每(mei)經(jing)編輯｜每(mei)經(jing)記者 周洲 原金(jin) 發(fa)自北京    

每(mei)經記者 周洲 原金 發自北京

全(quan)國(guo)政協委員、國(guo)家發(fa)改委副主任朱之鑫3月6日在接受《每(mei)日經(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者(zhe)（以下簡(jian)稱NBD）專(zhuan)訪時說，他平時網(wang)購主要買書，3月5日晚上還給岳母網(wang)購了營(ying)養品(pin)。當記(ji)者(zhe)請他推薦網(wang)購的書目時，他推薦了 《大數據(ju)》，至于(yu)其他書目，他說等他看完(wan)后再推薦。

朱之鑫認為，網購是消費市場可(ke)挖掘的(de)一個亮點(dian)，這是他(ta)對今年經濟能保持7.5%左(zuo)右的(de)增長預期有(you)信心的(de)原因(yin)之一。

對(dui)今年(nian)穩增長有信心/

NBD：您認為(wei)今年經濟達到7.5%左右(you)的增速(su)是否有難(nan)度？如(ru)何(he)穩增長？

朱之鑫：我覺得(de)李(li)克強(qiang)總理(li)在政府工作報告中提出的(de)目標是(shi)個(ge)預(yu)期性目標，不是(shi)一個(ge)絕對的(de)指令性目標，但是(shi)我們應該(gai)往(wang)這個(ge)方向努(nu)力。這個(ge)指標（7.5%左(zuo)右(you)的(de)增(zeng)速）就(jiu)像總理(li)講的(de)，它跟就(jiu)業是(shi)密切聯系在一起(qi)的(de)，如果定得(de)太(tai)低了，可(ke)能(neng)我們的(de)就(jiu)業就(jiu)會(hui)產(chan)生一定矛盾，所以實現這個(ge)目標還是(shi)有條件的(de)。

如(ru)何穩增(zeng)長？穩增(zeng)長一要看(kan)供需(xu)條件(jian)，第(di)二個(ge)要看(kan)國際環境(jing)。拉(la)動(dong)經濟增(zeng)長無非就是一個(ge)需(xu)求(qiu)和供給。需(xu)求(qiu)包(bao)括消費需(xu)求(qiu)和投資需(xu)求(qiu)，還有一個(ge)出(chu)口需(xu)求(qiu)。

現在(zai)出(chu)口需求隨(sui)著全球經濟的(de)緩慢復蘇，我(wo)覺(jue)得就是一個非常(chang)有(you)利(li)的(de)條件(jian)。從消費(fei)(fei)需求來看，隨(sui)著我(wo)們調整結構，新興消費(fei)(fei)也在(zai)不(bu)斷(duan)增長。比如說網絡消費(fei)(fei)、新能源利(li)用等。你看創意產業對經濟有(you)很(hen)強的(de)拉動，去年(nian)的(de)“雙(shuang)11光(guang)棍(gun)節”就拉動了不(bu)少消費(fei)(fei)。

另外(wai)我(wo)們中國(guo)經濟發展到這個階段了，養老(lao)產(chan)(chan)業、健康產(chan)(chan)業、體育產(chan)(chan)業、互(hu)聯(lian)網業務等，都是消(xiao)費點新動向(xiang)，所以不要看到我(wo)們目前的一(yi)些(xie)難度。我(wo)覺得只(zhi)要我(wo)們挖掘消(xiao)費潛力(li)，可以保證(zheng)我(wo)們的消(xiao)費。

另外還有一個投資需(xu)求。中國的投資還是有很大市場空間的，所以我滿(man)懷(huai)信心。

NBD：今年經濟增長(chang)靠(kao)投資還是消費？

朱之鑫：（笑）還是總(zong)理講的，消費是基礎性作(zuo)用(yong)，投資是關(guan)鍵(jian)作(zuo)用(yong)。

NBD：這是否意(yi)味著單季度(du)經濟(ji)增長不能(neng)滑到7%的底線？

朱之鑫：（笑）你們自己(ji)去理解吧。

簡(jian)政放權要“落(luo)得下(xia)去”/

NBD：政府(fu)工作報告(gao)中(zhong)第一條提的就是簡政放權(quan)。中(zhong)央也成(cheng)立(li)了深化(hua)改(gai)革(ge)領(ling)導小組，那么國家發改(gai)委如(ru)何(he)作職能轉變？

