中國人民銀行(xing)昨日公布的《2014年(nian)(nian)第(di)一季度中國貨幣政策執行(xing)報(bao)告》指出，從近幾(ji)十年(nian)(nian)的經驗看，改革開放(fang)的持續推進(jin)對中國潛(qian)在增長水平(ping)產生了巨大影(ying)響(xiang)。受勞動力(li)供給趨(qu)緊(jin)、經濟(ji)發(fa)展方式轉變等影(ying)響(xiang)，潛(qian)在增長速(su)度有可(ke)能會呈現階段(duan)性放(fang)緩態勢。

央行(xing)認為(wei)，綜(zong)合增(zeng)長(chang)潛(qian)(qian)力(li)和(he)動能等(deng)各方面因(yin)素看，未來一(yi)段(duan)時期中國經(jing)濟(ji)有望保(bao)持平穩(wen)運行(xing)。但經(jing)濟(ji)的(de)(de)內生增(zeng)長(chang)動力(li)仍待(dai)(dai)增(zeng)強，結構調(diao)整和(he)改革的(de)(de)任(ren)務還(huan)十(shi)分(fen)艱(jian)巨。部分(fen)行(xing)業產能過剩問題依然(ran)嚴重，一(yi)些低效率企(qi)業大(da)量(liang)占用資源，受(shou)增(zeng)速換(huan)擋和(he)結構調(diao)整過程中資金周轉(zhuan)速度放慢(man)、使用效率不高等(deng)影(ying)響，全社會債務規模(mo)繼續較快(kuai)積累，但債務擴張對經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)(de)推動作用下(xia)降。在外(wai)需(xu)和(he)房地(di)產等(deng)既有增(zeng)長(chang)動能減弱的(de)(de)情況下(xia)，新的(de)(de)強勁(jing)增(zeng)長(chang)引(yin)擎尚待(dai)(dai)形成，潛(qian)(qian)在風(feng)險需(xu)要高度關注，調(diao)整轉(zhuan)型的(de)(de)一(yi)些關鍵難點(dian)有待(dai)(dai)進一(yi)步(bu)取(qu)得突破。

報告稱(cheng)，當前農(nong)產品、服務業等領域的(de)潛(qian)在(zai)價格上行(xing)壓力依然存在(zai)，價格改革也可(ke)能會增加上行(xing)壓力，居(ju)民對房(fang)價變化(hua)和通脹的(de)預(yu)期(qi)還不夠穩定。考(kao)慮到內外部需(xu)求和供給變化(hua)仍(reng)有一(yi)定的(de)不確(que)定性，需(xu)動態(tai)關注未來價格走勢(shi)。

央行表(biao)示，要保持定力(li)，主動(dong)作為，適(shi)時適(shi)度(du)(du)預調(diao)微調(diao)，增(zeng)強(qiang)調(diao)控的(de)預見性、針對性和(he)有效性。下一階段將綜合運用(yong)數(shu)量、價格等多種貨幣政策工具組(zu)合，健全(quan)宏觀審慎政策框(kuang)架，保持適(shi)度(du)(du)流動(dong)性，實現貨幣信貸(dai)和(he)社會融(rong)(rong)資規模合理增(zeng)長(chang)。根(gen)據經濟金融(rong)(rong)形勢變化以及(ji)金融(rong)(rong)創新對銀行體(ti)系流動(dong)性的(de)影響，靈活運用(yong)公開(kai)市場(chang)操作、存款(kuan)準備(bei)金率、再貸(dai)款(kuan)、再貼現、常備(bei)借貸(dai)便(bian)利(li)、短期流動(dong)性調(diao)節等工具，完(wan)善中央銀行抵押(ya)品管理框(kuang)架，調(diao)節好流動(dong)性總閘(zha)門，保持貨幣市場(chang)穩定。

