漲。

萊(lai)維表(biao)示，為(wei)了(le)減(jian)少財(cai)政(zheng)赤字，政(zheng)府必(bi)須削(xue)減(jian)預算開支。在(zai)２０１５年(nian)，用于償還(huan)公債利息的“初級財(cai)政(zheng)盈余(yu)”，必(bi)須達到占國內生產總值的１．２％，而(er)在(zai)隨后的兩年(nian)，還(huan)要升至到２％。據稱，到１０月份，政(zheng)府本年(nian)度財(cai)政(zheng)赤字已達１１５億雷亞爾（約合(he)４６億美(mei)元）。

另(ling)一項重要政策就(jiu)是抑(yi)制(zhi)通(tong)貨(huo)膨脹。金融市場(chang)預測，央(yang)行本(ben)周將再(zai)次調整銀(yin)行間基礎(chu)利率(lv)，由目前的(de)１１．２５％升至１１．５％。巴(ba)西(xi)目前的(de)利率(lv)水平已屬世界最(zui)高之一，繼續(xu)升息(xi)勢必會(hui)影響到增長(chang)。但是央(yang)行繼續(xu)升息(xi)的(de)決定，顯示(shi)了其(qi)對待通(tong)脹的(de)堅(jian)定信(xin)念。

據(ju)預測，巴西今(jin)年(nian)的通貨膨脹(zhang)接近(jin)６．５％，逼近(jin)政府管理目標的最高上限。據(ju)報道，為了抑制通脹(zhang)，央行行長東(dong)比尼曾拒絕過政府降息要求，堅持維持高利率政策。

此間(jian)分(fen)析認為，新經濟(ji)班子的目標是把通脹降至４．５％，即(ji)管理目標的中間(jian)線。為此，政(zheng)府(fu)需要(yao)大幅削減財政(zheng)預算，這勢必會影響政(zheng)府(fu)在(zai)(zai)福(fu)利和社會計(ji)劃上的開支(zhi)。而巴西國民對改善社會福(fu)利的呼(hu)聲極(ji)其(qi)強烈，因(yin)此政(zheng)府(fu)很難做出這種削減。在(zai)(zai)競選期間(jian)，羅(luo)塞夫還(huan)承諾將進一步提高社會福(fu)利。

為了解(jie)決(jue)改善財(cai)政(zheng)(zheng)和降低通脹的(de)目標，政(zheng)(zheng)府唯一的(de)解(jie)決(jue)辦法只能是加(jia)稅(shui)。據(ju)報道(dao)，目前財(cai)政(zheng)(zheng)部已制定(ding)了一個增稅(shui)計劃，其中最重要的(de)就是恢復在２０１２年被(bei)廢止的(de)燃(ran)油(you)稅(shui)。據(ju)稱(cheng)，此舉每年會增加(jia)收入１４０億(yi)雷亞(ya)爾（約合５６億(yi)美元）。但僅增加(jia)燃(ran)油(you)稅(shui)可(ke)能還(huan)是不夠。據(ju)媒體(ti)透(tou)露，政(zheng)(zheng)府還(huan)在研究提高進口產品關稅(shui)，以及增加(jia)對化妝(zhuang)品的(de)課稅(shui)。

此外，對于(yu)進口(kou)產品(pin)增稅(shui)已經部分得到證(zheng)實。本月１日，羅塞夫又提名巴西工業(ye)(ye)聯合會主席阿曼多·蒙泰羅出(chu)任工貿部長(chang)(chang)。蒙泰羅表示，他優先考慮的(de)是恢復(fu)工業(ye)(ye)增長(chang)(chang)，而工業(ye)(ye)復(fu)蘇的(de)關鍵在于(yu)提高競爭力(li)。為此，應減少官僚主義，以及創建“更好(hao)的(de)法律與稅(shui)務環境(jing)”。

如(ru)果巴(ba)西(xi)對進口(kou)(kou)(kou)產(chan)品(pin)加稅成(cheng)真，將影響中國對巴(ba)西(xi)的(de)出口(kou)(kou)(kou)。目前(qian)，中國是巴(ba)西(xi)第一大貿(mao)易伙伴和(he)第一大進口(kou)(kou)(kou)來源國，２０１３年雙邊貿(mao)易總額(e)達８３３億美(mei)元(yuan)，其中巴(ba)西(xi)對華出口(kou)(kou)(kou)的(de)８０％為礦產(chan)品(pin)和(he)農產(chan)品(pin)，而中國對巴(ba)西(xi)的(de)出口(kou)(kou)(kou)則主要為制(zhi)成(cheng)品(pin)和(he)機電產(chan)品(pin)。

各種信息顯(xian)示，巴西新政府的經濟政策將由寬松與(yu)刺激轉向以(yi)緊縮為主，其目的在于恢復健康的經濟環(huan)境與(yu)市(shi)場信心。但是，這不(bu)可能(neng)一蹴而就，見效的過(guo)程會較為緩慢。預計要到２０１７年(nian)，巴西才(cai)能(neng)看到較明顯(xian)的增長(chang)。