新華社電

國務(wu)院總理李(li)克強(qiang)6月25日主持(chi)召開(kai)國務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)議，部署做(zuo)好糧食收儲和倉儲設(she)施建設(she)工(gong)作，研究(jiu)決定(ding)完善農產品(000061)價格和市場調控(kong)機制，確定(ding)促進產業轉移和重點(dian)產業布局調整的政策(ce)措施。

會(hui)議指出(chu)，糧(liang)食(shi)一頭連著億(yi)萬農民，一頭連著千家萬戶(hu)。近(jin)(jin)年(nian)來我國糧(liang)食(shi)持續增(zeng)產，今(jin)年(nian)夏糧(liang)豐(feng)收(shou)已成定局，但(dan)倉容(rong)總體緊(jin)張(zhang)，部分地(di)區(qu)(qu)(qu)嚴重不足。做好(hao)糧(liang)食(shi)收(shou)儲(chu)既是(shi)當前緊(jin)迫工作(zuo)(zuo)(zuo)，也(ye)是(shi)長期任(ren)務(wu)，事關重大(da)。要多(duo)措并舉，加(jia)強收(shou)儲(chu)和(he)倉儲(chu)設(she)施建設(she)，確(que)保(bao)糧(liang)食(shi)顆粒歸倉。一要大(da)力(li)促(cu)銷(xiao)騰(teng)庫(ku)，采(cai)取定向(xiang)銷(xiao)售等(deng)辦法，消化臨(lin)儲(chu)糧(liang)和(he)陳糧(liang)，為新(xin)糧(liang)騰(teng)出(chu)倉容(rong)。結合(he)近(jin)(jin)期對國務(wu)院(yuan)決(jue)策(ce)部署(shu)落實(shi)情況的全面(mian)督查，開展專項(xiang)檢查，確(que)保(bao)所有(you)國家糧(liang)倉用(yong)于儲(chu)糧(liang)，對挪作(zuo)(zuo)(zuo)他用(yong)的，要堅決(jue)糾正、嚴肅問(wen)責。二要創新(xin)投融(rong)資(zi)方式(shi)，引導社(she)會(hui)資(zi)本積(ji)極參與倉儲(chu)設(she)施建設(she)。以東(dong)北(bei)地(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)南(nan)方稻谷產區(qu)(qu)(qu)為重點，今(jin)明兩年(nian)新(xin)建倉容(rong)1000億(yi)斤。支持主產區(qu)(qu)(qu)農民合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)、專業大(da)戶(hu)等(deng)建設(she)有(you)烘干設(she)備(bei)(bei)(bei)的儲(chu)糧(liang)設(she)施。三要完善(shan)糧(liang)食(shi)經營者庫(ku)存(cun)制(zhi)度，獎補結合(he)，鼓勵(li)企(qi)業多(duo)購多(duo)存(cun)。在倉容(rong)矛盾(dun)突出(chu)的地(di)區(qu)(qu)(qu)，對玉米深加(jia)工企(qi)業給予支持。四要強化地(di)方政(zheng)府(fu)特(te)別是(shi)銷(xiao)區(qu)(qu)(qu)責任(ren)，嚴格落實(shi)地(di)方儲(chu)備(bei)(bei)(bei)任(ren)務(wu)，今(jin)年(nian)增(zeng)加(jia)地(di)方儲(chu)備(bei)(bei)(bei)500億(yi)斤。督促(cu)銷(xiao)區(qu)(qu)(qu)按照不低于6個月市場供(gong)應量要求，確(que)保(bao)糧(liang)食(shi)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)到位。提高倉儲(chu)管理信息(xi)化水平，保(bao)證糧(liang)儲(chu)安(an)全。

會議認為，更多發揮市(shi)場(chang)(chang)作用，完善農(nong)產品價(jia)格(ge)和市(shi)場(chang)(chang)調控機制，是(shi)(shi)新形勢下更好調動(dong)農(nong)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)產積(ji)極性、保障(zhang)國家糧(liang)食安(an)全的一項(xiang)重要(yao)制度安(an)排。會議確(que)定(ding)，一是(shi)(shi)在(zai)保護(hu)農(nong)民(min)(min)(min)(min)利益前提下，推動(dong)最低(di)收(shou)購價(jia)、臨時(shi)收(shou)儲和農(nong)業補(bu)(bu)貼政(zheng)(zheng)(zheng)策逐步向(xiang)農(nong)產品目(mu)標價(jia)格(ge)制度轉(zhuan)變。從大豆和棉(mian)花入(ru)手，分品種推進(jin)(jin)補(bu)(bu)貼試點(dian)，當(dang)產品市(shi)場(chang)(chang)價(jia)格(ge)低(di)于目(mu)標價(jia)格(ge)時(shi)，補(bu)(bu)貼農(nong)民(min)(min)(min)(min)，保證(zheng)農(nong)民(min)(min)(min)(min)基(ji)本(ben)(ben)收(shou)益；當(dang)產品市(shi)場(chang)(chang)價(jia)格(ge)升高(gao)導致物(wu)價(jia)總水平上(shang)漲過快時(shi)，補(bu)(bu)貼低(di)收(shou)入(ru)群體(ti)，保障(zhang)基(ji)本(ben)(ben)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)。二是(shi)(shi)明(ming)確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)府責任。中央政(zheng)(zheng)(zheng)府重點(dian)調控谷(gu)物(wu)、棉(mian)花、油料、糖料等，其他農(nong)產品主要(yao)通(tong)過市(shi)場(chang)(chang)調節，地方政(zheng)(zheng)(zheng)府也要(yao)承擔穩(wen)定(ding)市(shi)場(chang)(chang)的責任。三是(shi)(shi)在(zai)保證(zheng)谷(gu)物(wu)基(ji)本(ben)(ben)自給、口糧(liang)絕對安(an)全的基(ji)礎上(shang)，發揮好進(jin)(jin)出口和國家儲備調節市(shi)場(chang)(chang)供求的作用，防(fang)止農(nong)產品價(jia)格(ge)過度波動(dong)。

