每經編輯｜每經記者(zhe) 岳琦 發自成都    

每經記者(zhe) 岳(yue)琦 發自(zi)成(cheng)都

新疆國資(zi)改革(ge)(ge)因油氣領域(yu)的(de)突破(po)而備(bei)受關注，隨著改革(ge)(ge)的(de)深入(ru)，旅游國企的(de)改制也成(cheng)為又一(yi)個突破(po)口。

昨日(ri)（9月4日(ri)），《每(mei)日(ri)經濟(ji)新(xin)(xin)(xin)聞》記(ji)者(zhe)從(cong)新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)產(chan)權(quan)交(jiao)易(yi)所(suo)官網獲(huo)(huo)悉，新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)旅(lv)(lv)游（集團）有(you)限責任公司 （以下簡稱新(xin)(xin)(xin)旅(lv)(lv)集團）國有(you)產(chan)權(quan)整體轉讓項目(mu)近日(ri)公開掛牌，掛牌價(jia)格為(wei)8532.22萬元。作為(wei)新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)旅(lv)(lv)游局100%控股的旅(lv)(lv)游國企(qi)，新(xin)(xin)(xin)旅(lv)(lv)集團在新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)擁(yong)有(you)多(duo)家大型(xing)旅(lv)(lv)行社。此次轉讓已獲(huo)(huo)新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)國資(zi)委批(pi)準(zhun)，并(bing)產(chan)生了(le)意向受讓方。

新疆旅(lv)游局公布(bu)的消息顯示，今年上半年，新疆旅(lv)游業首次出現負增(zeng)長，主管部門(men)提(ti)出主動作(zuo)為，提(ti)振新疆旅(lv)游業。今年1至8月，新旅(lv)集(ji)團(tuan)凈利潤僅(jin)12.38萬元，加上新疆國資改革的背(bei)景(jing)，相關(guan)部門(men)推動新旅(lv)集(ji)團(tuan)整體改制不難(nan)理(li)解。

“利用這個窗口，對產(chan)業進行調整，應該也是一個機會(hui)。”中國(guo)社(she)科院(yuan)旅游研(yan)究(jiu)中心特約研(yan)究(jiu)員劉(liu)思敏對 《每日經濟新聞》記者(zhe)表示(shi)，社(she)會(hui)資本能夠(gou)更深地介(jie)入當地的(de)(de)旅游資源開(kai)發，發揮市場(chang)的(de)(de)作用，其積極性(xing)和(he)創造性(xing)與旅游國(guo)企是不(bu)一樣的(de)(de)。

掛牌價8532萬

今年(nian)8月，新(xin)旅集(ji)團(tuan)的整體轉讓開始在產權交易所公開掛(gua)牌。8532.22萬元(yuan)的掛(gua)牌價中(zhong)，7382.74萬元(yuan)為(wei)新(xin)旅集(ji)團(tuan)100%股(gu)權價值(zhi)，1149.48萬元(yuan)為(wei)國有(you)劃(hua)撥(bo)土地出(chu)讓金總額(e)。

新(xin)疆產(chan)權交(jiao)易(yi)所公布的文(wen)件顯(xian)示，新(xin)旅集團國有產(chan)權轉(zhuan)讓項目(mu)“經過公開掛牌，產(chan)生了意向(xiang)受讓方(fang)(fang)”，由新(xin)疆國資委、旅游局成立“新(xin)旅集團改(gai)制國有產(chan)權轉(zhuan)讓項目(mu)評審委員會”以評審的方(fang)(fang)式組織實(shi)施交(jiao)易(yi)。

該文件(jian)還顯(xian)示，新(xin)(xin)旅(lv)(lv)(lv)集團(tuan)現有(you)新(xin)(xin)疆(jiang)旅(lv)(lv)(lv)游汽車公(gong)司(si)(si)、新(xin)(xin)疆(jiang)金橋國(guo)際旅(lv)(lv)(lv)行社、新(xin)(xin)疆(jiang)新(xin)(xin)旅(lv)(lv)(lv)游國(guo)際旅(lv)(lv)(lv)行社有(you)限責任公(gong)司(si)(si)3家全資子公(gong)司(si)(si)。此(ci)外還有(you)一(yi)(yi)家控股(gu)子公(gong)司(si)(si)喀(ka)什新(xin)(xin)旅(lv)(lv)(lv)游國(guo)際旅(lv)(lv)(lv)行有(you)限責任公(gong)司(si)(si)，一(yi)(yi)家參股(gu)公(gong)司(si)(si)新(xin)(xin)疆(jiang)旅(lv)(lv)(lv)游股(gu)份有(you)限公(gong)司(si)(si) （持股(gu)比(bi)例0.44%）。

