200多家上市公司獨(du)董(dong)離(li)任，省部(bu)級“官員(yuan)獨(du)董(dong)”連(lian)連(lian)去職(zhi)，兼職(zhi)官員(yuan)最短(duan)任期僅(jin)9天……近期，A股遭遇獨(du)立董(dong)事離(li)任潮，飽受質疑的A股上市公司政商“旋轉(zhuan)門”正在謝幕。

然而(er)仍有(you)跡象表明，本(ben)應代表中小(xiao)股民的獨立(li)董事(shi)作用難(nan)以發揮，增強獨董的獨立(li)性任重道遠。

獨(du)董離(li)任潮來襲最短(duan)任期僅9天

最近上(shang)市(shi)公(gong)司股東大會密集召開(kai)，獨(du)董(dong)(dong)紛紛離職(zhi)。上(shang)市(shi)公(gong)司川投能源5月末公(gong)告，根(gen)據中組部新規要(yao)求，獨(du)立董(dong)(dong)事鄒廣嚴(yan)已書面申請辭職(zhi)。四川省人民政府(fu)官網(wang)顯示，鄒廣嚴(yan)曾任(ren)四川省人民政府(fu)副省長等職(zhi)。

此前(qian)，上市公司熱衷聘請黨政卸任官(guan)員(yuan)擔任獨(du)立董事(shi)，然而這一政商“旋(xuan)轉(zhuan)門”正在遇冷。中石(shi)油(you)此前(qian)公告，證(zheng)監(jian)會原(yuan)主席劉(liu)鴻儒、國稅總局(ju)原(yuan)副(fu)局(ju)長崔俊慧(hui)和(he)國家石(shi)油(you)和(he)化學工業(ye)局(ju)原(yuan)局(ju)長李勇武(wu)三位前(qian)官(guan)員(yuan)，已不在本屆董事(shi)會候(hou)選人中。

據記者統計(ji)，過百名獨立董事年內已公告辭職或離任。去職理由中，受中組(zu)部(bu)《關于(yu)進(jin)一步規(gui)范黨政領導干(gan)部(bu)在企(qi)業兼職(任職)問題(ti)的意見》新規(gui)約(yue)束(shu)排(pai)名第一。Wind資訊顯(xian)示，年內已發布獨董離任公告的上市公司(si)超過200家。

從數量上看，幾(ji)乎每天(tian)至少(shao)一名(ming)獨立董事去職。僅(jin)5月27日，就有(you)信邦(bang)制藥、貴(gui)繩(sheng)股份、山東鋼鐵、天(tian)成(cheng)控股等(deng)上市(shi)公司的7名(ming)獨董辭職，分屬黨(dang)政機(ji)關、教育機(ji)構等(deng)部(bu)門干部(bu)，“官員(yuan)獨董”謝幕成(cheng)為突出現象。

其(qi)中(zhong)，赤天(tian)化獨立(li)董事(shi)任期最短(duan)。其(qi)獨立(li)董事(shi)、任職(zhi)于貴(gui)州貴(gui)安新區某城投公司的王某于2014年5月19日剛(gang)剛(gang)就任，5月27日就已去(qu)職(zhi)，在任時間僅僅9天(tian)。

政商(shang)“旋轉門”正在謝幕(mu)

獨立(li)董(dong)事制度于2001年(nian)被引入中國上市公司，作(zuo)為制衡(heng)高管損(sun)害股東利益(yi)的利器，一度被寄望甚高。然(ran)而(er)時(shi)隔13年(nian)，“政商旋轉”、“一人多職”及(ji)“董(dong)而(er)不獨”現象卻頻頻受到質疑。

根據(ju)2012年年報統計(ji)，上市公司獨(du)立(li)董(dong)事一(yi)度(du)(du)有640余個職(zhi)位由黨(dang)政卸任官員擔任，同(tong)時過百人(ren)次身兼超過4家公司獨(du)董(dong)。以近日離任的某上市銀(yin)行前(qian)官員獨(du)董(dong)為例，去(qu)年年報中年薪(xin)為36.4萬元。中組部的意見(jian)首度(du)(du)明確，兼職(zhi)黨(dang)政領導干(gan)部不(bu)得(de)在企(qi)業領取薪(xin)酬獎金(jin)津貼等報酬，不(bu)得(de)獲取股權和其他(ta)額外利益。