朱(zhu)之鑫(xin)：總理在政(zheng)府工作(zuo)報告中(zhong)也講了(le)一(yi)句話，我(wo)覺得你們記者也學習學習。（翻開報告指(zhi)給記者看(kan)）比如說改革，總理講到(dao)了(le)非常(chang)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)一(yi)條(tiao)：“進一(yi)步簡政(zheng)放權，這是(shi)政(zheng)府的(de)自我(wo)革命(ming)，還要(yao)(yao)繼續下(xia)放”。但這里面很(hen)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)就是(shi)讓市場主體不斷(duan)迸(beng)發新的(de)活(huo)力，我(wo)想這就是(shi)我(wo)們改革的(de)一(yi)個非常(chang)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)方向。

（報告）還有幾條，一個就是(shi)“加強事(shi)中事(shi)后的(de)(de)監管(guan)”。這一條非常(chang)重要。“堅持放管(guan)并(bing)重，建立縱橫聯動協(xie)同管(guan)理的(de)(de)機制(zhi)。”實(shi)行的(de)(de)是(shi)什么？就是(shi)責(ze)任和權力(li)同步下放，給(gei)了你權力(li)同時把(ba)責(ze)任也給(gei)了你。

NBD：您在(zai)小組發言中也提到了簡政放權(quan)，放下去后要“落下去”，如何落下去呢？

朱(zhu)之(zhi)(zhi)鑫：去年，中(zhong)央部委一共下放(fang)334項審批權，其中(zhong)國家發(fa)改委下放(fang)了45項。放(fang)完了之(zhi)(zhi)后，如何落(luo)下去？需要部門、地方和(he)企業真正放(fang)下來(lai)，否(fou)則的話就懸在上(shang)面(mian)。

我想，方(fang)法是不是可以摸(mo)著石頭過河？尋取最(zui)大(da)公約數(shu)？積小(xiao)勝為大(da)勝？有(you)了藍(lan)圖和目標后，剩下(xia)(xia)的需要(yao)我們一(yi)步(bu)一(yi)步(bu)來做。這樣才能把(ba)改(gai)革一(yi)步(bu)一(yi)步(bu)推下(xia)(xia)去。

NBD：放權之(zhi)后國家發改(gai)委還會(hui)不會(hui)監督(du)？如何監督(du)呢？

朱之鑫：當(dang)然要(yao)監(jian)督。剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)說(shuo)的放(fang)權(quan)和監(jian)管要(yao)同步到位。這(zhe)(zhe)對我們(men)(men)來說(shuo)也是(shi)新課(ke)題，我們(men)(men)以前是(shi)項目批了就(jiu)不管了。這(zhe)(zhe)是(shi)我們(men)(men)職(zhi)能轉變的一個重要(yao)過程。

監管方法有幾個，一個就是依靠現代化系統，跟(gen)蹤監管所有項目(mu)；另(ling)外用抽查(cha)的方法檢(jian)查(cha)。

改(gai)革只有進行時，沒有完成時，我(wo)們要(yao)不斷的(de)改(gai)革。

NBD：國家發(fa)改委(wei)權力清單上還有(you)25項(xiang)。還有(you)繼(ji)續壓縮的空間嗎？

朱之鑫(xin)：我們會按照總(zong)理要求一步(bu)一步(bu)做的(de)。

地方債重在(zai)解決問題/

NBD：您(nin)在小組討論(lun)時還提到了地方(fang)債問題。如何做到您(nin)說(shuo)的“不(bu)蔓延”？

朱之鑫：現(xian)在我們(men)的地(di)方債務是可承受的，不(bu)讓它蔓(man)延就要(yao)采取(qu)措施(shi)。我想，保證我們(men)經濟發展適(shi)當擴大直接融資還是很必要(yao)的。

另外，對不合格的(de)政府債務要(yao)進行(xing)清理，有條件的(de)還是要(yao)保證對他資(zi)金的(de)供(gong)給，刺激經濟(ji)運行(xing)。我還有一個想法，多(duo)年(nian)來我們(men)地(di)方債務也形(xing)成了一批比較好的(de)資(zi)產(chan)，那么這(zhe)些資(zi)產(chan)發揮作用就可能很好地(di)化(hua)解債務問題(ti)。

NBD：您怎么看有些讓某些地(di)方(fang)(fang)債嚴重的地(di)方(fang)(fang)政府破產的建(jian)議？

朱之鑫：我(wo)想各種主意(yi)都可(ke)以出，但不光是教(jiao)訓的問題(ti)，更重(zhong)要的是解決問題(ti)。中國(guo)是一艘大船，經濟發展一定要平穩運行，千(qian)萬不能出現大的失(shi)誤。如果真(zhen)要翻(fan)個個兒，我(wo)想對誰都沒(mei)有好處。

我們已經說了，不(bu)要(yao)出現系(xi)統性的和(he)地域性的風險。我想我們會根據實際(ji)情況去處理，總之有一條(tiao)：我們要(yao)保護投資者的利益，保護老百姓的利益，這(zhe)是我們政府的責任。