每經(jing)編輯(ji)｜每經(jing)記者(zhe) 金微 發自北京     

每經記者 金微(wei) 發自北京

2014年鐵路投資(zi)可能創新紀元。

日前召開的鐵(tie)路(lu)總(zong)公(gong)司(si)電話會議上(shang)，不(bu)僅鐵(tie)路(lu)投資總(zong)額(e)提(ti)至(zhi)8000億元(yuan)水平，新(xin)開工(gong)項目也由年初計劃44個(ge)(ge)提(ti)至(zhi)64個(ge)(ge)，而這64個(ge)(ge)新(xin)項目初步涉及的總(zong)招標額(e)達13538億元(yuan)。

《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者從鐵路系統人士處了解到(dao)，上述新(xin)開(kai)工(gong)項(xiang)目(mu)投資計(ji)劃已(yi)傳達到(dao)各鐵路局管段(duan)及(ji)項(xiang)目(mu)公司，在1.35萬億(yi)元的總招(zhao)標額中，上海局的招(zhao)標額為(wei)2394億(yi)元，涉(she)及(ji)杭黃、滬通、商合杭等(deng)新(xin)開(kai)工(gong)鐵路項(xiang)目(mu)等(deng)。

新項目今(jin)年迎(ying)來開工潮(chao)

《每(mei)日(ri)經濟(ji)新聞》記者從(cong)項(xiang)目表上看到，沈陽局647億元(yuan)資(zi)金分(fen)至長白、長春至西(xi)巴(ba)彥(yan)花(hua)鐵路；廣鐵925億元(yuan)分(fen)至黔張常、廣州外繞(rao)、深茂線上；哈(ha)爾濱鐵路局893億元(yuan)分(fen)至哈(ha)佳、哈(ha)牡、濱州電化等線路；成都局612億元(yuan)分(fen)至成昆(kun)、渝(yu)懷(huai)鐵路。

中(zhong)國工(gong)程(cheng)院院士王夢(meng)恕在接受(shou)《每日經濟新聞》記者采訪時說，64個項(xiang)目中(zhong)的(de)一些規劃還(huan)沒出(chu)來，這1.35萬億(yi)元是(shi)初步的(de)總投資數(shu)，不(bu)是(shi)準確的(de)數(shu)據，而且是(shi)分幾年(nian)完(wan)成(cheng)，最后投資額肯(ken)定會高(gao)于這個數(shu)。“今年(nian)8000億(yi)的(de)投資中(zhong)，64個項(xiang)目要用多少錢不(bu)知道(dao)，很多項(xiang)目是(shi)陸續開工(gong)不(bu)是(shi)一次性的(de)投入。”

在(zai)64個(ge)新(xin)開工(gong)項目中，與年初原計劃44個(ge)項目相比，多出了20個(ge)新(xin)項目，從地方的通報(bao)可以看(kan)到，這(zhe)些新(xin)項目原本并不在(zai)今年開工(gong)計劃之(zhi)列(lie)。

比如杭州至黃山(shan)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)“有(you)(you)望年內正式動(dong)工(gong)(gong)(gong)(gong)。”另外，商丘-合肥(fei)-杭州鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)項(xiang)目(mu)獲得國家發改(gai)委(wei)批復后，計劃年內完成可研報告報批和(he)初步設計，預計最快明年動(dong)工(gong)(gong)(gong)(gong)建設。商合杭已(yi)列入今年開(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)項(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)，分配到的投(tou)資(zi)額度(du)為710億(yi)元(yuan)。昌吉贛客專(zhuan)也在(zai)64項(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)，江西(xi)發改(gai)委(wei)并沒有(you)(you)明確今年開(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)，只是“表示目(mu)前正在(zai)進行社會穩(wen)定(ding)風險評估公眾參(can)與公示。”在(zai)這(zhe)些新開(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)項(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)，西(xi)部(bu)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)也有(you)(you)所體現，比如拉(la)林鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)明確開(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)，投(tou)資(zi)規模為297億(yi)元(yuan)，蘭州鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)局(ju)的1040億(yi)元(yuan)則(ze)分至銀西(xi)、包蘭、蘭合鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)新線。

隨著鐵路投資的(de)加碼，新項目(mu)將(jiang)在今年迎來(lai)開(kai)工潮(chao)。

鐵路投資拉動(dong)產業發展

鐵總4月30日的(de)這次會(hui)議是(shi)對(dui)4月28、29日在(zai)西(xi)安召開、由馬凱(kai)主持(chi)的(de)部(bu)分地區(qu)鐵路建設(she)工作會(hui)議的(de)貫徹落(luo)實會(hui)議。盛(sheng)光祖在(zai)電(dian)視電(dian)話會(hui)議上提到(dao)，僅4月份國務院領導就(jiu)對(dui)鐵路投(tou)資(zi)進行(xing)了(le)多次批示。

有接近鐵總人士稱(cheng)，這次國務院不僅在(zai)鐵路建設(she)的(de)(de)投(tou)資額上(shang)大力加碼，而且在(zai)建設(she)的(de)(de)進(jin)度(du)和手續上(shang)面(mian)為鐵路部門“開綠燈”。

另(ling)據報(bao)(bao)道(dao)，參加部分地(di)(di)區(qu)鐵路(lu)建設(she)工作(zuo)(zuo)會議的國(guo)(guo)土資源部副部長王世元(yuan)表示，對急需(xu)開工的控(kong)制性工程用(yong)地(di)(di)，允許申請辦(ban)理先行(xing)用(yong)地(di)(di)手續，但須在(zai)開工建設(she)前(qian)，落實(shi)好征地(di)(di)補(bu)(bu)償安置和(he)補(bu)(bu)充耕地(di)(di)兩個(ge)方案。“為配合今年新(xin)開工64個(ge)鐵路(lu)項(xiang)目的計劃，該(gai)部將指(zhi)導地(di)(di)方國(guo)(guo)土資源主管部門提前(qian)介(jie)入，與鐵路(lu)建設(she)單位一道(dao)，做好報(bao)(bao)批(pi)材料各項(xiang)基礎工作(zuo)(zuo)。”

對于鐵(tie)(tie)路投(tou)資對經(jing)(jing)(jing)濟的影(ying)響，盛光(guang)祖在會上表(biao)示，黨中(zhong)央加大鐵(tie)(tie)路建(jian)設的部署，事(shi)關拉動經(jing)(jing)(jing)濟的可持續發(fa)展(zhan)，也關系(xi)到(dao)(dao)鐵(tie)(tie)路自(zi)身的長遠發(fa)展(zhan)，意義重大。“現在的經(jing)(jing)(jing)濟面(mian)臨下行壓力(li)，國家希望用投(tou)資拉動經(jing)(jing)(jing)濟增長，要站(zhan)在戰(zhan)略的高(gao)度認識其意義。”盛光(guang)祖同時(shi)提(ti)到(dao)(dao)，加大鐵(tie)(tie)路投(tou)資建(jian)設，能帶動原材(cai)料、建(jian)筑材(cai)料、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)特別是(shi)制造產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)的發(fa)展(zhan)，同時(shi)能夠促(cu)進就業(ye)(ye)。

另外，這次鐵路投(tou)(tou)資可能不(bu)再由鐵總(zong)(zong)舉債或貸款，而(er)是(shi)來自國家的(de)直(zhi)接投(tou)(tou)入。據王夢恕說，鐵道部(bu)撤銷后(hou)，鐵總(zong)(zong)作為公司已承(cheng)擔了巨大的(de)債務包袱。