每經記者 孫(sun)衛濤 發自(zi)北京(jing)

“要(yao)不是每(mei)天的(de)交通煩擾(rao)著我(wo)所有(you)的(de)夢”，周華健在歌里這樣唱著，30萬(wan)住(zhu)在燕郊、在京上班(ban)的(de)人(ren)對此應深有(you)體會(hui)。

作為北(bei)京的(de)“衛星城(cheng)”，河北(bei)燕(yan)郊(jiao)為首都(dou)分流了大批人口。然而，北(bei)京往(wang)返燕(yan)郊(jiao)的(de)11條(tiao)公交線路(lu)、2000班次(ci)，日(ri)輸送乘客12萬人次(ci)，依(yi)然難以滿足30萬上班族(zu)的(de)每(mei)日(ri)往(wang)返。

京通(tong)快速(su)路被這每日(ri)往返的(de)30萬人壓得喘不過氣，早(zao)晚高(gao)峰的(de)堵(du)車是(shi)“家常便飯”。很難相信，如(ru)此沉重(zhong)的(de)交(jiao)通(tong)之(zhi)下，在燕郊和北京之(zhi)間(jian)，竟還存(cun)在一條懸而未決的(de)“斷頭(tou)路”——京秦高(gao)速(su)路。

“斷頭路”不獨(du)存在于(yu)燕(yan)郊與北京(jing)之(zhi)間。在河北通往京(jing)津兩地，“斷頭路”總里(li)程達2300公里(li)。河北省交(jiao)通運輸廳去年9月接受新華(hua)社記者采訪時透露，這一數字中(zhong)包括了高(gao)速公路、國道(dao)(dao)和(he)省道(dao)(dao)，分(fen)別為300公里(li)、700公里(li)和(he)1400公里(li)。

在(zai)京津冀一體化上升為(wei)國(guo)家戰略的當(dang)下(xia)，如此大(da)數量的“斷頭路”的存(cun)在(zai)，顯得極(ji)不協調。

“斷頭路”2300公里

從北京大望路(lu)坐上930路(lu)汽車，沿著京通快速路(lu)1個(ge)多小時，就到了通州(zhou)和燕郊(jiao)的(de)界(jie)限(xian)——潮白(bai)河。這(zhe)是北京與河北燕郊(jiao)鎮(zhen)的(de)分界(jie)線，對面就是燕郊(jiao)鎮(zhen)。

每天早晨(chen)，住在燕郊而在北(bei)京(jing)(jing)上班的人就隨著(zhu)京(jing)(jing)通快速路上的滾(gun)(gun)滾(gun)(gun)車流從(cong)燕郊流向北(bei)京(jing)(jing)；到了晚(wan)上，又(you)隨著(zhu)滾(gun)(gun)滾(gun)(gun)車流從(cong)北(bei)京(jing)(jing)回(hui)到燕郊。

在早高(gao)峰的燕郊車站(zhan)前，可(ke)以(yi)看到(dao)一些老人的身(shen)影。他們并不進(jin)京(jing)上班，只(zhi)是(shi)每天早晨6點替子(zi)女排(pai)隊，為的是(shi)給孩子(zi)占(zhan)個座，在車上再睡一小會(hui)兒。

其實，在燕(yan)郊(jiao)以北，還有(you)一(yi)條通往北京(jing)市區(qu)的京(jing)平(ping)高速。當地(di)出租車司(si)機告訴 《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者，趕(gan)飛機的人(ren)和望京(jing)上班族多走這條路，但是大(da)部分壓力還是集中(zhong)在京(jing)通快速路上，因(yin)為上班族集中(zhong)在國(guo)貿和大(da)望路。

在京通快速路(lu)(lu)(lu)和京平高速之(zhi)間(jian)，還(huan)有兩(liang)條“斷頭(tou)路(lu)(lu)(lu)”——京秦(qin)高速和通州區的(de)(de)徐尹路(lu)(lu)(lu)大橋。打(da)開百度地圖搜索燕郊(jiao)，把比(bi)例尺定為(wei)5公里米，可以(yi)清(qing)晰地看到一條編號為(wei)G1N的(de)(de)“斷頭(tou)路(lu)(lu)(lu)”懸浮其間(jian)。

這條(tiao)路原本叫做京(jing)(jing)秦高速路。資(zi)料(liao)顯示，該路由燕郊所(suo)屬的三河市投資(zi)22億(yi)元修建，2009年動工(gong)，預(yu)計2011年建成，長30多(duo)公里。按照規劃，這條(tiao)高速路要(yao)連接北(bei)京(jing)(jing)東(dong)六環(huan)，和京(jing)(jing)唐、京(jing)(jing)沈等(deng)多(duo)條(tiao)高速對接，構成北(bei)京(jing)(jing)大(da)外環(huan)的一部(bu)分。但(dan)時至今(jin)日(ri)，北(bei)京(jing)(jing)一側一直沒(mei)有動工(gong)。

