文/王杰 發自北京

3月13日上(shang)午國(guo)務院總(zong)理李(li)克強在人(ren)民大(da)會(hui)(hui)堂(tang)金色大(da)廳與中(zhong)外記(ji)者見面并回(hui)答記(ji)者提問。房(fang)地產調控這(zhe)個被社會(hui)(hui)持續關(guan)注(zhu)的(de)話題(ti)，再次被提及(ji)。對此，李(li)克強總(zong)理表(biao)示，房(fang)地產問題(ti)是個大(da)問題(ti)，它(ta)直接關(guan)系到居(ju)民住房(fang)問題(ti)。讓人(ren)民群眾住有所居(ju)，這(zhe)應該是政府奮斗的(de)目標。需(xu)要根據不同人(ren)群的(de)需(xu)求，不同城市的(de)情況(kuang)，分類施策、分城施策。

對于李克強總理的講話，亞太城市(shi)(shi)發展研(yan)究會房地產分會會長陳寶(bao)存認為(wei)，其(qi)實這和政府工作報告的思路是一脈相(xiang)承(cheng)的，運用不同(tong)的調(diao)控(kong)手段分類(lei)調(diao)控(kong)市(shi)(shi)場。抑制投機是歷年調(diao)控(kong)一直(zhi)強調(diao)的，但(dan)目(mu)前限貸(dai)限購以及金融方面的政策，購房投機行(xing)為(wei)的幾率幾乎(hu)為(wei)零(ling)，因(yin)為(wei)二套、三(san)套房貸(dai)款很困難。

首都經(jing)濟貿易大學土地資源與(yu)房地產管理系主任趙秀池告訴《每日經(jing)濟新聞》記者，未來(lai)調控之路，是發揮市場機制(zhi)的(de)決定性(xing)作用，同(tong)樣(yang)離不開政(zheng)府調控，要建立長效的(de)調控機制(zhi)。針(zhen)對不同(tong)的(de)城市，一(yi)定要落實差(cha)異化政(zheng)策。根(gen)據不同(tong)城市的(de)不同(tong)情(qing)況，采取不同(tong)的(de)政(zheng)策。不需要采取千篇一(yi)律(lv)的(de)政(zheng)策。

早在(zai)幾日(ri)之(zhi)前，全國政(zheng)協委員、住建(jian)部(bu)部(bu)長姜偉新(xin)在(zai)回應(ying)有關房價(jia)提(ti)問(wen)時，曾透露出(chu)“雙向調控”的樓(lou)市政(zheng)策信號。

中國(guo)房地(di)產學會副會長陳國(guo)強(qiang)接受記者采訪時認為，李克強(qiang)總理的解釋更加具體，針對不同的人(ren)群、城(cheng)市分層(ceng)調(diao)控(kong)，因地(di)、分類調(diao)控(kong)，這個含義更全面(mian)、通俗、具體。

李(li)克強還(huan)表示，政府(fu)(fu)還(huan)是要(yao)用更多的(de)精力、更大的(de)力度(du)(du)來解決(jue)好群(qun)眾的(de)基(ji)(ji)本(ben)住(zhu)房需求問題(ti)。現(xian)在我們(men)國(guo)家城鎮集中(zhong)連片的(de)棚(peng)戶區還(huan)居(ju)(ju)住(zhu)著(zhu)上億人，可以(yi)說(shuo)(shuo)不(bu)具備基(ji)(ji)本(ben)的(de)生存條件。幾百(bai)個(ge)(ge)人一個(ge)(ge)旱廁(ce)，特別是北方，到了(le)冬天居(ju)(ju)民入睡要(yao)帶著(zhu)棉帽(mao)、穿著(zhu)棉衣，這可以(yi)說(shuo)(shuo)是政府(fu)(fu)心頭之痛(tong)。所(suo)以(yi)今年我們(men)要(yao)繼續加(jia)大棚(peng)戶區改造(zao)的(de)力度(du)(du)，至少要(yao)再改造(zao)470萬套以(yi)上。

