繼上(shang)海(hai)出(chu)臺(tai)國(guo)資改(gai)革20條之后(hou)，又(you)一個(ge)地(di)方(fang)國(guo)資重(zhong)鎮啟動新一輪改(gai)革大幕：上(shang)證報記(ji)者獲悉，“有(you)關進一步深化重(zhong)慶國(guo)資國(guo)企改(gai)革的專(zhuan)項意(yi)見”目前正在修訂完善中(zhong)，預計春節前將正式(shi)出(chu)臺(tai)。與上(shang)海(hai)一樣，重(zhong)慶的此輪國(guo)資改(gai)革也(ye)以(yi)三中(zhong)全會《決(jue)定》為(wei)核(he)心，其重(zhong)要突(tu)破點包括發展混合所有(you)制等五方(fang)面(mian)。

　國資改革將“大膽探路”

剛(gang)剛(gang)過去的(de)這個周末(mo)，有關重(zhong)慶國資改革的(de)信(xin)息密集呈現。

在(zai)19日上午召開的(de)重慶市(shi)(shi)四屆人大二次(ci)會議上，重慶市(shi)(shi)市(shi)(shi)長黃(huang)奇帆在(zai)政(zheng)府工作報(bao)告中(zhong)明確表示，今年將(jiang)繼續(xu)深化國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)體制改革，力(li)爭取得重要領(ling)域(yu)和關(guan)鍵環節改革的(de)新(xin)突破。貫徹三中(zhong)全會《決(jue)定》，報(bao)告具(ju)體提出，今年要推動國(guo)資(zi)監管由管資(zi)產向管資(zi)本轉變(bian)，并(bing)支持有(you)條件的(de)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改組為國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)運營公司，加快(kuai)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)整體上市(shi)(shi)步伐，鼓勵各(ge)類資(zi)本參(can)與國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革，大力(li)發展混合所(suo)有(you)制經(jing)濟(ji)。

此前(qian)一天，2014年重慶國(guo)資工作會議于18日(ri)召開，重慶市(shi)委(wei)常(chang)委(wei)、常(chang)務(wu)副市(shi)長(chang)翁杰明(ming)提(ti)出(chu)，要堅定不移推進國(guo)資改革(ge)，用戰略性重組方式推進國(guo)企轉型升級(ji)，“大膽探路，穩(wen)步(bu)前(qian)行”將是下一步(bu)深化改革(ge)的總思(si)路。

據知情人士(shi)向上證報記(ji)者透露，“有關進(jin)一步(bu)深化重慶國資國企改革的專項(xiang)意(yi)見”目前正在修訂完(wan)善中(zhong)，預計(ji)春(chun)節(jie)前將正式出臺。

　　全面啟動綜合改革試點

在(zai)18日(ri)的(de)重(zhong)慶國(guo)資(zi)(zi)工作(zuo)會議上(shang)，重(zhong)慶市(shi)(shi)國(guo)資(zi)(zi)委主任(ren)廖慶軒透露，新一輪改革主要將在(zai)五方面突破(po)：首先(xian)是(shi)發展(zhan)混合(he)所(suo)(suo)有制經濟，推動絕大多(duo)數國(guo)企(qi)發展(zhan)成為混合(he)所(suo)(suo)有制企(qi)業，適(shi)宜上(shang)市(shi)(shi)的(de)要全部整體上(shang)市(shi)(shi)或部分經營(ying)性資(zi)(zi)產上(shang)市(shi)(shi)，80%以(yi)上(shang)的(de)競爭類企(qi)業要實(shi)現國(guo)有資(zi)(zi)本證券(quan)化。數據顯示，截至去年底，重(zhong)慶市(shi)(shi)國(guo)資(zi)(zi)系統1505戶企(qi)業中，混合(he)所(suo)(suo)有制企(qi)業713戶，占(zhan)比47.4%。

二(er)是要在(zai)提(ti)升國(guo)有(you)企業活力和(he)競爭力上(shang)取得新突(tu)破，包括培育三至五(wu)家具有(you)全(quan)國(guo)競爭力和(he)影響力的國(guo)有(you)資本(ben)投資公司或運營公司，打造十(shi)家左右的國(guo)內500強產業集團等。

其(qi)他的突破重(zhong)點還有(you)：優(you)化(hua)國(guo)有(you)資(zi)本布局，推動競爭類企業(ye)集中發展電子信(xin)息、裝(zhuang)備(bei)制造(zao)和其(qi)他高技術含量、高附加(jia)值(zhi)的戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和現(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)；完善現(xian)代企業(ye)制度，建立起黨管干部(bu)原(yuan)則與市場化(hua)選(xuan)聘相(xiang)結合(he)的用人機制；完善國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理(li)體制，實現(xian)所(suo)有(you)權與經營權實質性分離。

根據重慶市(shi)國(guo)資委(wei)要求，今年要全(quan)面啟動綜合(he)改革(ge)試(shi)點(dian)工(gong)作。據了解，重慶國(guo)資將(jiang)(jiang)推(tui)(tui)出(chu)首期(qi)總額約2000億(yi)元(yuan)的近(jin)100個(ge)開放(fang)項目，面向社會資本，并(bing)試(shi)點(dian)推(tui)(tui)動國(guo)企集團(tuan)層面的股權多元(yuan)化改革(ge)，力(li)(li)爭今年有兩到三(san)戶取得實(shi)質突破。同時，編制(zhi)市(shi)屬國(guo)企三(san)年上市(shi)規劃，年內力(li)(li)推(tui)(tui)重慶燃氣、川儀(yi)股份和(he)建工(gong)集團(tuan)等(deng)企業實(shi)現上市(shi)。此外，還將(jiang)(jiang)引進(jin)一(yi)批股權投(tou)資基金等(deng)民間投(tou)資主體參與國(guo)企改制(zhi)上市(shi)、重組整合(he)、對外并(bing)購(gou)。

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