沿著燕(yan)郊北(bei)外環向西行駛，走到(dao)盡(jin)頭便能看(kan)到(dao)掛(gua)著“徐尹路(lu)（燕(yan)郊段）潮白(bai)(bai)河(he)大橋(qiao)橋(qiao)梁工程”的牌(pai)子。通過(guo)灰(hui)蒙(meng)蒙(meng)的一(yi)片(pian)，依(yi)稀(xi)看(kan)到(dao)潮白(bai)(bai)河(he)對(dui)岸的北(bei)京通州區。這就是另一(yi)條有(you)待打(da)通的通向燕(yan)郊之(zhi)路(lu)。

在最(zui)近的推介會上，不少燕郊房企不斷以這條(tiao)路(lu)要通車來打動購房者(zhe)。但(dan)是三河市的政府(fu)工作人員告訴(su)《每(mei)日經濟新聞》記者(zhe)，沒有聽到開工建(jian)設(she)的消(xiao)息。

一條天然界河(he)不僅隔斷了(le)北(bei)京(jing)和燕郊，也拉開了(le)北(bei)京(jing)與(yu)燕郊的房價(jia)差距。記(ji)者調查顯(xian)示，位(wei)于潮白(bai)河(he)旁的燕郊房價(jia)在1萬多元(yuan)(yuan)/平(ping)(ping)方(fang)米，而河(he)對岸(an)的通州房價(jia)早已超過了(le)2萬元(yuan)(yuan)/平(ping)(ping)方(fang)米。

一地之內也“斷頭”

除了京津(jin)冀三地之間的“斷頭(tou)路”，一個地區之內的“斷頭(tou)路”也不(bu)鮮見。資(zi)料顯示，河北省內各個地方的“斷頭(tou)路”更多(duo)，加(jia)起來長達11200公里。

三河市燕郊開發區與(yu)大廠縣(xian)之間，橫亙著一條長(chang)約1公里的“斷頭路”。去年底，曾有人反映這(zhe)一情況(kuang)，結果問題非(fei)但(dan)沒(mei)(mei)有解決，沒(mei)(mei)過幾(ji)天，這(zhe)條路反被挖成了深溝。

三河市政府一位工作(zuo)人(ren)員(yuan)對記(ji)者(zhe)表示，大廠(chang)縣那條(tiao)路在農(nong)田上，因為政策限制不能(neng)隨便(bian)修建。其實(shi)之前大廠(chang)縣曾與三河市進行了多次協商，打算把這條(tiao)路接上，結果還沒(mei)有接上就被曝光了。

迎賓(bin)(bin)路(lu)是(shi)一(yi)條橫跨燕郊的(de)南(nan)(nan)北路(lu)，沿(yan)著(zhu)迎賓(bin)(bin)路(lu)一(yi)直往南(nan)(nan)，走(zou)到南(nan)(nan)外環就成(cheng)了“斷頭路(lu)”。沿(yan)著(zhu)迎賓(bin)(bin)路(lu)一(yi)直向南(nan)(nan)，穿過燕郊的(de)大柳店村，就是(shi)大廠縣華夏幸(xing)福基業(ye)的(de)一(yi)個樓盤項目。

《每日經濟新聞》記者在大(da)(da)柳(liu)店村里看(kan)到，道(dao)路雖說(shuo)能走(zou)，但大(da)(da)部分(fen)坑坑洼(wa)洼(wa)，車子(zi)(zi)顛簸不(bu)已。在村子(zi)(zi)南(nan)邊與(yu)大(da)(da)廠(chang)縣交(jiao)界的村口，兩(liang)塊水泥墩形成了一個關卡(ka)，寬(kuan)度剛剛可(ke)容一輛小轎車通(tong)過。當地出租車司(si)機告訴(su)記者，此前這條路上不(bu)是(shi)沙子(zi)(zi)堆(dui)就是(shi)磚頭堆(dui)，甚至還有(you)人挖坑，說(shuo)是(shi)修房子(zi)(zi)。

當地人告訴記者，大(da)廠縣每(mei)平方(fang)(fang)米(mi)房價比燕(yan)郊(jiao)低一到兩千元，這一價格洼地吸引了不(bu)少(shao)在京上(shang)班(ban)的(de)人來買房置業。一位當地出租車司機說，路不(bu)好走(zou)，其(qi)實背(bei)后(hou)是有房地產開發方(fang)(fang)面的(de)利(li)益。

