每經編輯｜每經記者 張威 發自北京    

每經記者 張威 發自北京

昨日（3月17日），銀監會正式下發了 《金融租賃公司管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

《每日經濟新聞》記者注意到，與去年底的 《金融租賃公司管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）相比，《管理辦法》除了在個別措辭有變化外，主要變化為：允許金融租賃公司為控股子公司、項目公司對外融資提供擔保；金融租賃公司在特殊情況下需提前購置租賃物的，應當與自身現有業務領域或業務規劃保持一致，減少了余額不得超過資本凈額的15%的約束；明確了資產證券業務的要求以及投資入股金融租賃公司的資格等。

或可緩解融資難

在經營的基本業務中，《管理辦法》將此前《征求意見稿》中“轉讓融資租賃資產”改為“轉讓和受讓融資租賃資產”。某證券公司研究員表示，說明金融租賃公司既可以轉入資產也可以轉出資產了。

《管理辦法》第二十七條顯示，經銀監會批準，經營狀況良好、符合條件的金融租賃公司可以開辦下列部分或全部本外幣業務：發行債券；在境內保稅地區設立項目公司開展融資租賃業務；資產證券化；為控股子公司、項目公司對外融資提供擔保；銀監會批準的其他業務。

值得注意的是，去年底銀監會下發的《征求意見稿》中并沒有“為控股子公司、項目公司對外融資提供擔保”的內容表述。

上述研究員向 《每日經濟新聞》記者表示，出于風險考慮，之前金融租賃沒有這方面的擔保，現在提出金融租賃公司可以為控股子公司、項目公司對外融資提供擔保，說明在擔保業務中對金融租賃公司放開了一些。

上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊向 《每日經濟新聞》記者表示，目前企業融資難、融資貴，很大程度上因為沒有充分的擔保進入，我國整個擔保體系比較薄弱，允許金融租賃公司提供擔保，擔保系統會比較發達，融資租賃公司為了拓展業務，就會在承受范圍內為融入方提供擔保，一定程度上可以緩解融資難，融資貴；同時，金融租賃公司業務范圍擴大，可增加收入來源。

上述研究員則認為，為控股子公司、項目公司對外融資提供擔保，對金融租賃公司不會有太大影響，畢竟不是金融租賃公司的主業，為子公司擔保，就像銀行有時候會為金融租賃公司擔保一樣，只是特殊情況下的業務，不會成為主要業務，如果規模上不去，利潤也不會太多。

取消“15%”凈資本約束

此前的《征求意見稿》規定，金融租賃公司通常應當在簽訂融資租賃合同或明確融資租賃業務意向的前提下，按照承租人要求購置租賃物。特殊情況下需提前購置租賃物的，應當與自身現有業務領域或業務規劃保持一致，且余額不得超過資本凈額的15%。

然而，《管理辦法》沒有提到“余額不得超過資本凈額的15%”這項內容。取而代之的是，“且與自身風險管理能力和專業化經營水平相符。”

上述研究員表示，可能在業務過程中實際情況有超出15%的限制，為了增強政策的靈活性，取消這個限制也可以理解。

對于金融租賃公司開辦資產證券化業務，《管理辦法》要求，可以參照信貸資產證券化相關規定。

奚君羊表示，因為資產證券化方面的法規就是這個法規，也應該按照法規來辦理，納入管理范圍之內。

另外，《管理辦法》還對入股金融租賃公司進行了補充說明，“金融租賃公司變更股權及調整股權結構，擬投資入股的出資人需符合本辦法第八條至第十六條規定的新設金融租賃公司發起人條件。”

奚君羊表示，因為租賃公司設立時針對股權以及其他方面有一個資質要求，如果股權變更，不按照原來的資格要求辦理可能發生資金出逃。“未來金融租賃公司發展前景很好，總的來說，金融租賃和國外相比是比較空白的市場，國外融資租賃市場比較發達，國內企業大量的融資不一定能通過銀行等途徑滿足，融資租賃在某種程度上拓寬了融資渠道。”

上述研究員也表示，從國內的數據來看，金融租賃市場和國外差距很大，前景比較廣，銀監會逐步放開政策，會有更多資本設立金融租賃公司。