⊙記者王文嫣○編輯衡(heng)道慶

昨(zuo)天，上海市(shi)(shi)第(di)十四(si)屆人(ren)民(min)代表(biao)大(da)會第(di)二次會議開(kai)幕，上海市(shi)(shi)長楊雄(xiong)在作(zuo)政府工(gong)作(zuo)報告(gao)時表(biao)示，建設中國（上海）自由貿易試驗區是2014年八大(da)工(gong)作(zuo)目標的首要任務，“必須舉全市(shi)(shi)之力，落(luo)(luo)實(shi)(shi)好這一重(zhong)大(da)國家戰略(lve)”。上海將全力推動，力爭總體(ti)方(fang)案確定(ding)的服(fu)務業(ye)擴大(da)開(kai)放措施全部落(luo)(luo)地，及時修訂負(fu)面清(qing)單，深(shen)化金融開(kai)放，落(luo)(luo)實(shi)(shi)人(ren)民(min)幣(bi)跨境使(shi)用、人(ren)民(min)幣(bi)資(zi)本項目可兌換等領域(yu)的改革試點。

上海(hai)市(shi)人大代表(biao)(biao)、上海(hai)自貿試驗區管委會(hui)副主任簡大年接受上證報記者采訪時表(biao)(biao)示，爭取今(jin)年上半年推出2014版負(fu)面清(qing)單，肯定(ding)會(hui)有更大程度的開放。

楊雄(xiong)在政府工作(zuo)報(bao)告中回(hui)顧2013年(nian)工作(zuo)時表示，建立中國上海自由貿(mao)易(yi)試驗區(qu)(qu)是國家推(tui)進(jin)改革(ge)開(kai)放的(de)重(zhong)大(da)舉措(cuo)，也是上海推(tui)進(jin)創新(xin)驅(qu)動發展的(de)重(zhong)大(da)機遇。實行準(zhun)入前國民待遇和負(fu)面清單管理模(mo)式，落(luo)實銀行服務(wu)、融資租賃、增值電信等一批開(kai)放措(cuo)施，自貿(mao)區(qu)(qu)建設(she)進(jin)展順(shun)利。

“2014年對于上海(hai)(hai)自(zi)貿(mao)區建(jian)設來說是關(guan)鍵的一年，緊迫的一年。”簡大年透露，根據國家戰略要求，2014年上海(hai)(hai)自(zi)貿(mao)區將(jiang)推(tui)出第(di)一批可復制可推(tui)廣的內容。自(zi)貿(mao)區有關(guan)外(wai)匯先(xian)行先(xian)試的操作細則將(jiang)很快出臺。

據(ju)介紹，未來自(zi)貿區金(jin)(jin)融改(gai)革將(jiang)遵(zun)循“先易后(hou)難(nan)”、“成熟一(yi)(yi)批(pi)推(tui)(tui)出一(yi)(yi)批(pi)”的(de)(de)模式。例如，外匯管(guan)理改(gai)革在跨(kua)國公(gong)司資金(jin)(jin)池(chi)建(jian)立，跨(kua)國公(gong)司資金(jin)(jin)集中(zhong)管(guan)理，跨(kua)國公(gong)司國際貿易結算方(fang)面可能會先行推(tui)(tui)出。“人(ren)民幣(bi)(bi)跨(kua)境支付、人(ren)民幣(bi)(bi)雙向資金(jin)(jin)池(chi)運作、人(ren)民幣(bi)(bi)的(de)(de)境外借款(kuan)目前已經(jing)試點了。”簡大(da)年表(biao)示，接下來的(de)(de)工作將(jiang)是全面鋪(pu)開，實現常態化運作。

“爭取2014年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)推出(chu)負面清單。”簡大年(nian)(nian)透(tou)露，“在和(he)(he)服務業(ye)開放的有(you)機結(jie)合上，在透(tou)明(ming)度和(he)(he)國際規則(ze)的表達上，在進一步(bu)的開放度上，目前已(yi)經做了很多準備工(gong)作。”

另外，關于境外股權投資、離岸業(ye)務，上海自貿(mao)區和國家有關部門也正(zheng)在積(ji)極進行政(zheng)策(ce)課題研究。