會(hui)議指出，順(shun)應(ying)經濟(ji)發(fa)展(zhan)規律，引導東部(bu)(bu)部(bu)(bu)分產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)(xiang)中(zhong)(zhong)西(xi)(xi)部(bu)(bu)有(you)序轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)，對于促(cu)進區(qu)(qu)域梯度、聯動、協調(diao)發(fa)展(zhan)，帶動中(zhong)(zhong)西(xi)(xi)部(bu)(bu)新(xin)型城鎮化(hua)(hua)和貧困地區(qu)(qu)致富，拓(tuo)展(zhan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和發(fa)展(zhan)新(xin)空間，推(tui)(tui)動經濟(ji)向(xiang)(xiang)中(zhong)(zhong)高端(duan)水(shui)平躍升(sheng)，具有(you)重大意義。要(yao)(yao)突出市(shi)場在(zai)(zai)資源配置(zhi)中(zhong)(zhong)的決(jue)定性作用，做(zuo)好(hao)政府(fu)引導，讓調(diao)結構(gou)和穩增(zeng)長(chang)、惠民(min)生互(hu)為助力(li)。一(yi)(yi)要(yao)(yao)營造(zao)承接產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)的良(liang)好(hao)“硬環境(jing)(jing)”和“軟環境(jing)(jing)”。加大薄弱環節投資力(li)度，加快改善中(zhong)(zhong)西(xi)(xi)部(bu)(bu)交(jiao)通、信息、能(neng)(neng)源等基礎設(she)(she)施(shi)，強化(hua)(hua)財(cai)稅、金(jin)融(rong)等服(fu)務(wu)，做(zuo)好(hao)人才開(kai)發(fa)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)配套。二(er)要(yao)(yao)發(fa)揮市(shi)場主導作用，注重政策(ce)引導，促(cu)進東部(bu)(bu)地區(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)升(sheng)級(ji)和生產(chan)(chan)(chan)性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)動勞動密集型產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和加工(gong)組(zu)裝產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)向(xiang)(xiang)中(zhong)(zhong)西(xi)(xi)部(bu)(bu)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)。結合“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”和長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶等建(jian)設(she)(she)，發(fa)展(zhan)特(te)色優(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。三(san)要(yao)(yao)發(fa)揮資源稟賦和區(qu)(qu)位優(you)勢(shi)，強化(hua)(hua)資源型產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布局導向(xiang)(xiang)。有(you)序推(tui)(tui)進西(xi)(xi)部(bu)(bu)煤(mei)炭(tan)和現代煤(mei)化(hua)(hua)工(gong)、西(xi)(xi)南水(shui)電(dian)、北方風(feng)電(dian)、沿海造(zao)船(chuan)等基地建(jian)設(she)(she)。京津冀、長(chang)三(san)角、珠(zhu)三(san)角地區(qu)(qu)，除熱(re)電(dian)聯產(chan)(chan)(chan)外禁止新(xin)建(jian)燃煤(mei)發(fa)電(dian)等高耗能(neng)(neng)高污染項目。四要(yao)(yao)深(shen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)國際合作。在(zai)(zai)西(xi)(xi)部(bu)(bu)地區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)向(xiang)(xiang)西(xi)(xi)開(kai)放(fang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)平臺，支持優(you)勢(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)到境(jing)(jing)外開(kai)拓(tuo)市(shi)場。五要(yao)(yao)實(shi)施(shi)差別化(hua)(hua)區(qu)(qu)域產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)，切實(shi)保護(hu)環境(jing)(jing)，節約(yue)集約(yue)用地用水(shui)。通過產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)和布局優(you)化(hua)(hua)促(cu)進中(zhong)(zhong)國經濟(ji)提質升(sheng)級(ji)、行穩致遠。