每經編輯｜韓冰    

文/韓冰

對于(yu)社(she)會撫(fu)養(yang)費，我們可能更(geng)熟悉它(ta)的兩個曾用(yong)名，上世紀80年(nian)(nian)代它(ta)叫(jiao)“超生罰款”，1994年(nian)(nian)改名“計(ji)劃(hua)外生育(yu)費”，2000年(nian)(nian)才被(bei)統一定名“社(she)會撫(fu)養(yang)費”。

這幾天(tian)，兩會代表(biao)委(wei)員持續(xu)追問：“社會撫養費收了多少？在哪里？誰管著(zhu)？且不說(shuo)歷年(nian)來征收了多少，能不能把目前還沒有(you)花掉(diao)的數額(e)告訴我？”

實際上，2012年僅24個省份(fen)公開的社(she)會撫養費征(zheng)收額，就達(da)到近200億(yi)元(yuan)。那么，從2000年至今的14年里，這筆(bi)神秘資金究竟累(lei)計收取了多少，恐怕現在誰也說不清(qing)楚，因為(wei)，這筆(bi)錢一直都(dou)是(shi)由各省份(fen)自行收取，收費標準也是(shi)各省份(fen)自行規定。

2012年的(de)征(zheng)收冠軍是江西省(sheng)，一(yi)年竟收了(le)近(jin)34億元(yuan)。有人算了(le)一(yi)筆賬，上(shang)海現在(zai)超生一(yi)胎(tai)收24萬(wan)元(yuan)，北京超生兩胎(tai)收80多萬(wan)元(yuan)。還有好事者給(gei)姚(yao)明(ming)家(jia)算了(le)一(yi)筆賬，如果姚(yao)明(ming)超生一(yi)胎(tai)，他(ta)將被(bei)征(zheng)收高(gao)達10.8億元(yuan)的(de)社會撫(fu)養費！

幾個月前，著名(ming)導演張藝謀因為超生被征(zheng)收748萬(wan)元(yuan)的社會撫養費(fei)。這兩天衛計委官員公開表(biao)揚老謀子說(shuo)，“張沒有申訴(su)，他表(biao)現(xian)非常好。”

看來，老老實實繳(jiao)社(she)會撫養費(fei)的(de)態度(du)應該提倡(chang)。但(dan)是，您(nin)別光鼓勵繳(jiao)費(fei)啊，作為普通公(gong)眾(zhong)的(de)我們，也(ye)和代表委(wei)員同樣好(hao)奇：這些巨額社(she)會撫養費(fei)究竟去哪(na)兒了(le)？

2002年，國家計生委新聞發言人曾經解(jie)釋說，社(she)(she)會撫(fu)(fu)養費(fei)不是(shi)罰款(kuan)，而是(shi)超生者(zhe)對社(she)(she)會進行的經濟(ji)補償，“因為多出生人口侵占了較多的社(she)(she)會公共(gong)資(zi)源(yuan)。”這(zhe)一理由似乎很(hen)難(nan)讓人信服，難(nan)道，老謀子超生出來的幾個孩子上學可以不花錢？吃穿用行可以由社(she)(she)會免(mian)費(fei)提供嗎(ma)？好事(shi)者(zhe)難(nan)免(mian)會發問，社(she)(she)會撫(fu)(fu)養費(fei)究竟是(shi)誰在撫(fu)(fu)養誰？

有關部(bu)門說，社會(hui)撫(fu)養(yang)(yang)費(fei)“上繳(jiao)國庫了(le)”。但(dan)是，在審計署的(de)報告中(zhong)，卻(que)多次出現千萬元級的(de)挪用、遲繳(jiao)現象(xiang)，甚(shen)至有些(xie)地方用社會(hui)撫(fu)養(yang)(yang)費(fei)私(si)建起了(le)“小金庫”。更可(ke)笑的(de)是，深圳某計生干(gan)部(bu)被(bei)問(wen)及“560萬社會(hui)撫(fu)養(yang)(yang)費(fei)去哪(na)里了(le)？”答曰：“打(da)牌(pai)輸掉了(le)！”

事(shi)實上(shang)，不見蹤影的神秘(mi)資金(jin)何止社會撫養(yang)費(fei)(fei)？代表(biao)委員(yuan)還在持(chi)續追問(wen)：18億(yi)元(yuan)公交卡押金(jin)去哪(na)兒(er)了(le)？機動車(che)停(ting)車(che)費(fei)(fei)去哪(na)兒(er)了(le)？上(shang)萬億(yi)元(yuan)房(fang)屋維修(xiu)基金(jin)去哪(na)兒(er)了(le)？……

這些公共資金啊，你們就別再跟代表委員們玩“躲貓貓”了(le)吧。