⊙上證報兩(liang)會報道組 ○編輯 楓林

昨日，在上海團開放團組集體采訪中(zhong)，有接近一半的(de)(de)問題是(shi)圍繞中(zhong)國(guo)(上海)自由貿易試驗區(qu)的(de)(de)。

中共中央政(zheng)治局委(wei)員、上海(hai)市委(wei)書記韓正(zheng)在回答記者(zhe)提問時表示，自(zi)貿區(qu)掛牌至(zhi)今，總(zong)體(ti)運行順利、平(ping)穩，“甚至(zhi)比預期要好一些”。他還表示，本月底，即(ji)自(zi)貿區(qu)掛牌半年之際(ji)，將進(jin)行一個評(ping)估和總(zong)結(jie)。

韓正(zheng)表示(shi)，“中央對上(shang)海的(de)(de)要求，就是(shi)在開放(fang)的(de)(de)條件下，促進投(tou)資(zi)和(he)貿易(yi)便利化，探索出一套與國際(ji)通行規則相適應、相銜接的(de)(de)管理體制、運行機制和(he)監管模式。這一套機制和(he)模式，必(bi)須是(shi)可復制、可推(tui)廣的(de)(de)。這是(shi)我們每推(tui)出一項政策都(dou)會(hui)考(kao)慮的(de)(de)因素。”

韓正透露：“我們正在(zai)研究與(yu)香(xiang)港(gang)的第三輪合作(zuo)，有一個(ge)重要內容(rong)就是自(zi)貿區方面的合作(zuo)。具體內容(rong)還在(zai)研究當中。”

最(zui)近一個月，小額外幣(bi)存款利率市場化、外匯管理、擴大人民幣(bi)(6.1185, -0.0097, -0.16%)跨境使用等自貿區金融細(xi)則密集出(chu)臺(tai)。韓正在(zai)(zai)回答上證報(bao)記者提問時表(biao)示：“自貿區金融細(xi)則出(chu)臺(tai)還不到一個月，剛開(kai)始施行。在(zai)(zai)推進金融改革過程中(zhong)，必須守住兩(liang)條底線：風險可控，為實體(ti)經(jing)濟(ji)服務(wu)。”

韓(han)正(zheng)預計(ji)，形(xing)成可(ke)復(fu)制、可(ke)推(tui)廣(guang)的經(jing)驗(yan)，不會一(yi)蹴(cu)而就。上海會力爭在自貿區(qu)掛牌一(yi)周年左(zuo)右時(shi)(shi)間形(xing)成第一(yi)批(pi)可(ke)復(fu)制、可(ke)推(tui)廣(guang)的經(jing)驗(yan)，用三年左(zuo)右時(shi)(shi)間健全(quan)整個體系(xi)。

上(shang)海自貿(mao)區掛牌(pai)當晚公布的負面清單(dan)(2013版)，共涉及18個門類、190條管理措施，曾引(yin)發“負面清單(dan)過(guo)長”的議論。

對此(ci)，上海(hai)市(shi)市(shi)長楊雄解釋稱，“負(fu)面(mian)清單(2013版)是按(an)照(zhao)《國民經濟(ji)(ji)行業(ye)(ye)分(fen)類及代碼》制定。《國民經濟(ji)(ji)行業(ye)(ye)分(fen)類及代碼》共有18個(ge)門類，89個(ge)大類，419個(ge)中類，1069個(ge)小類。清單看上去(qu)比較長，因為我們是按(an)照(zhao)1069個(ge)小類開的負(fu)面(mian)清單。”

楊(yang)雄進(jin)而表示：“去年在(zai)實(shi)施過程中，我(wo)們也發現兩個問題：第一，清(qing)單(dan)確實(shi)比較長；第二，負面(mian)清(qing)單(dan)中的(de)特(te)殊管理措(cuo)施在(zai)操(cao)作上(shang)要進(jin)一步透明。我(wo)們正在(zai)著(zhu)手制定負面(mian)清(qing)單(dan)(2014版)。我(wo)想新版的(de)負面(mian)清(qing)單(dan)出臺(tai)后，以(yi)上(shang)兩個問題會(hui)有明顯的(de)改善。”

韓正還表示(shi)，上海自貿區如果要擴容，必(bi)須得到國家(jia)的(de)授權。

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