每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 楊(yang)珺 發(fa)自(zi)成都    

每經記者 楊珺 發自成都(dou)

大數據、云計算，當我們(men)看到(dao)(dao)這些(xie)詞時，首先想到(dao)(dao)的可能是硅谷、中關(guan)村等地方，或者是亞馬遜、谷歌等企業，但很難把它們(men)跟貴陽聯系到(dao)(dao)一起。

然而，在第(di)四屆中國數(shu)(shu)據(ju)中心產(chan)(chan)業發展(zhan)大(da)會(hui)暨(ji)IDC產(chan)(chan)品展(zhan)示與資源洽談交易大(da)會(hui)上(shang)，中國數(shu)(shu)據(ju)中心產(chan)(chan)業發展(zhan)聯盟(meng)將(jiang)“最適合投(tou)資數(shu)(shu)據(ju)中心的城市(shi)”授予貴陽(yang)。

實際上(shang)，貴陽在大數(shu)據(ju)方面布局已(yi)久。2013年9月(yue)(yue)，中關村貴陽科技園啟動；同年12月(yue)(yue)，中國(guo)電信(xin)、中國(guo)聯(lian)通、中國(guo)移動三(san)大運營商陸(lu)續落(luo)戶貴安新(xin)區(qu)；今年一季度(du)，貴陽在環渤海(hai)、珠三(san)角地(di)區(qu)四處招(zhao)商，據(ju)當地(di)媒體報(bao)道，截至(zhi)4月(yue)(yue)9日，已(yi)簽約(yue)85個(ge)(ge)大數(shu)據(ju)項目，投資額度(du)近1000億元，11個(ge)(ge)項目進入(ru)實質(zhi)性開工建設(she)階段。

偏居西南一隅，經(jing)濟(ji)(ji)不算發達的(de)貴陽，為何突然轉(zhuan)型(xing)大(da)數據？將(jiang)面臨怎樣的(de)競(jing)爭？大(da)數據產(chan)業(ye)能否(fou)助力貴陽從工業(ye)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)向(xiang)高科技(ji)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)轉(zhuan)型(xing)？《每日經(jing)濟(ji)(ji)新(xin)聞》記(ji)者(zhe)對此進行了調查采訪。

貴陽的大數據“野心(xin)”/

“我(wo)們正在推進(jin)85個項(xiang)目落地(di)，合(he)(he)同類的(de)(de)(de)要推進(jin)落地(di)建設，協議(yi)性的(de)(de)(de)要盡快(kuai)落地(di)為合(he)(he)同。比(bi)如百(bai)度的(de)(de)(de)項(xiang)目目前是意向性的(de)(de)(de)，我(wo)們正在努力讓他們落實合(he)(he)同。”貴陽市工業與(yu)信(xin)息(xi)化委員(yuan)會電子信(xin)息(xi)與(yu)軟件產業發(fa)展處(chu)副處(chu)長(chang)徐先(xian)文對 《每日經(jing)濟(ji)新(xin)聞(wen)》記者表示。

公開報道顯(xian)示，今(jin)年(nian)3月起(qi)，貴州省委常委、貴陽(yang)市(shi)委書(shu)記陳剛帶(dai)著(zhu)團隊在(zai)北京、深圳招商(shang)。兩場(chang)推介會(hui)下來，簽(qian)約(yue)項目就已達70余個(ge)，總投資(zi)(zi)額超過800億元，其中不乏百度、騰訊、馬云(yun)的(de)菜鳥(niao)網、寬帶(dai)資(zi)(zi)本等知名(ming)企(qi)業。

為(wei)了讓這(zhe)(zhe)些項目(mu)落地，貴(gui)陽市為(wei)大(da)數據(ju)產業規(gui)劃(hua)了一條 “創新軸”。按照規(gui)劃(hua)，今年6月30日前，這(zhe)(zhe)條大(da)數據(ju)走廊將率先實現(xian)公共免費(fei)無線網絡全(quan)覆蓋，并完成長(chang)(chang)嶺(ling)路(lu)、白金大(da)道（原(yuan)金蘇大(da)道）全(quan)長(chang)(chang)30公里(li)的大(da)數據(ju)走廊改造(zao)提升(sheng)工程。

