每(mei)經(jing)(jing)記者(zhe)｜張靜    記者(zhe) 畢華(hua)章(zhang)    每(mei)經(jing)(jing)編輯｜每(mei)經(jing)(jing)記者(zhe) 張靜 畢華(hua)章(zhang) 發自西安(an)    

每經記者 張(zhang)靜 畢華章 發自西安

繼上次減免煤(mei)炭企業多項費用之后，陜西再度出手拯救煤(mei)炭市(shi)場。

近日，采礦(kuang)權抵押(ya)貸(dai)款試點(dian)工作(zuo)在(zai)陜西榆(yu)林(lin)召開，該(gai)試點(dian)將依托《陜西省采礦(kuang)權抵押(ya)備案試點(dian)管理辦(ban)(ban)法》（以下簡稱 《辦(ban)(ban)法》）實行，該(gai)《辦(ban)(ban)法》或將在(zai)7月中旬出(chu)臺。

本次救市意在(zai)解決煤炭企(qi)業融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)難(nan)題(ti)。最(zui)近兩年榆林煤炭企(qi)業融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)困難(nan)，在(zai)與銀行對接時出現問題(ti)，通過民間借貸也無(wu)法滿(man)足資(zi)(zi)(zi)(zi)金需求，導致煤炭企(qi)業融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)鏈條斷裂。

《每(mei)日經濟新聞》記者從榆林當地銀行(xing)業內人士(shi)處(chu)獲悉，目(mu)前這項(xiang)工(gong)作(zuo)尚處(chu)于起步階段，在落實該項(xiang)工(gong)作(zuo)時(shi)，商業銀行(xing)分支行(xing)具體如(ru)何(he)對接，有(you)待省行(xing)出臺(tai)細(xi)則進一步明確。

解決煤企融資難題

該試(shi)點工作由陜西省國(guo)土資源廳牽頭，陜西省發(fa)改委、銀監局等部門配合(he)，目前已(yi)制定相關(guan)方案(an)。《每日經濟新聞》記者獲(huo)得的(de)《方案(an)》顯(xian)示(shi)，采(cai)礦權抵押(ya)貸款將先(xian)在(zai)榆林市神木縣(xian)、府谷縣(xian)范圍內進行試(shi)點，只限于(yu)煤炭采(cai)礦權人向銀行類金融機構(gou)申請(qing)貸款的(de)抵押(ya)。

按照規劃，本(ben)次救市措(cuo)施的時間安(an)排較為緊(jin)密。今年7月(yue)(yue)中(zhong)旬《方案》或將出(chu)臺，8月(yue)(yue)1日起，陜(shan)西省國土資源廳開(kai)始受理(li)采礦權(quan)抵押(ya)備案報件，開(kai)展相關業務。8~12月(yue)(yue)正式開(kai)展采礦權(quan)抵押(ya)貸款(kuan)試(shi)點(dian)工(gong)作。

記(ji)者(zhe)注意到，在(zai)煤炭價格依然沒有(you)起(qi)色，煤炭企業資(zi)金(jin)緊張之(zhi)際，陜西省采(cai)礦權抵押貸(dai)款試點的(de)啟動，被(bei)看作(zuo)(zuo)是支持(chi)榆林煤炭經濟發展的(de)利(li)好政策。盡管處于起(qi)步階段，但這項工作(zuo)(zuo)依然為亟(ji)需資(zi)金(jin)的(de)煤炭企業帶來希(xi)望。

據當地媒體報道，當日部分(fen)金融機構分(fen)別與神木(mu)、府谷(gu)的部分(fen)煤礦(kuang)企業簽訂(ding)了采礦(kuang)權(quan)抵押貸款意向性協議，涉及金額36億元。

市場研(yan)究機構中宇資訊(xun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭分析師(shi)關大(da)利認為(wei)，“一方面是煤(mei)(mei)(mei)(mei)價連續(xu)下行(xing)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)企(qi)回款速度緩慢(man)；另(ling)一方面是前期煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭整合，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭企(qi)業有大(da)量(liang)的資金投入，這都導致煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭企(qi)業資金緊張。試點采礦權抵押(ya)貸款，對(dui)緩解目(mu)前的情況有較(jiao)大(da)幫(bang)助(zhu)。”

