煙(yan)草企業(ye)紅利上繳(jiao)比例升至(zhi)25%，以石(shi)油石(shi)化和電力為代表的資源型企業(ye)紅利上繳(jiao)比例達到(dao)20%

歷(li)經(jing)多次改革(ge)之后，央(yang)企紅(hong)利上(shang)繳(jiao)比例(li)再次提(ti)高(gao)。財政部(bu)日前發布《關于進一步提(ti)高(gao)中央(yang)企業國(guo)有資本收(shou)益收(shou)取比例(li)的通知》，宣布將(jiang)國(guo)有獨(du)資企業應交利潤收(shou)取比例(li)在(zai)現有基礎(chu)上(shang)提(ti)高(gao)5個百分點，這意(yi)味著煙草企業紅(hong)利上(shang)繳(jiao)比例(li)升至25%，而以石油石化和(he)電力(li)為代表(biao)的資源(yuan)型企業，紅(hong)利上(shang)繳(jiao)比例(li)達(da)到20%。

“很多(duo)國有(you)(you)(you)企(qi)業，特別是(shi)央企(qi)所(suo)從事的(de)(de)產(chan)業往(wang)往(wang)有(you)(you)(you)高(gao)(gao)度的(de)(de)自然壟斷(duan)性(xing)，利潤(run)較(jiao)高(gao)(gao)，提(ti)高(gao)(gao)央企(qi)上繳紅利的(de)(de)比(bi)(bi)例有(you)(you)(you)其合理性(xing)。而(er)從近期的(de)(de)情況來看，國企(qi)利潤(run)維持增長狀態，提(ti)高(gao)(gao)國企(qi)利率上繳比(bi)(bi)例也有(you)(you)(you)空間。”財政部財科所(suo)副(fu)所(suo)長白景明在接受《證券日報》記者采(cai)訪時表示，自我(wo)國建(jian)立國有(you)(you)(you)資本經營預算以來，國企(qi)紅利上繳比(bi)(bi)例在不斷(duan)提(ti)高(gao)(gao)。

財(cai)政部在公(gong)布2014年中(zhong)(zhong)央(yang)國有資本經營預算時預計，紅(hong)利(li)上(shang)繳(jiao)比例提高(gao)后，2014年將收取中(zhong)(zhong)央(yang)企業稅(shui)后利(li)潤(run)1414.9億元(yuan)，比上(shang)年執行數增加375.43億元(yuan)，增長36.1%。

最近幾年，一方面是(shi)國企尤(you)其是(shi)處(chu)于壟斷地(di)位的央企，利潤總額和資(zi)產規模不斷擴大；另一方面是(shi)包括農產品(pin)[0.00% 資(zi)金 研報(bao)]在內的多類(lei)產品(pin)價(jia)格不斷上漲，民(min)生成(cheng)本逐年加大。社會輿(yu)論呼吁并強烈要(yao)求提(ti)高國企紅利征收比例而部分用做改善民(min)生。

在此背景下，黨(dang)的十八屆三中全會決定(ding)明確提(ti)出(chu)，要完善國有資本經營預算制度(du)，提(ti)高國有資本收益上繳(jiao)公共財政比例，2020年提(ti)高到(dao)30%，更多用(yong)于保障和改善民生。

對于(yu)即將逐步實現(xian)的30%上(shang)繳比(bi)例，分析人士稱(cheng)，國企上(shang)繳更多利潤，用于(yu)公(gong)共財政，與其“共和國長子”身份相匹配(pei)，是他(ta)們應盡的義務。

財(cai)政部財(cai)科(ke)所(suo)國有(you)經(jing)濟研究室主任(ren)文(wen)宗瑜表示，提高(gao)央(yang)企(qi)上繳利潤的比例，一是有(you)利于(yu)發(fa)揮國有(you)資本經(jing)營預(yu)算(suan)的宏觀調控作用，發(fa)揮宏觀調控作用首先要把預(yu)算(suan)規(gui)模做大；二是有(you)利于(yu)支(zhi)持改革深(shen)化和(he)加快。可以(yi)將(jiang)做大的國有(you)資本經(jing)營預(yu)算(suan)更多(duo)用于(yu)社會保障和(he)民生支(zhi)出(chu)，有(you)利于(yu)彌(mi)補社保缺口；三是可以(yi)倒逼國有(you)企(qi)業改革改制。

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