“在貴陽市層(ceng)面，我們主要規劃了貴安新區的大數據存(cun)儲(chu)基(ji)地和高新區的云(yun)應用平臺(tai)基(ji)地，前者主要是三大運營商的布(bu)局(ju)地，總投資大概100億(yi)元。”徐先文表示(shi)。

硬件(jian)的(de)建設只(zhi)是(shi)大數(shu)(shu)(shu)據產(chan)業(ye)規劃的(de)一部分。今年2月，貴州省政府發布了《關(guan)于(yu)加快大數(shu)(shu)(shu)據產(chan)業(ye)發展(zhan)應用(yong)若干政策的(de)意見》和《貴州省大數(shu)(shu)(shu)據產(chan)業(ye)發展(zhan)應用(yong)規劃綱要（2014~2020年）》。按照規劃，貴州將分三(san)個階(jie)段發展(zhan)大數(shu)(shu)(shu)據產(chan)業(ye)，到2020年，大數(shu)(shu)(shu)據帶(dai)動相關(guan)產(chan)業(ye)規模達到4500億元。

氣候(hou)環境優(you)良、能源(yuan)價格(ge)低廉是貴(gui)陽強(qiang)調的(de)自然優(you)勢。然而(er)能夠在短期內迅速簽下80余(yu)個項(xiang)目(mu)，還需要大(da)量政策支持(chi)(chi)。據了(le)解，為(wei)吸引企(qi)業及(ji)項(xiang)目(mu)落地(di)，貴(gui)州省及(ji)貴(gui)陽市給出的(de)條件很具誘惑(huo)性。除貴(gui)州省和貴(gui)陽市、貴(gui)安新區自2014年起(qi)連續3年，每(mei)年各安排不少(shao)于(yu)1億元用(yong)(yong)于(yu)支持(chi)(chi)大(da)數據產業發(fa)展(zhan)外，在土地(di)、稅收(shou)等方(fang)面(mian)也給出了(le)不少(shao)優(you)惠。大(da)數據項(xiang)目(mu)優(you)先保障(zhang)土地(di)供應，且數據中(zhong)心項(xiang)目(mu)的(de)國有土地(di)使用(yong)(yong)權出讓收(shou)益可留存(cun)部分用(yong)(yong)于(yu)支持(chi)(chi)項(xiang)目(mu)建設。

在稅收方面，投資1000萬元(yuan)及以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)大數據企業(ye)，3年內，企業(ye)所繳省(sheng)級以(yi)(yi)(yi)(yi)下稅收可(ke)部分返(fan)還，投產運營3年以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)、5年以(yi)(yi)(yi)(yi)內，以(yi)(yi)(yi)(yi)稅收減半方式給(gei)予(yu)支持(chi)。

“政(zheng)府的意見或政(zheng)策(ce)實(shi)際上只是起引導作用，當(dang)然我們希望能夠享(xiang)受很多(duo)土地或稅(shui)收優惠。”朗瑪信息(xi)技術股份有(you)限公(gong)司(si)行政(zheng)總監王(wang)心福對記者表示。

欲借力大數據轉型/

取經(jing)印度硅谷班(ban)(ban)加羅(luo)爾是貴(gui)陽(yang)產業轉型的(de)一條(tiao)思路。陳剛在多(duo)次公開演(yan)講(jiang)中都將班(ban)(ban)加羅(luo)爾與貴(gui)陽(yang)相提并論。

