國開行將頒布新型城鎮化貸款指導意見

相比傳統企業融資或大幅度降低門檻

實習記者(zhe)莊鍵發自上海

4月18日(ri)至4月20日(ri)，以"政府(fu)與市(shi)場"為(wei)(wei)主題的(de)第六屆中(zhong)國(guo)城鎮(zhen)(zhen)化高(gao)層國(guo)際(ji)論壇在上(shang)海寶山區召開，城鎮(zhen)(zhen)化建設中(zhong)所面臨的(de)的(de)融資困擾成為(wei)(wei)此(ci)次論壇的(de)焦點議題之一。

國家開(kai)發銀行(xing)金(jin)融(rong)公司副(fu)總裁(cai)左坤在論壇期間表示，目前城(cheng)鎮化(hua)投融(rong)資的頂(ding)層設計、謀(mou)劃和(he)實施均有(you)不(bu)足(zu)之處，因此無論是政(zheng)府買單(dan)或是市(shi)場買單(dan)的城(cheng)鎮化(hua)融(rong)資模式，都(dou)存在非常大的資金(jin)壓力。近期，國開(kai)行(xing)將(jiang)出(chu)臺新型城(cheng)鎮化(hua)的貸款(kuan)指導意見(jian)，與此前傳統(tong)的企業融(rong)資相比，將(jiang)大幅降(jiang)低融(rong)資門檻。

城鎮化建設面臨融資困擾

"今年哈爾濱(bin)的(de)城(cheng)市建(jian)設總盤子原定(ding)是400多(duo)(duo)億元，后來考慮到政府(fu)債務風(feng)險，最后把盤子壓縮到260億，砍了(le)將近一半。砍了(le)很(hen)多(duo)(duo)應該上、但是沒(mei)有錢上不(bu)了(le)的(de)項目，對于城(cheng)市建(jian)設、新區(qu)開(kai)發(fa)帶來很(hen)大的(de)影響。"在此次論壇的(de)"城(cheng)鎮化與投融(rong)資"開(kai)放性對話中，哈爾濱(bin)市委常委叢科明(ming)坦誠了(le)他所面臨的(de)城(cheng)鎮化融(rong)資困(kun)擾。

叢科明介紹說，目(mu)(mu)前(qian)哈爾濱用(yong)于(yu)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)資(zi)(zi)金主要(yao)來源于(yu)政府(fu)財政、融資(zi)(zi)平臺及社會(hui)資(zi)(zi)本三(san)個(ge)渠道。其中，預(yu)算內財政主要(yao)投資(zi)(zi)于(yu)民(min)生(sheng)項目(mu)(mu)，用(yong)于(yu)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)不到20億(yi)(yi)元，每年200多億(yi)(yi)元的(de)(de)土地(di)出(chu)讓金則主要(yao)用(yong)于(yu)征地(di)拆遷(qian)、基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)等城(cheng)鎮(zhen)化(hua)項目(mu)(mu)。這(zhe)兩年，政府(fu)融資(zi)(zi)平臺發行(xing)了105億(yi)(yi)元的(de)(de)企業債。同時，還(huan)嘗試吸引社會(hui)資(zi)(zi)本參與到城(cheng)鎮(zhen)化(hua)投資(zi)(zi)中，不過這(zhe)部分資(zi)(zi)金并不多。

"通過這些(xie)渠道，在一定程度上緩(huan)解了資金不(bu)足(zu)的(de)情況，但是(shi)與加快城(cheng)鎮化建設的(de)要求相(xiang)比，在資金上差距(ju)還是(shi)很大的(de)。"叢科明坦言(yan)，對于經濟發展水(shui)平相(xiang)對落后的(de)這座東北城(cheng)市而(er)言(yan)，正面臨(lin)迫切(qie)的(de)城(cheng)鎮化建設融資難題(ti)。