每經編輯｜葉(xie)檀    

每經評論員 葉檀

近期(qi)一系列(lie)案件發酵，顯示(shi)中國市場經(jing)濟轉(zhuan)向(xiang)(xiang)法治軌道刻不(bu)容(rong)緩(huan)。法無禁止(zhi)即(ji)可為，以法律為準(zhun)繩處(chu)理這些案件，顯示(shi)市場向(xiang)(xiang)法治轉(zhuan)變的努(nu)力。建立法治經(jing)濟，立足中國土(tu)壤，有三條原(yuan)則不(bu)應(ying)被突破。

首先，政府之(zhi)(zhi)手(shou)(shou)不應(ying)該介入(ru)企業微(wei)觀運作，而應(ying)該盡可(ke)能地發揮市(shi)場自(zi)身作用，優(you)勝劣汰。扭曲(qu)市(shi)場激勵機(ji)制，才是經(jing)濟(ji)結(jie)構失(shi)衡的(de)禍首。權力(li)之(zhi)(zhi)手(shou)(shou)過度介入(ru)經(jing)濟(ji)周期、微(wei)觀運作，可(ke)能導致游戲規則被破壞、市(shi)場失(shi)衡。因此，減少審批正當時。

3月5日，李克強(qiang)總理在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)府工作(zuo)報告中(zhong)提出：“進(jin)一步簡(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)放權(quan)，這是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)自我革命。今年要(yao)再取消(xiao)和下放行政(zheng)(zheng)(zheng)審批事(shi)項(xiang)200項(xiang)以(yi)上。”

流傳久遠的(de)(de)謬誤包(bao)括，中國居民消(xiao)(xiao)費(fei)率過低，必須抑制投(tou)資(zi)提升消(xiao)(xiao)費(fei)。內需(xu)包(bao)括消(xiao)(xiao)費(fei)與(yu)投(tou)資(zi)兩部分，沒有確切的(de)(de)證據(ju)證明(ming)，多少(shao)比例是合適的(de)(de)。這(zhe)是市場的(de)(de)自主選(xuan)擇(ze)，如果投(tou)資(zi)可(ke)以(yi)獲得高(gao)回報(bao)，各類企(qi)(qi)業(ye)會如雨后春筍般出(chu)現(xian)。資(zi)本(ben)(ben)回報(bao)率下(xia)降到難以(yi)彌補(bu)企(qi)(qi)業(ye)成本(ben)(ben)，明(ming)智的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)會大量退(tui)出(chu)市場，市場存貨得以(yi)出(chu)清。

就怕不(bu)該(gai)伸的手，扭曲市場信號。低效率的大型企業(ye)得到(dao)源源不(bu)斷的貸款，而地方的電(dian)解鋁利(li)稅大戶(hu)，在(zai)(zai)微利(li)甚至無利(li)的情況下依然獲得生存空間。某(mou)些企業(ye)的存在(zai)(zai)，使(shi)其(qi)他企業(ye)的生存不(bu)再是管理與盈(ying)利(li)之戰，而是說服(fu)政府(fu)給予(yu)優(you)惠政策之戰。

消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)領(ling)域同(tong)樣(yang)無需太過操心(xin)。消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)水(shui)平的(de)(de)(de)高(gao)低(di)、能力的(de)(de)(de)大(da)小，由(you)未來的(de)(de)(de)預(yu)(yu)期(qi)收入與預(yu)(yu)期(qi)支出(chu)決定，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者會對自己的(de)(de)(de)未來生(sheng)活(huo)做出(chu)基本的(de)(de)(de)預(yu)(yu)判。我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)存在(zai)互相矛盾的(de)(de)(de)現象，一(yi)(yi)方面(mian)(mian)根(gen)據(ju)西南財(cai)大(da)甘(gan)犁課題(ti)組以(yi)及(ji)王小魯先生(sheng)的(de)(de)(de)估算(suan)，中(zhong)國(guo)財(cai)富差距十分驚人，導致(zhi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)能力驚人的(de)(de)(de)不均衡；另一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)被低(di)估。根(gen)據(ju)張軍、朱天先生(sheng)的(de)(de)(de)研究，由(you)于服(fu)務業普遍不開票(piao)，現金交易在(zai)普通(tong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)領(ling)域占據(ju)主(zhu)導地位，居民消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)被納入公司消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)以(yi)避稅，高(gao)收入群體支出(chu)統(tong)計不完善(shan)，導致(zhi)中(zhong)國(guo)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)被低(di)估10%到12%。這意味著，中(zhong)國(guo)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)沒有低(di)到離譜的(de)(de)(de)狀態。