按照貴(gui)陽(yang)市(shi) 《大(da)數(shu)(shu)據產(chan)(chan)業(ye)行(xing)動計劃》，貴(gui)陽(yang)將從四個方面挖掘(jue)大(da)數(shu)(shu)據產(chan)(chan)業(ye)。“到(dao)2016年底，貴(gui)陽(yang)大(da)數(shu)(shu)據相關產(chan)(chan)業(ye)規模達(da)到(dao)540億元，約占全市(shi)信(xin)息(xi)產(chan)(chan)業(ye)總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)的30%，成為經濟發(fa)展的重要增長極。”

不過，大數(shu)據(ju)只是貴陽轉型高科技(ji)產業的(de)一(yi)個手段。“我們是以(yi)(yi)大數(shu)據(ju)為突破口(kou)，轉型高新技(ji)術產業，以(yi)(yi)前的(de)產業比(bi)如煙草、能源(yuan)等，能耗都非常高。”徐先文表示。

不過(guo)，貴陽市(shi)向高(gao)科技產業(ye)的(de)(de)轉型道路(lu)可(ke)能并不平(ping)坦。根(gen)據該(gai)市(shi)統計(ji)局數據，2013年貴陽全市(shi)GDP為(wei)2085億元，不足西部重鎮(zhen)成都的(de)(de)1/4；GDP增速為(wei)16%，其中增速最快的(de)(de)為(wei)第二(er)產業(ye)，增速為(wei)18.6%；2013年固定資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)額(e)為(wei)1958.14億元，其中信息傳輸、計(ji)算機(ji)服務和軟(ruan)件(jian)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)額(e)僅5.15億元，比上(shang)年僅增長6.9%。

如何實現轉(zhuan)型？貴陽與北京的(de)區域合(he)作(zuo)也許(xu)是陳剛的(de)一個重要思路。

陳剛曾在接受媒體采訪時表示，作為曾主管中關(guan)村的北京市委(wei)常(chang)委(wei)，他曾向北京市要(yao)“嫁妝”。而中關(guan)村貴(gui)陽科技園的落地也成為貴(gui)陽轉型的起點。

2013年9月8日，中關村貴陽(yang)科(ke)技(ji)園區揭牌，貴陽(yang)市(shi)政府(fu)與中關村科(ke)技(ji)園區管委(wei)會戰略合作(zuo)框架協(xie)議、北京(jing)市(shi)科(ke)委(wei)和貴陽(yang)市(shi)政府(fu)科(ke)技(ji)合作(zuo)框架協(xie)議正式簽訂。

據(ju)《科技日(ri)報》報道，自去年(nian)9月區域合作(zuo)開展以(yi)來，首批合作(zuo)協議簽約(yue)項目(mu)達106個(ge)，投(tou)資總額(e)465.66億元(yuan)；截至今年(nian)3月31日(ri)，共有97個(ge)項目(mu)開工，到位資金70.8679億元(yuan)。

諸多難題待解/

“以前(qian)貴陽說要發(fa)展工業，很(hen)多人反對(dui)，說你的物流成(cheng)本高，配套(tao)設(she)施跟不上。但是我們發(fa)展大數據(ju)產業就沒有這(zhe)些限制(zhi)，一根網線、一臺電腦，再加一個辦公(gong)桌(zhuo)，就能(neng)夠連通四海(hai)。”陳剛在(zai)接(jie)受媒(mei)體采(cai)訪時表示。

不過(guo)，也許正是(shi)大數據的“低門檻”，才(cai)讓大數據產業(ye)規劃在全國遍地開花(hua)。《每日經濟新(xin)聞》記者發現(xian)，近年(nian)來已有不少地方政府將發展(zhan)大數據產業(ye)作為戰略重點。