同時，引導(dao)商業銀(yin)行加(jia)強流(liu)動(dong)性(xing)和資產負債(zhai)管理(li)(li)，做好(hao)各時點的流(liu)動(dong)性(xing)安(an)排(pai)，合理(li)(li)安(an)排(pai)資產負債(zhai)總量(liang)和期(qi)限結構，提高(gao)流(liu)動(dong)性(xing)風險(xian)管理(li)(li)水平(ping)。繼續發(fa)揮宏(hong)觀(guan)審(shen)慎政策的逆(ni)周期(qi)調節作用，根據經濟(ji)景氣變化、金(jin)融(rong)機構穩健狀況和信(xin)貸政策執行情況等對有(you)(you)關參數進行適(shi)度調整，引導(dao)金(jin)融(rong)機構更有(you)(you)針對性(xing)地(di)支持實(shi)體經濟(ji)發(fa)展(zhan)。

央(yang)行提出(chu)，要進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)利(li)率(lv)(lv)市(shi)場化和(he)人民幣匯(hui)率(lv)(lv)形成機(ji)制改(gai)革(ge)，提高(gao)(gao)金融(rong)(rong)資源配置(zhi)效率(lv)(lv)，完(wan)善(shan)金融(rong)(rong)調(diao)控機(ji)制。進(jin)一(yi)步健(jian)全市(shi)場利(li)率(lv)(lv)定價(jia)自律(lv)機(ji)制，提高(gao)(gao)金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)自主定價(jia)能力。繼(ji)續推(tui)進(jin)同業存單(dan)發(fa)行和(he)交(jiao)易，探(tan)索發(fa)行面向企業及個人的大(da)額(e)存單(dan)，逐步擴大(da)金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)負債產(chan)品市(shi)場化定價(jia)范圍。建(jian)設(she)較為完(wan)善(shan)的市(shi)場利(li)率(lv)(lv)體(ti)系(xi)。建(jian)立健(jian)全中(zhong)央(yang)銀(yin)行的利(li)率(lv)(lv)調(diao)控框架，強化價(jia)格型調(diao)控和(he)傳導(dao)機(ji)制。

央(yang)行表示，在支持(chi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)創新的(de)(de)同時(shi)，要加(jia)強對同業業務(wu)(wu)(wu)和(he)理財業務(wu)(wu)(wu)發展潛在風(feng)險(xian)的(de)(de)監測(ce)(ce)與防范(fan)。加(jia)強對地方政府(fu)性(xing)債務(wu)(wu)(wu)和(he)償債能(neng)力(li)的(de)(de)跟蹤監測(ce)(ce)，著力(li)防控債務(wu)(wu)(wu)風(feng)險(xian)，探索以市場(chang)化機制化解地方政府(fu)債務(wu)(wu)(wu)問(wen)題。健全系(xi)統性(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)的(de)(de)防范(fan)預警和(he)評估體(ti)系(xi)，加(jia)強對地方政府(fu)融(rong)(rong)資平臺、產能(neng)過剩行業和(he)房(fang)地產行業貸款(kuan)信用違約風(feng)險(xian)的(de)(de)監測(ce)(ce)，防范(fan)部分地區(qu)、行業、企業風(feng)險(xian)及非(fei)正規金(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)向金(jin)(jin)融(rong)(rong)體(ti)系(xi)傳導(dao)。

另(ling)外，要(yao)充(chong)分發(fa)揮金(jin)(jin)融(rong)(rong)監管(guan)協調(diao)部際聯席會議制(zhi)度(du)的(de)作(zuo)用(yong)，強化交叉性、跨市(shi)場金(jin)(jin)融(rong)(rong)產品的(de)風險監測(ce)和(he)(he)監管(guan)協調(diao)，促進各類金(jin)(jin)融(rong)(rong)市(shi)場、各類金(jin)(jin)融(rong)(rong)工具的(de)協調(diao)發(fa)展(zhan)，建(jian)立健全金(jin)(jin)融(rong)(rong)綜合(he)統計體系(xi)和(he)(he)信(xin)息共享(xiang)機制(zhi)。構建(jian)危機管(guan)理和(he)(he)風險處置框架，推進存款保險制(zhi)度(du)建(jian)設。采取(qu)綜合(he)措施維護金(jin)(jin)融(rong)(rong)穩定，守住不發(fa)生(sheng)系(xi)統性、區域(yu)性金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險的(de)底線。