政策“斷(duan)頭路(lu)”待解決

有(you)形的(de)(de)“斷(duan)頭(tou)路”容(rong)易令人(ren)煩惱，但(dan)政策限制方(fang)面的(de)(de)隱形“斷(duan)頭(tou)路”更令人(ren)頭(tou)疼。4月(yue)11日(ri)起(qi)，北(bei)京(jing)開始執(zhi)行(xing)(xing)新的(de)(de)外埠車限行(xing)(xing)規定，無(wu)進京(jing)證(zheng)車輛(liang)的(de)(de)限行(xing)(xing)范圍，從(cong)過去的(de)(de)五(wu)環擴至(zhi)六環，違反(fan)限行(xing)(xing)規定的(de)(de)罰100元(yuan)，記3分。

如今的(de)進京證比(bi)以前更難辦。一位住(zhu)在燕郊(jiao)的(de)車主王先生對(dui)《每日經濟(ji)新聞》記者表示，外地車輛辦進京證至(zhi)少(shao)需要排隊(dui)兩小時(shi)，要求的(de)手續非常繁(fan)雜(za)，缺一項也不行，有違章記錄的(de)也不給辦。

許多人都(dou)希望能搖中一個(ge)北京車(che)牌，但是(shi)談何容(rong)易。2013年12月8日(ri)24時的(de)數據顯示，當(dang)天共有(you)181萬(wan)余(yu)個(ge)有(you)效(xiao)編(bian)碼(ma)，角逐1.8萬(wan)個(ge)指標，中簽難度可(ke)想而知。

“大(da)部分人去北(bei)京周邊地(di)區置(zhi)業是(shi)為了降低生活成本(ben)，獲得(de)高質量的生活，但是(shi)如(ru)今現(xian)實(shi)與初(chu)衷是(shi)完全(quan)背離的。”王先生說，他的最(zui)大(da)心愿是(shi)北(bei)京的地(di)鐵能修(xiu)到燕郊。

記者了(le)解到，計劃年底運營(ying)的北京地鐵(tie)6號線往東的延長線現(xian)在已(yi)經修到了(le)通州區(qu)東小(xiao)營(ying)站，這里與燕(yan)郊只(zhi)隔一(yi)條潮(chao)白河，相距3.5公里。但問(wen)題是(shi)，何時才能跨越(yue)潮(chao)白河？

近(jin)日，河北省石家(jia)莊公安交管局也宣布了(le)新的交通政策，自5月1日起，工作日的7:30-8:30、17:30-19:00時(shi)段，二環路（不(bu)含）以(yi)內道路只允許(xu)冀A牌照(zhao)（石家(jia)莊牌照(zhao)）的汽(qi)車通行(xing)。

至此，京(jing)津冀地(di)區的(de)(de)北京(jing)、天津和石家莊均出臺了(le)(le)限制外地(di)牌照通行的(de)(de)政(zheng)策。新(xin)舊(jiu)政(zheng)策人為(wei)地(di)把三地(di)逐漸地(di)變成(cheng)了(le)(le)一(yi)個個“孤島”，這在京(jing)津冀一(yi)體化強調的(de)(de)協同發展的(de)(de)背景下(xia)，顯得非(fei)常不協調。

北京(jing)社科(ke)院經(jing)濟研究所(suo)博士、副研究員李彥軍接受《每日經(jing)濟新聞》記者采訪時表示，京(jing)津冀一體化中交通統(tong)一是大勢所(suo)趨，路通了，才能形成(cheng)人的流動，帶(dai)來物流和財流，但是這(zhe)需(xu)要各(ge)地打破自身利益的“一畝三分地”。

如(ru)今，上述交通(tong)方面的(de)(de)“斷(duan)頭路(lu)(lu)”正在逐漸得(de)到(dao)解決。據北(bei)京市(shi)交通(tong)委透露，京津冀三地已經開始編(bian)寫(xie)交通(tong)協同發(fa)展的(de)(de)規(gui)劃(hua)(hua)，計劃(hua)(hua)到(dao)2020年，初步建成“一環(huan)六(liu)放射二航(hang)五港”的(de)(de)交通(tong)一體(ti)化體(ti)系。按規(gui)劃(hua)(hua)，2020年將形成京津冀9500公(gong)里的(de)(de)鐵(tie)路(lu)(lu)網(wang)和(he)主要城(cheng)市(shi)1小時城(cheng)際鐵(tie)路(lu)(lu)交通(tong)圈(quan)，9000公(gong)里的(de)(de)高速公(gong)路(lu)(lu)網(wang)和(he)主要城(cheng)市(shi)3小時公(gong)路(lu)(lu)交通(tong)圈(quan)。