早在(zai)2012年，陜(shan)西(xi)、廣東(dong)兩省就對大數(shu)據(ju)(ju)產(chan)業做了部署。陜(shan)西(xi)省試圖在(zai)西(xi)咸新區(qu)打造全國首家大數(shu)據(ju)(ju)處理(li)與服務產(chan)業園，按照(zhao)計(ji)劃(hua)，2020年前(qian)該產(chan)業園將累計(ji)完成(cheng)投資1000億元。廣東(dong)省2012年啟動了大數(shu)據(ju)(ju)戰略(lve)，并在(zai)今年4月(yue)印發 《廣東(dong)省云計(ji)算發展規(gui)劃(hua)（2014~2020年）》，提(ti)出到(dao)(dao)2020年，云服務產(chan)業規(gui)模達(da)3000億元，云終端制造產(chan)業規(gui)模達(da)到(dao)(dao)6000億元。

去(qu)年(nian)(nian)(nian)7月，重(zhong)慶(qing)(qing)也出(chu)臺了《重(zhong)慶(qing)(qing)市大(da)數(shu)(shu)據行動計劃》，提出(chu)到2017年(nian)(nian)(nian)形成500億(yi)元大(da)數(shu)(shu)據產(chan)業(ye)規模，成為國(guo)內重(zhong)要(yao)大(da)數(shu)(shu)據產(chan)業(ye)基地。與此同(tong)時，上(shang)海也推(tui)出(chu)了推(tui)進大(da)數(shu)(shu)據研究(jiu)與發(fa)展(zhan)三(san)年(nian)(nian)(nian)行動計劃（2013~2015年(nian)(nian)(nian)），提出(chu)核心(xin)目標之一(yi)就(jiu)是在民生領(ling)域(yu)打造6個大(da)數(shu)(shu)據公共(gong)服(fu)務(wu)平臺，包括食品安全、終身教育、智慧交通、公共(gong)安全、科技服(fu)務(wu)等領(ling)域(yu)。

“大數據(ju)產(chan)業(ye)(ye)園或者(zhe)支持大數據(ju)的政策全國很多地方都有，包括土地、能源、帶寬的使(shi)用(yong)等(deng)，要說我們的優勢(shi)，除了氣候、能源外，可(ke)能是領導十分重視，舉全市之力突圍大數據(ju)產(chan)業(ye)(ye)。”徐先文告訴記者(zhe)。

不過他表示，企業愿(yuan)意到貴陽來，除了(le)上(shang)述(shu)優勢外，更重要(yao)的是看重貴陽本地(di)市場(chang)。“單智慧(hui)貴州(zhou)這一項就是很大的市場(chang)了(le)，它的寬度、深度和持續(xu)性足夠支持很多企業過來投資。”

根據貴(gui)(gui)州省的計劃，智(zhi)慧(hui)貴(gui)(gui)州的建立包括“七(qi)大云(yun)”：電(dian)子政(zheng)務(wu)云(yun)、智(zhi)能交(jiao)通(tong)(tong)云(yun)、智(zhi)慧(hui)物流云(yun)、智(zhi)慧(hui)旅游云(yun)、工業(ye)云(yun)、電(dian)子商務(wu)云(yun)、食品安全(quan)云(yun)。根據中國(guo)聯(lian)通(tong)(tong)與(yu)貴(gui)(gui)州省政(zheng)府的戰略(lve)合作協議，“十二五”期間，聯(lian)通(tong)(tong)將投入100億元(yuan)參與(yu)智(zhi)慧(hui)貴(gui)(gui)州建設(she)。目前貴(gui)(gui)陽(yang)已(yi)審(shen)批通(tong)(tong)過(guo)建設(she)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市試點。根據 《貴(gui)(gui)陽(yang)大數據產(chan)業(ye)行(xing)動計劃》，到(dao)2016年，智(zhi)慧(hui)貴(gui)(gui)陽(yang)將帶動貴(gui)(gui)陽(yang)市大數據相關產(chan)業(ye)實現產(chan)值30億元(yuan)以(yi)上(shang)。

“我們給住建(jian)部上報的(de)智(zhi)慧貴陽方案包括10多個項目，總投資達50億元，當然這(zhe)個還沒有包含(han)全部內容，智(zhi)慧貴陽的(de)內容非常豐富(fu)。”徐先文(wen)表示。