陳(chen)寶存認(ren)為(wei)，棚(peng)戶區改(gai)造(zao)，一(yi)(yi)直是(shi)(shi)政府(fu)重點推進的民(min)(min)生工(gong)程(cheng)，棚(peng)戶區改(gai)造(zao)主(zhu)要是(shi)(shi)針(zhen)對戶籍居(ju)民(min)(min)的，尤其(qi)是(shi)(shi)一(yi)(yi)些(xie)東北老工(gong)業基地的產(chan)業工(gong)人(ren)，這(zhe)種改(gai)造(zao)是(shi)(shi)屬于舊城改(gai)造(zao)的一(yi)(yi)部分。棚(peng)戶區改(gai)造(zao)不是(shi)(shi)政府(fu)投資(zi)，而是(shi)(shi)把項目(mu)交給(gei)開(kai)發商去(qu)運作，除(chu)了給(gei)棚(peng)戶區居(ju)民(min)(min)建設(she)回遷房之外(wai)，剩余可以做(zuo)商品房銷售(shou)。這(zhe)些(xie)和(he)外(wai)來人(ren)口關(guan)系不大，這(zhe)就涉及到公租(zu)房、廉租(zu)房建設(she)。

在陳國強看來，目前棚戶(hu)區改造成為(wei)保障房建設的主體，也更符合百姓的期待(dai)。

李克強總(zong)理還強調，也(ye)要(yao)推進(jin)(jin)公(gong)租房(fang)(fang)等保障房(fang)(fang)建設(she)，并且實行(xing)(xing)公(gong)平(ping)分配，讓新(xin)就業的(de)(de)年輕人和長期進(jin)(jin)城(cheng)務工的(de)(de)人員緩解住房(fang)(fang)困難(nan)。在這方(fang)面，干一(yi)寸勝過說一(yi)尺。對于合理的(de)(de)自(zi)住需(xu)求，也(ye)要(yao)有相應的(de)(de)政策支(zhi)持，包括增加普通(tong)商品房(fang)(fang)供(gong)應。對房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場則是要(yao)因(yin)城(cheng)因(yin)地(di)分類進(jin)(jin)行(xing)(xing)調控，抑制(zhi)(zhi)投機投資(zi)性需(xu)求，重在建立長效(xiao)機制(zhi)(zhi)，促進(jin)(jin)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場平(ping)穩健康發展。

陳寶存認為，還(huan)可以通(tong)過政府給一(yi)定補貼，盤活市場上二手房存量的方式，來緩解保(bao)障人員的住房困難。

趙秀(xiu)池表示，雙(shuang)向調(diao)(diao)控思路清晰(xi)。一(yi)方面，供(gong)求雙(shuang)向調(diao)(diao)節(jie)。既要增(zeng)加(jia)供(gong)給，也有(you)(you)限制需(xu)(xu)求。現階段主要是(shi)增(zeng)加(jia)保(bao)障(zhang)房供(gong)應；另(ling)一(yi)方面是(shi)對需(xu)(xu)求的調(diao)(diao)控也是(shi)雙(shuang)向調(diao)(diao)節(jie)，有(you)(you)保(bao)有(you)(you)壓(ya)。既要抑制投(tou)機投(tou)資性需(xu)(xu)求，也要滿(man)足進(jin)城務工、年(nian)輕人的剛需(xu)(xu)。

陳國強，總理解釋更(geng)加(jia)具(ju)體，比如不(bu)同(tong)城(cheng)(cheng)市、不(bu)同(tong)人群、因為報告里(li)面提的(de)是分類調控(kong)、分類指(zhi)導(dao)、主要針對不(bu)同(tong)城(cheng)(cheng)市分層調控(kong)，因城(cheng)(cheng)、因地(di)、分類、這個不(bu)光是區域的(de)概念，還有不(bu)同(tong)人群、不(bu)同(tong)類型的(de)住(zhu)房，這些涉(she)及的(de)內容(rong)比較多，更(geng)符合老(lao)百(bai)姓的(de)期(qi)待，有更(geng)具(ju)體的(de)目標。