在當地一(yi)位金(jin)融界人(ren)士看來，本次采(cai)礦權抵(di)押(ya)貸款試點的(de)推行值得期待(dai)。“最起碼(ma)對打(da)開(kai)目前(qian)的(de)融資(zi)困局來說是(shi)一(yi)條新(xin)路子。采(cai)礦權抵(di)押(ya)在此前(qian)是(shi)沒有的(de)，并(bing)且又(you)涉及(ji)到國土部(bu)門、銀(yin)行系統等多個部(bu)門，必須由政府主導協(xie)調才(cai)能(neng)落實(shi)。”

他認為，煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)金(jin)緊張的癥結在(zai)于與(yu)銀行(xing)對接時出現問題，加之(zhi)民(min)間借貸也(ye)無(wu)法滿足資(zi)金(jin)需求，導致企(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)鏈(lian)條斷(duan)裂。“從最初向銀行(xing)貸款到民(min)間借貸，民(min)營煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)走(zou)了(le)很多路(lu)(lu)，這次是一(yi)條新(xin)路(lu)(lu)，需要尋(xun)求更多的資(zi)金(jin)來源(yuan)注(zhu)入(ru)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。”

銀行配合政府救市

盡管有當地(di)政府(fu)強(qiang)力主導，但在(zai)煤炭市場不景(jing)氣的情況下進行采礦權抵押，那么，銀(yin)行是否愿(yuan)意(yi)為此(ci)埋單呢？

《每日經(jing)(jing)濟新聞》記者(zhe)了解(jie)到(dao)，目(mu)前榆(yu)林當(dang)(dang)地的商(shang)業銀行暫時未收(shou)到(dao)有關這(zhe)項業務(wu)的具(ju)體操作辦(ban)法(fa)。榆(yu)林當(dang)(dang)地一位(wei)銀行業內人士告訴記者(zhe)：“以前在榆(yu)林沒(mei)有開展(zhan)過煤礦采礦權抵押貸款業務(wu)，這(zhe)方面還(huan)沒(mei)有經(jing)(jing)驗，省行估計會(hui)出(chu)臺(tai)具(ju)體操作辦(ban)法(fa)，但現在還(huan)沒(mei)有收(shou)到(dao)。”

上述銀行業(ye)內(nei)人士(shi)表(biao)示，以前的做(zuo)法是(shi)，拿(na)(na)土地抵(di)押需要到國(guo)土資源局抵(di)押，拿(na)(na)房(fang)(fang)產(chan)抵(di)押到房(fang)(fang)管所抵(di)押。此次的試點工作對(dui)榆林經濟(ji)有很大好處，銀行主要是(shi)為配(pei)合政府救市(shi)。但由于各家銀行風險偏好不(bu)同(tong)，對(dui)煤(mei)炭市(shi)場的判斷也(ye)可能不(bu)同(tong)，有的銀行在辦理業(ye)務時或許把關較(jiao)嚴(yan)。

對此，關(guan)大(da)利認為，目(mu)前(qian)煤炭(tan)市(shi)場的(de)弱市(shi)行情主要(yao)是階段(duan)性、結(jie)構(gou)性的(de)過剩(sheng)導致，銀行現(xian)在確實要(yao)承擔一部分風(feng)險，但從長遠(yuan)來看則不然(ran)。

“煤(mei)炭資(zi)源在未(wei)來很長一(yi)段(duan)時(shi)間內都將(jiang)(jiang)是能源消(xiao)費主體，隨著國家經(jing)濟持(chi)續回暖(nuan)，能源消(xiao)費水平勢必也隨著回升(sheng)，煤(mei)炭需求也將(jiang)(jiang)呈(cheng)回升(sheng)趨(qu)勢。因(yin)此煤(mei)炭的長期抗(kang)壓能力還是較強，尤其是一(yi)些(xie)具(ju)有優質(zhi)資(zi)源儲備的企業(ye)。”關(guan)大(da)利(li)說。

記者注意到(dao)，煤炭(tan)救市似有愈演愈烈之勢，方式也漸趨多樣。

此前內(nei)蒙古救市(shi)主要(yao)從下(xia)調(diao)煤(mei)炭價格調(diao)節基金征收標準和減免鐵路運雜收費(fei)等方面入手，對(dui)內(nei)蒙古煤(mei)炭企業進行減負。山西繼(ji)出(chu)臺“煤(mei)炭20條(tiao)”之后，近日又(you)出(chu)臺下(xia)調(diao)煤(mei)企可(ke)持續發(fa)展基金征收標準等措施。