目前，智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市已(yi)經成為(wei)各(ge)大互(hu)聯網、安防等企業覬(ji)覦的(de)(de)大蛋糕。根據(ju)(ju)(ju)住建(jian)(jian)部公布(bu)的(de)(de)數據(ju)(ju)(ju)，2013年度國家智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市試點總數已(yi)達(da)193個(ge)，80%以上的(de)(de)二級城(cheng)市明確提出建(jian)(jian)設智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市的(de)(de)發展(zhan)目標。據(ju)(ju)(ju)機構預測，“十二五”期間國內(nei)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市建(jian)(jian)設規模(mo)將(jiang)達(da)2萬(wan)億元(yuan)。

“近(jin)年(nian)來，很(hen)多地方都(dou)提出(chu)了建立大(da)數(shu)據聚(ju)集區的規劃。很(hen)多企(qi)業是(shi)哪(na)里(li)稅收低、哪(na)里(li)補貼高就去哪(na)里(li)，這實際(ji)上對整個(ge)產業發(fa)展不利(li)。”三網融合研(yan)究專(zhuan)家、融合網主(zhu)編吳純勇(yong)對 《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者表示。

王心福表示，貴(gui)陽(yang)(yang)的(de)高(gao)端人才(cai)比較(jiao)缺乏，不過(guo)在(zai)貴(gui)陽(yang)(yang)建(jian)設基地也有(you)一定的(de)優勢。“我們在(zai)北京(jing)、貴(gui)陽(yang)(yang)都(dou)有(you)研發(fa)部，但北京(jing)的(de)人員流(liu)動比較(jiao)大，貴(gui)陽(yang)(yang)研發(fa)部骨干就比較(jiao)穩定，也比較(jiao)踏(ta)實。”

“對(dui)于關鍵性的人才(cai)（到貴(gui)陽(yang)落戶(hu)），我(wo)們一次性可以獎勵(li)10萬元(yuan)(yuan)。10萬元(yuan)(yuan)在(zai)北(bei)京也(ye)就能買一個衛(wei)生間的面積，但是在(zai)貴(gui)陽(yang)就可以解(jie)決首(shou)付問題。”陳剛在(zai)接受(shou)媒體專(zhuan)訪(fang)時曾這樣解(jie)讀(du)貴(gui)陽(yang)對(dui)于人才(cai)的重視。

但吳(wu)純勇認為，一定的獎勵雖然能夠引來部分人才，但高科(ke)技產業生(sheng)態鏈(lian)的建(jian)立是(shi)一個難題。“隨著PC熱度(du)的漸漸退卻，就(jiu)連北京中(zhong)關(guan)村本身的聚(ju)合能力也在下降，也面臨著轉型難題。”

此外，全國遍地開花的(de)(de)數(shu)據中(zhong)(zhong)心也(ye)存(cun)在重復建(jian)設(she)(she)的(de)(de)嫌(xian)疑。業內專家(jia)指(zhi)出，也(ye)許應該從國家(jia)層面來整(zheng)體布局大數(shu)據中(zhong)(zhong)心的(de)(de)建(jian)設(she)(she)，這樣一旦(dan)大數(shu)據產業步入實質性發展階段(duan)，就不用再去調整(zheng)，也(ye)省(sheng)去了很多地方的(de)(de)機會成本。

此(ci)外(wai)，大數據本身(shen)的市場前景尚未明朗。吳純勇(yong)表示，國(guo)內企業側重于(yu)物理上的數據存(cun)儲能力建(jian)設(she)。“無論是(shi)百度(du)、騰訊，還(huan)是(shi)淘(tao)寶、中國(guo)移動都(dou)推出了各自的數據中心(xin)項目，通常以(yi)容量(liang)來(lai)衡(heng)量(liang)成就，但盈利(li)模(mo)式并不(bu)清(qing)晰，與國(guo)外(wai)的亞馬遜、微軟等企業相比還(huan)有較大差距。”