市場人士(shi)分析，兼職“曲(qu)線”收益消失(shi)，促使(shi)部分獨董(dong)“隱退江(jiang)湖”。然而，種(zhong)種(zhong)跡象表明，獨董(dong)自身獨立性建設(she)依然任重道遠(yuan)。

比如，天(tian)目(mu)藥業(ye)5月29日公告重組方案再度(du)延后(hou)。此(ci)前(qian)，其(qi)兩位(wei)獨董鄭立新和徐壯城(cheng)因質疑財務數據真實(shi)(shi)性無(wu)法(fa)核(he)實(shi)(shi)，投下反對(dui)票。隨后(hou)被天(tian)目(mu)藥業(ye)股東企業(ye)提名罷免。這一(yi)“不聽話”后(hou)的罷免案已引發上(shang)交所發文質詢(xun)。

此外，根據(ju)相關規定，高(gao)校(xiao)黨(dang)政領導(dao)除經批準，一律不得在校(xiao)內外其他經濟(ji)實體中(zhong)兼職。“一些知名學者、協會負責人身(shen)兼多家公司獨董(dong)并不罕見，怎(zen)么可能有精力一一顧及(ji)？”上海(hai)一家上市公司獨董(dong)說(shuo)。

獨董不應(ying)淪(lun)為“花瓶”

統計顯示，5月份(fen)以來(lai)，證(zheng)監會前(qian)主席周道炯離(li)職光大銀行、統戰部前(qian)副部長尤蘭田辭(ci)去民生銀行獨董、國(guo)家稅務總局(ju)前(qian)副局(ju)長許(xu)善達離(li)職招商銀行……中組部相關負(fu)責(ze)人(ren)近日接受(shou)采(cai)訪(fang)時表示，中組部相關意見下發后，我國(guo)共清理黨政干部在企業兼職4.07萬(wan)余人(ren)次。

其中，對(dui)省部級干部兼職(zhi)從嚴把握，共清理229人次。專家認為，從上市公(gong)司層(ceng)面(mian)，強化獨董的權力與(yu)責任，還需從聘用方式、薪酬機(ji)制(zhi)等入手。

“獨董失靈(ling)、違規屢屢發(fa)生，根源(yuan)在(zai)我國(guo)上市(shi)公司(si)治理(li)結構缺陷，‘一股獨大(da)’堪稱上市(shi)公司(si)治理(li)死穴。”中(zhong)國(guo)政法大(da)學資(zi)本研究中(zhong)心主任劉紀鵬說。

據介紹，長(chang)期以來，我國上市公司獨董(dong)主(zhu)要來自(zi)院校專家、退(tui)休官員(yuan)及其(qi)他公司管理層。現(xian)有(you)獨董(dong)聘任機制中，獨董(dong)由(you)董(dong)事會提名(ming)，而上市公司一(yi)股(gu)獨大，董(dong)事長(chang)、大股(gu)東多(duo)以自(zi)身利益出發選聘獨董(dong)。“一(yi)手是政府的帽子，一(yi)手是企業的票子，聽(ting)話(hua)不(bu)聽(ting)話(hua)成為主(zhu)要標準(zhun)，甚至長(chang)期不(bu)參(can)會、不(bu)表決(jue)。”

專家(jia)建議，基于所(suo)(suo)在上(shang)(shang)(shang)市公司違規記錄，試點獨董激勵薪酬，設兼職數量(liang)上(shang)(shang)(shang)限。“還(huan)可成立具有行會(hui)性質的中國獨立董事公會(hui)，向上(shang)(shang)(shang)市公司董事會(hui)差額推薦(jian)選任獨董，實現股東表決回避。真正讓獨董獨立起來(lai)。”上(shang)(shang)(shang)海新望聞達律師事務(wu)所(suo)(suo)合伙人宋一欣(xin)說。