每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 周(zhou)洲 發自北京    

每經記者 周洲 發自北京

3月6日(ri)，在(zai)政協小組(zu)討(tao)論會上，全國政協委員、國家發改委副主任朱之鑫談了對(dui)政府工(gong)作報(bao)告的理解，并提了建議。

《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者注(zhu)意到，談到今年的(de)經濟(ji)形勢，他(ta)說，“由(you)于(yu)今年經濟(ji)緩慢復(fu)蘇，還(huan)有許多看不清楚、看不準的(de)地方。盡管調高了預算，但(dan)問(wen)題還(huan)存在。”

在回(hui)顧了上年(nian)工作和(he)取(qu)得(de)的成(cheng)績后，朱之(zhi)鑫(xin)表(biao)示，今(jin)年(nian)經濟要實現穩中求進的發展，得(de)注意五個“不”。

農業基礎不動搖

“糧食的(de)供給和農產品供給對穩(wen)定全國經濟(ji)至(zhi)關重要(yao)。”朱之鑫說。

“去年(nian)，糧食取得豐收，總產12039億斤(jin)，CPI控制在2.6%左右(you)。今年(nian)總理(li)講了(le)CPI控制在3.5%左右(you)。我(wo)在考慮這個(ge)水平的(de)時候，覺得物價(jia)上(shang)漲(zhang)壓(ya)力大。”朱(zhu)之鑫說，“因為去年(nian)的(de)2.6%中(zhong)，居民消費價(jia)格(ge)中(zhong)食品價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)了(le)4.7%，農村上(shang)漲(zhang)了(le)4.9%。這個(ge)數字是相當高的(de)。”

如何穩住(zhu)物(wu)價？他說(shuo)，首先要保證糧(liang)食(shi)和農產品的供給(gei)，這是(shi)最基本的，而現在來看農業上還面臨不(bu)少的矛盾和問題。

金融業不出大事

第二個(ge)“不”是(shi)金融不出事，或者說是(shi)不出大事。

“金(jin)融從目前情(qing)況來(lai)看，顯(xian)露了很多(duo)矛盾和問題，包括我們在改革過程(cheng)中(zhong)，比如像資產證(zheng)券化、利率市場化、存款保(bao)險(xian)制度(du)，這一(yi)系列政(zheng)策的(de)出臺都有可(ke)能(neng)對市場產生大的(de)影響。”朱(zhu)之鑫(xin)說，這都是要考慮的(de)。

去年，金(jin)融(rong)加上房地產，M2規模達到110萬(wan)億元，貸款達到72萬(wan)億元。“但資金(jin)的使用效率不(bu)(bu)是(shi)(shi)很理想。這種情況(kuang)下一(yi)旦出現資金(jin)斷裂和資金(jin)問題，我想對宏(hong)觀(guan)經(jing)濟都會有影(ying)響。能不(bu)(bu)能不(bu)(bu)出大事(shi)、預防系統性(xing)和地域性(xing)的風險，這一(yi)點是(shi)(shi)我們要高(gao)度重(zhong)視(shi)的。”朱之鑫表示。

地方債不蔓延

第三個(ge)“不(bu)(bu)(bu)”，是地方債(zhai)務不(bu)(bu)(bu)蔓延。“我(wo)為什么(me)不(bu)(bu)(bu)說‘不(bu)(bu)(bu)擴大(da)’呢？我(wo)覺得還是要(yao)擴大(da)的，因為有(you)的地方今年還要(yao)借新債(zhai)，有(you)的又(you)要(yao)償還。但債(zhai)務大(da)體(ti)要(yao)能(neng)夠穩定。”朱之鑫(xin)說。

他表(biao)示，“采取的辦法，比如說前面部(bu)分投資已經形(xing)成部(bu)分優良(liang)資產，變現成資金后(hou)回(hui)籠使用，或者部(bu)分債券(quan)項(xiang)目能不能逐漸展期，來(lai)盡(jin)快發揮效應。”

失業率不攀升

第四個(ge)(ge)“不”，是失(shi)業率不攀升。“這個(ge)(ge)我比較擔心。”朱之鑫直(zhi)言。

“今年，城鎮登記失業(ye)(ye)率定了(le)低于4.6%，肯定可(ke)以完(wan)成(cheng)(cheng)。但(dan)我覺(jue)得失業(ye)(ye)情(qing)況一定要提(ti)起我們(men)高度重視。”他道出(chu)了(le)擔憂，“因(yin)為(wei)現在(zai)(zai)在(zai)(zai)結構調整中，部分產能過剩行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)有些要關(guan)停并轉，這樣職(zhi)工(gong)會下崗。其次(ci)，我們(men)提(ti)出(chu)創新性發展驅動，還有的提(ti)出(chu)了(le)機(ji)器(qi)替代人，這樣也(ye)會造(zao)成(cheng)(cheng)失業(ye)(ye)。當然我們(men)第三(san)產業(ye)(ye)去年在(zai)(zai)GDP中占比達46.12%，這是好(hao)事情(qing)，但(dan)今年727萬大(da)學生要畢業(ye)(ye)，還有大(da)量勞動力要涌入。”

“所以總理講的今年(nian)經濟發展(zhan)速度7.5%左右(you)是和就業統籌考慮的。而社會穩定最重要(yao)的一條，就是就業。”朱之鑫特別(bie)強調(diao)了這個問題。

外貿出口不下滑

第五個(ge)“不(bu)”，是外(wai)貿出口不(bu)下滑。

據(ju)世貿組織(zhi)初(chu)步(bu)統(tong)計，2013年，中(zhong)國已經成為全球第一大(da)貨(huo)物貿易國家，4.16萬億(yi)(yi)美(mei)元進(jin)出口額中(zhong)，出口達2.2萬億(yi)(yi)美(mei)元。

“外(wai)貿出口(kou)對我們的(de)供給能力、產業結構、勞動力的(de)發展(zhan)以(yi)及國家(jia)稅收，都很重要。”朱之鑫說(shuo)，“在(zai)擴內需的(de)過(guo)程中，外(wai)需千萬不能放松。我們的(de)船隊(dui)、港(gang)口(kou)和經濟發展(zhan)，日益(yi)和全球經濟聯(lian)系在(zai)一起，在(zai)這個過(guo)程中，如果不奮力開拓國外(wai)市場包括實行互利共贏戰略的(de)話，我們將來(lai)很難保持發展(zhan)。”

他說，中國雖(sui)然在從“世(shi)界(jie)制造(zao)”向“世(shi)界(jie)創造(zao)”轉變，但“世(shi)界(jie)創造(zao)”也得出口。