每經記(ji)者 張雯 發(fa)自北京

耕地(di)縮減、成本(ben)上漲(zhang)、水源告(gao)急，北京(jing)傳統農業生產規(gui)模面臨全面收縮。

北京市(shi)統(tong)計局數據顯示：2013年(nian)，北京市(shi)平原造林面積36.4萬(wan)畝，隨著平原造林工(gong)程的實(shi)施和城市(shi)建設(she)開發占地(di)，北京市(shi)糧食(shi)、蔬(shu)菜(cai)、瓜果播種面積和果園面積普遍(bian)減少，全市(shi)主要農產品產量(liang)下(xia)(xia)降，糧食(shi)下(xia)(xia)降15.5%、蔬(shu)菜(cai)及食(shi)用菌下(xia)(xia)降4.7%、牛奶下(xia)(xia)降5.5%。如何養活北京的200多萬(wan)農民？

國務(wu)院(yuan)發展(zhan)研究中心副主任韓俊認為，北(bei)京(jing)(jing)發展(zhan)的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)功能與傳統農(nong)業(ye)(ye)不(bu)(bu)同，北(bei)京(jing)(jing)的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)更(geng)多(duo)的(de)(de)不(bu)(bu)是為了保證農(nong)產品(pin)的(de)(de)供應，而是發揮都市農(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)多(duo)種功能，北(bei)京(jing)(jing)的(de)(de)未來一定是發展(zhan)都市型現代農(nong)業(ye)(ye)。

傳統農業規模收縮

北(bei)京的(de)農作物總體種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)面(mian)積(ji)在以每(mei)年(nian)平均(jun)5%的(de)速度縮小。從1996年(nian)到2006年(nian)的(de)10年(nian)間，北(bei)京市平谷區的(de)農作物種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)面(mian)積(ji)減少(shao)了44%，年(nian)均(jun)減少(shao)5.2%，10年(nian)間小麥(mai)種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)面(mian)積(ji)下降(jiang)76.6%，相反(fan)蔬菜播(bo)種(zhong)(zhong)(zhong)面(mian)積(ji)增長55.3%。

中(zhong)國農(nong)業(ye)大(da)學(xue)農(nong)業(ye)經(jing)濟系教授楊汭華曾撰文指(zhi)出，北京(jing)傳統農(nong)業(ye)的(de)收縮在2000年就開(kai)始了，由(you)于農(nong)業(ye)資源大(da)量減少，農(nong)業(ye)總體(ti)規模(mo)收縮明顯。

耕地縮(suo)減、成(cheng)本上漲(zhang)、水(shui)源告急，是北京農(nong)業總體規模縮(suo)小的主(zhu)要(yao)原因(yin)。

都市農(nong)業應做(zuo)高端和(he)生態(tai)

按(an)照定義，北京市(shi)都市(shi)農(nong)業(ye)分為(wei)休(xiu)閑(xian)農(nong)業(ye)、循環農(nong)業(ye)、籽(zi)種(zhong)農(nong)業(ye)與科技農(nong)業(ye)四類，另外，現在還可(ke)以加上(shang)會展農(nong)業(ye)、景觀(guan)農(nong)業(ye)等延伸類別。

“都市(shi)農(nong)業(ye)要(yao)做高(gao)端、做生態(tai)”，一(yi)位北京(jing)市(shi)農(nong)委人(ren)士向《每日經(jing)濟新聞》記者介紹，“都市(shi)型現(xian)代農(nong)業(ye)”的(de)(de)提法最早是(shi)由北京(jing)市(shi)農(nong)委提出的(de)(de)，其名稱(cheng)是(shi)在“現(xian)代農(nong)業(ye)”的(de)(de)基礎上加(jia)了“都市(shi)型”的(de)(de)定義，就是(shi)針對北京(jing)作為(wei)(wei)特大型都市(shi)的(de)(de)特點，北京(jing)耕地少、山地多，就必(bi)須(xu)以高(gao)端市(shi)場(chang)提升產品附加(jia)值，才能使種地的(de)(de)農(nong)民富起來，另外還(huan)要(yao)考慮(lv)農(nong)業(ye)的(de)(de)生態(tai)價值，農(nong)業(ye)應為(wei)(wei)城市(shi)提供好的(de)(de)空(kong)氣和宜居環境(jing)。

《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者了(le)解(jie)到，北京計劃在2015年(nian)實(shi)現(xian)休(xiu)閑農(nong)業(ye)(ye)總收入35億元、種(zhong)業(ye)(ye)銷售(shou)額80億元、設施農(nong)業(ye)(ye)收入50億元的目標。

上(shang)述北(bei)京(jing)(jing)市農(nong)委人士告訴《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者(zhe)，北(bei)京(jing)(jing)發展(zhan)農(nong)業的優勢是其集(ji)中的科技、資本要(yao)素，因此可以(yi)通過跨(kua)區域(yu)(yu)跨(kua)產(chan)業鏈品牌(pai)的打(da)造(zao)，獲(huo)得產(chan)業競爭力的可持(chi)續發展(zhan)，而(er)都市農(nong)業是一條打(da)造(zao)區域(yu)(yu)品牌(pai)進(jin)而(er)提升(sheng)城市品牌(pai)的途徑。