每(mei)經編(bian)輯(ji)｜每(mei)經記者 岳琦(qi) 發自成都    

每經記者(zhe) 岳(yue)琦 發自成都

被稱(cheng)為“西南煤海”的貴州在強勢推進煤礦整合的同時，對于(yu)企業(ye)“圈而不(bu)探”的行(xing)為亦開始重拳出擊(ji)。

昨日(ri)（6月24日(ri)），《每日(ri)經濟新聞》記者從國土資源部官網獲悉，近日(ri)，貴(gui)州省出臺(tai)《礦(kuang)產資源“圈而(er)不探、占而(er)不采(cai)”治理(li)辦法》（以下(xia)簡稱(cheng)《辦法》），對存(cun)在(zai)此(ci)類行為的(de)礦(kuang)業權進行限期整改和分(fen)類處(chu)置。

新華網報道稱(cheng)，截(jie)至今(jin)年5月底，貴州共(gong)清理出700個 “圈而不探”探礦權(quan)，其(qi)中央企占有(you)探礦權(quan)尚(shang)未完成勘(kan)查工作(zuo)的近50個，涉及資源儲(chu)量最(zui)多的煤礦超(chao)過24.3億噸，勘(kan)查進(jin)展緩慢甚至影(ying)響貴州其(qi)他(ta)礦業權(quan)的審批。

“清理礦權能夠剔(ti)除行業內的不(bu)良企(qi)業，有利于隨后的市(shi)場(chang)化運(yun)作。”中投顧問能源行業研究(jiu)員(yuan)任浩寧對(dui)《每日經濟新聞》記者表(biao)示。

國土(tu)資源部官網的信息(xi)顯示，貴州此次專項整治行動從(cong)2014年(nian)3月開始，今年(nian)底結(jie)束(shu)，分(fen)(fen)為制(zhi)定(ding)方案、調查清理、分(fen)(fen)類處置(zhi)和健全長效機制(zhi)四(si)個階(jie)段進行。

6月18日，新華網(wang)援引(yin)貴州省國(guo)(guo)土資(zi)源(yuan)廳的(de)消息(xi)稱(cheng)，截至(zhi)今年5月底，貴州各級(ji)國(guo)(guo)土資(zi)源(yuan)部門組織開(kai)展(zhan)的(de)礦(kuang)產野(ye)外調查(cha)清理工作基本(ben)完成，共清理出700個(ge) “圈而不探”探礦(kuang)權，并(bing)已按探礦(kuang)權級(ji)別提(ti)出分類(lei)處置意見。

據貴(gui)州(zhou)省(sheng)國土資源(yuan)廳相關負責人在(zai)貴(gui)州(zhou)省(sheng)政府常務會議上介紹，目前貴(gui)州(zhou)省(sheng)共配(pei)置有效礦(kuang)業權(quan)(quan)9446個，其中，探(tan)(tan)礦(kuang)權(quan)(quan)1094個（不含清理出的 “圈而(er)不探(tan)(tan)”探(tan)(tan)礦(kuang)權(quan)(quan)700個，已公告擬注(zhu)銷(xiao)680個，待處置20個），勘(kan)查(cha)面積(ji)18857平方公里(li)；采礦(kuang)權(quan)(quan)8352個 （砂石采礦(kuang)權(quan)(quan)4331個，占采礦(kuang)權(quan)(quan)總數的51.86%）。也(ye)就(jiu)是說(shuo)，貴(gui)州(zhou)全省(sheng)的1792個探(tan)(tan)礦(kuang)權(quan)(quan)中有680個可能被注(zhu)銷(xiao)。

“清理(li)礦權有利于礦權市場(chang)的(de)開放，實現使市場(chang)化的(de)運作。”任(ren)浩(hao)寧表示。而記(ji)者(zhe)注意(yi)到，在(zai)清理(li)礦權的(de)同時，貴州也在(zai)推行(xing)礦業權招拍掛(gua)出(chu)(chu)讓(rang)制(zhi)度，提出(chu)(chu)了“政府管控資源(yuan)(yuan)、市場(chang)配置資源(yuan)(yuan)、平(ping)臺交易資源(yuan)(yuan)”的(de)改革(ge)思(si)路，在(zai)全國率先全面推進礦產資源(yuan)(yuan)配置體制(zhi)改革(ge)。

貴州(zhou)省國土資源廳公布的(de)數據顯示，今(jin)年1至(zhi)5月(yue)，貴州(zhou)省共投放(fang)(fang)(fang)礦(kuang)(kuang)業權(quan)175個，以(yi)招拍掛方式(shi)投放(fang)(fang)(fang)164個，占投放(fang)(fang)(fang)總(zong)量的(de)93.7%，礦(kuang)(kuang)業權(quan)市場出(chu)讓比(bi)例大幅提高。

任浩寧表示，貴州礦(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)配置(zhi)體(ti)制(zhi)改革(ge)的一系列(lie)動作(zuo)釋放(fang)了一個信號(hao)，政府想要遏(e)制(zhi)頁巖氣、有(you)色金(jin)屬等領域的礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)概念炒(chao)作(zuo)，整(zheng)頓一些手里拿(na)著礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)而不開發企業(ye)，凈化整(zheng)個市場環境。