新旅(lv)集團是新疆旅(lv)游(you)局直(zhi)接控股的旅(lv)游(you)國企，地處一類黃金商業(ye)地段(duan)，擁有營(ying)業(ye)辦公面(mian)積4000多平(ping)方(fang)米。其經營(ying)范圍包括：旅(lv)游(you)紀念品(pin)的生(sheng)產和(he)銷(xiao)售、汽車配件(jian)、百貨、針紡織品(pin)、工藝美(mei)術(shu)品(pin)、機電(dian)產品(pin)、皮革制(zhi)品(pin)等銷(xiao)售，以及場(chang)地租賃、房屋租賃。

根據審計評估(gu)，截至2013年(nian)8月31日，新(xin)旅集(ji)團(tuan)資(zi)產總(zong)額(e)7403.5萬元，負(fu)債總(zong)額(e)386.88萬元，凈(jing)資(zi)產額(e)7016.62萬元。

公(gong)開資(zi)料顯(xian)示，新疆(jiang)金橋國(guo)際旅(lv)行社2006年全年銷售(shou)額達8億元，具有(you)出境(jing)旅(lv)游組(zu)團社資(zi)格，頭頂“超五星級旅(lv)行社”、“年度(du)金牌(pai)旅(lv)行社”等多個(ge)光環。新疆(jiang)旅(lv)游汽車公(gong)司成立于1984年，注冊資(zi)金1205萬元，擁有(you)旅(lv)游客車13輛，掛靠車輛60余輛，是(shi)新疆(jiang)老牌(pai)旅(lv)游客運企業(ye)。

行業下滑助推改革

值得注意的(de)是(shi)，今年4月(yue)，《新(xin)疆維吾(wu)爾自治(zhi)區國資(zi)委2014-2020發展(zhan)思路》出爐，新(xin)疆攜地緣、政策和資(zi)源(yuan)三(san)大(da)優(you)勢，大(da)力(li)發展(zhan)混合所有(you)制經濟。包括旅游業在內的(de)多個產業被(bei)列入改革范圍。

今(jin)年7月，新(xin)疆(jiang)(jiang)新(xin)聞(wen)辦召(zhao)開新(xin)疆(jiang)(jiang)旅(lv)游(you)產業發(fa)展情況新(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)(bu)會(hui)。來自發(fa)布(bu)(bu)會(hui)的消息顯(xian)示，今(jin)年上半年，新(xin)疆(jiang)(jiang)旅(lv)游(you)業十幾(ji)年來首次(ci)出現負增長。全區累計接待海外游(you)客61.93萬人次(ci)，同比下降(jiang)0.82%；累計創(chuang)匯1.61億美元，同比下降(jiang)1.04%。

新疆旅(lv)游局(ju)領導在上(shang)述(shu)發布(bu)會上(shang)公開表示，“面對不利(li)因素和(he)困難處(chu)境，我們主動作為，積極(ji)應對，努力(li)提振(zhen)新疆旅(lv)游業。”

劉(liu)思敏表示，很(hen)(hen)多地(di)方(fang)的旅(lv)游企業早(zao)期由行政部(bu)門直接設立管轄，從這些(xie)年的實踐來看，這種方(fang)式確實缺乏活力，旅(lv)游國企大多刻板保守，錯失(shi)了(le)很(hen)(hen)多機會，很(hen)(hen)少能(neng)實現做大做強。

此(ci)次新(xin)旅集團整體轉讓(rang)(rang)還提出，受讓(rang)(rang)方(fang)須書(shu)面(mian)承諾，改制后新(xin)公司重點拓(tuo)展旅游酒店、景區開(kai)發、邊境旅游等(deng)業務。對此(ci)，劉思敏認(ren)為，產權多元化或國(guo)有資本退出能夠讓(rang)(rang)企(qi)業發揮更大的市場活(huo)力。