我們應該相信(xin)市(shi)(shi)場，由(you)市(shi)(shi)場主體承擔選擇(ze)之后的(de)結果，不管是(shi)盈利還是(shi)失(shi)敗(bai)。每個(ge)企(qi)業、每個(ge)消費(fei)者是(shi)具(ju)有(you)獨立(li)意志(zhi)的(de)主體，在游戲規(gui)則相對公平的(de)前提下，每個(ge)人都有(you)選擇(ze)的(de)權利，哪怕是(shi)失(shi)敗(bai)。

其次(ci)，建立(li)底線原(yuan)則(ze)，這是此次(ci)反腐的(de)重要作(zuo)用。

市場草(cao)創(chuang)時(shi)期，不可能有非常(chang)成熟(shu)的(de)規則，只能實行底線監管。一些(xie)人受(shou)到制(zhi)裁(cai)，不在于他(ta)們(men)的(de)特(te)殊身份(fen)，而是(shi)他(ta)們(men)利用這種特(te)殊身份(fen)，以空手套白狼(lang)的(de)方式(shi)坐享高額(e)租(zu)金。

底線監管原則可以用到所(suo)有行業(ye)(ye)，股(gu)票市(shi)場(chang)是(shi)(shi)(shi)利益(yi)輸(shu)送(song)禁區(qu)，資本貨幣市(shi)場(chang)是(shi)(shi)(shi)壟斷息差(cha)，礦業(ye)(ye)市(shi)場(chang)是(shi)(shi)(shi)資產評估中存(cun)在(zai)貓膩的利益(yi)輸(shu)送(song)，要(yao)害就是(shi)(shi)(shi)有沒有利用特殊身份斂財。

再次，要強調的是(shi)，建(jian)立(li)法治社會(hui)是(shi)所有人遵守相對公(gong)平的游戲(xi)規則。法治社會(hui)的反面(mian)絕(jue)不是(shi)民(min)粹主(zhu)義(yi)，而(er)是(shi)絕(jue)大多數人的能力得(de)到(dao)展示(shi)的活躍社會(hui)。李克強總(zong)理在政(zheng)府(fu)工作報告中(zhong)已經強調，按(an)照推進國家治理體系(xi)和治理能力現(xian)代(dai)化的要求，加快(kuai)建(jian)設法治政(zheng)府(fu)、創新政(zheng)府(fu)、廉潔(jie)政(zheng)府(fu)，增強政(zheng)府(fu)執行(xing)力和公(gong)信力，努力為人民(min)提供優(you)質高(gao)效服務(wu)。

公眾為自(zi)己(ji)的選擇(ze)負責(ze)，對(dui)游(you)戲規則，一旦(dan)同(tong)(tong)意制定，就必(bi)須共同(tong)(tong)遵守(shou)。從(cong)這個(ge)角度說，除非出(chu)現明顯欺詐(zha)，因降(jiang)價(jia)砸售樓處(chu)、未(wei)納稅而要(yao)求(qiu)享受高保障(zhang)，都突破了市(shi)場(chang)的邊(bian)界，也溢出(chu)了法(fa)治(zhi)的框架。責(ze)任權(quan)力(li)對(dui)等，市(shi)場(chang)選擇(ze)愿賭服輸。

中國市場(chang)經濟(ji)必須向(xiang)法(fa)無禁(jin)止即為可行的方(fang)向(xiang)變遷(qian)，向(xiang)尊重企業與個人(ren)的獨(du)立意志的方(fang)向(xiang)變遷(qian)。