每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 韓冰 發自北京  ;  

每(mei)經記者 韓冰 發(fa)自(zi)北京

人社(she)部雖未(wei)明確表(biao)示將對(dui)被征地農民(min)社(she)會保障(zhang)推(tui)行新(xin)政策，但全國(guo)范圍內(nei)多個(ge)省(sheng)份(fen)正(zheng)在緊鑼(luo)密鼓推(tui)進此項工作。

昨日（10月(yue)8日），江蘇省(sheng)(sheng)句容市人(ren)(ren)社局相關負責人(ren)(ren)對(dui)《每日經(jing)濟新聞(wen)》記者表示(shi)，去年12月(yue)及今年7月(yue)，人(ren)(ren)社部先(xian)后兩次赴該市調研被征地農民社保模式(shi)。此外，近(jin)期(qi)寧夏、甘(gan)肅、湖南等多省(sheng)(sheng)份也在對(dui)被征地農民社保問題進行制(zhi)度探索。

而在8月初召開的(de)全國部分(fen)省(sheng)市(shi)被(bei)征地農民社會保(bao)障工作會議上，15個省(sheng)市(shi)區人(ren)社部門負責人(ren)結合一份尚(shang)未正(zheng)式(shi)發布的(de)《關于完善被(bei)征地農民社會保(bao)障政策的(de)意見》開展(zhan)了討論。

“人社部7月底的這(zhe)次調(diao)研(yan)，相(xiang)比前(qian)一次更深(shen)入、更全面。”句容市人社局相(xiang)關負(fu)責人認為，這(zhe)意(yi)味人社部更加重視(shi)被征地(di)農民社會保障(zhang)問題。

實(shi)際上，各地(di)(di)(di)已經開(kai)始探(tan)索(suo)將被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)農(nong)(nong)民剛性(xing)納入社(she)會保(bao)障(zhang)范圍(wei)。河南省(sheng)于(yu)今(jin)年初表(biao)示(shi)，該(gai)省(sheng)2014年將啟(qi)動被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)農(nong)(nong)民參(can)保(bao)工(gong)作(zuo)，把被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)農(nong)(nong)民納入到養老(lao)保(bao)障(zhang)范圍(wei)。海南省(sheng)政府8月(yue)出(chu)臺《關(guan)于(yu)進一步做好維(wei)護被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)農(nong)(nong)民合(he)法權(quan)益(yi)有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)的意見》，規定社(she)保(bao)費用不(bu)落(luo)實(shi)不(bu)予以批準征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)。此外，江西、甘肅和寧夏分別開(kai)始探(tan)索(suo)被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)農(nong)(nong)民養老(lao)分類參(can)保(bao)和被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)農(nong)(nong)民自選養老(lao)保(bao)險模式。

除各省(sheng)份(fen)自行探索(suo)推進外(wai)，人社部也在對上述工作進行有序(xu)調研。

江(jiang)蘇省(sheng)句容市委(wei)宣傳部(bu)相關負責人對記者表(biao)示(shi)，該市探(tan)索的“征(zheng)保辦”制(zhi)度得到人社(she)部(bu)肯定，被樹為全(quan)省(sheng)乃至全(quan)國被征(zheng)地農民保障(zhang)的“試(shi)驗田(tian)”。

去(qu)年12月(yue)，人社(she)(she)部農(nong)保司(si)副司(si)長董英申等人專程赴句(ju)容開展被征(zheng)地農(nong)民社(she)(she)會保障(zhang)試點(dian)項目評估調研(yan)，并表示要把句(ju)容的成功(gong)做法進行提(ti)(ti)煉，為規范全國被征(zheng)地農(nong)民社(she)(she)會保障(zhang)工作提(ti)(ti)供(gong)寶(bao)貴經驗。

今(jin)年7月底，人(ren)(ren)社(she)(she)部社(she)(she)會保(bao)障(zhang)研(yan)(yan)(yan)(yan)究所研(yan)(yan)(yan)(yan)究員李(li)紅嵐、助理(li)研(yan)(yan)(yan)(yan)究員郭婕專(zhuan)程(cheng)到(dao)句容(rong)市開展歷(li)史遺留被征地(di)農民(min)社(she)(she)會保(bao)障(zhang)問題(ti)專(zhuan)題(ti)調研(yan)(yan)(yan)(yan)。這次(ci)調研(yan)(yan)(yan)(yan)在人(ren)(ren)社(she)(she)局相關人(ren)(ren)士(shi)看(kan)來，“意味著人(ren)(ren)社(she)(she)部對(dui)句容(rong)模式十分(fen)重視。”

句容(rong)市(shi)人社局相關(guan)負責人則告(gao)訴記者，“句容(rong)模式”最(zui)大的成功之(zhi)處在于(yu)平穩地解決了歷(li)史遺留問題，而這(zhe)項成績得益(yi)于(yu)句容(rong)市(shi)20億(yi)元財政資金(jin)的投入。

不(bu)過，調研組(zu)成員也坦(tan)言，“句容的成功之處在于政府投入了(le)保(bao)障所需資金，這種模式適合在江蘇、山(shan)東等經濟發達(da)省(sheng)份推行，在經濟欠發達(da)地區推廣尚存難度。”