即將開啟的(de)全面(mian)深化改革元年，中國外貿的(de)表情會怎樣？

2013年(nian)歐(ou)美經(jing)濟體(ti)持續復蘇，將給中國經(jing)濟帶來更好的正面影響(xiang)。然而情況(kuang)仍不容樂(le)觀。

在國內外形勢錯(cuo)綜復雜，國際市場需求總體偏弱，尤(you)其是日益嚴(yan)重的貿易保護主義背景下，2014年中國外貿如(ru)何突圍？

十八屆(jie)三中全會通過的《決(jue)定》中“構建開放(fang)型經濟新體制”的改革方向，為未(wei)來外(wai)貿框定了(le)一個從內在肌理革新和破局的良機。

結構(gou)性調整會帶來一定(ding)的(de)轉(zhuan)型陣痛進(jin)而影(ying)響出(chu)口(kou)，但(dan)中國外貿長期向好可期。

十年發展

2013年中國(guo)(guo)或超美國(guo)(guo)成全球(qiu)第一貿易大(da)國(guo)(guo)

每經記者(zhe) 周洲 發自北(bei)京

今(jin)年前(qian)11個月(yue)，中(zhong)國外貿(mao)(mao)總(zong)值(zhi)達(da)3.77萬億美元(yuan)，同(tong)比去年增長了7.7%。根據(ju)月(yue)平(ping)均貿(mao)(mao)易(yi)(yi)額(e)能達(da)3000億美元(yuan)以上估算(suan)，今(jin)年中(zhong)國貿(mao)(mao)易(yi)(yi)額(e)很有可能將突破(po)4萬億美元(yuan)，超過美國成為(wei)全球第一貿(mao)(mao)易(yi)(yi)大國。

今(jin)年4月(yue)10日，世界(jie)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)組織（WTO）在日內(nei)瓦總部公(gong)布了(le)2012年各成員(yuan)的貿(mao)(mao)(mao)易(yi)量統計數(shu)據。2012年，中(zhong)國在全(quan)球貨物貿(mao)(mao)(mao)易(yi)總額為38670億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)，排名第二，僅比美(mei)(mei)(mei)(mei)國少(shao)150億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)。美(mei)(mei)(mei)(mei)國商務部公(gong)布的2012年美(mei)(mei)(mei)(mei)國全(quan)年貨物貿(mao)(mao)(mao)易(yi)總額為38824億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)。

去年，中國平均每天(tian)的貿易額約為106億美(mei)元(yuan)，與(yu)美(mei)國相差(cha)的150億美(mei)元(yuan)僅相當(dang)于中國一天(tian)半的貿易額。

規模從小到大

加入WTO的10年(nian)，中國外(wai)向型(xing)經濟和對(dui)外(wai)貿易實現新跨(kua)越，對(dui)外(wai)開放的深度和廣度得到進一步拓展。

據海關統計(ji)，從2002年(nian)(nian)到2011年(nian)(nian)，中國(guo)進出口貿易額從6207.7億(yi)美元增至(zhi)36418.6億(yi)美元，年(nian)(nian)均增長21.7%，是同期(qi)全(quan)球貿易額年(nian)(nian)均約9%增速的兩倍多。中國(guo)在全(quan)球貿易中的份額由(you)2002年(nian)(nian)的4.7%逐(zhu)年(nian)(nian)上升至(zhi)2012年(nian)(nian)的11.1%，自2009年(nian)(nian)起(qi)中國(guo)已連續4年(nian)(nian)穩居全(quan)球對外貿易第(di)二大(da)國(guo)的位置。

在出口(kou)總額(e)中，工(gong)業制成品(pin)占比由2002年的91.2%提(ti)(ti)高(gao)到(dao)2011年的94.7%；機電產品(pin)由48.2%提(ti)(ti)高(gao)到(dao)57.2%；高(gao)新技術產品(pin)由20.8%提(ti)(ti)高(gao)到(dao)28.9%。

與此同(tong)時，先(xian)進(jin)技術、設備、關鍵零部件進(jin)口(kou)(kou)快速增(zeng)長。2011年(nian)，機電產(chan)品進(jin)口(kou)(kou)7533億美元，比2002年(nian)增(zeng)長3.8倍(bei)；高新(xin)技術產(chan)品進(jin)口(kou)(kou)4630億美元，增(zeng)長4.6倍(bei)。鐵礦砂(sha)及其精礦進(jin)口(kou)(kou)6.9億噸(dun)(dun)，比2002年(nian)增(zeng)長5.2倍(bei)；原油進(jin)口(kou)(kou)2.5億噸(dun)(dun)，增(zeng)長2.7倍(bei)。

商務部國際(ji)貿易經濟合作研究院院長霍建國說，這10年(nian)大概(gai)可以分成兩個階(jie)(jie)段，一是(shi) “十(shi)五(wu)”期間，二是(shi)“十(shi)一五(wu)”期間。“十(shi)五(wu)”期間是(shi)一個高速發展的階(jie)(jie)段。

他認為(wei)，這期(qi)間，由于(yu)外部市(shi)場寬松，我國外貿進入(ru)一個高(gao)速增長階段(duan)。同時，全球經(jing)濟處于(yu)相對活躍和穩定(ding)增長的階段(duan)，外部市(shi)場的擴張抵消了投資回報率遞減的現象。中(zhong)國在全球經(jing)濟中(zhong)的比重快速上升，并構建了貿易(yi)大國的地位(wei)。

而“十五”之(zhi)后(hou)，特(te)別(bie)是(shi)2005年之(zhi)后(hou)，霍建國認為(wei)，人民幣(bi)進(jin)入升值通道，出口環(huan)境趨緊，國內成(cheng)本壓力上升和國際市場競爭更加激烈，反過來促(cu)進(jin)了(le)我國出口質量和效益的(de)快速提升。

“總體來(lai)看(kan)，通過這10年的(de)發展，不僅使(shi)得我(wo)國(guo)(guo)出口商品(pin)的(de)結構不斷優化，也使(shi)得過去我(wo)國(guo)(guo)過度依(yi)賴歐美等主要市場的(de)格局(ju)發生了根本的(de)改(gai)變。”霍建國(guo)(guo)說。

此(ci)外(wai)，經(jing)過這10年的(de)發展，出(chu)(chu)口企業(ye)的(de)規模和經(jing)營(ying)能力(li)以及水(shui)平都得(de)到(dao)了顯著提高，目前已涌現了一批具有跨國公(gong)司特征的(de)、同時(shi)經(jing)營(ying)進出(chu)(chu)口兼具海外(wai)投資的(de)大型企業(ye)，這其(qi)中包括民營(ying)企業(ye)集(ji)團。

政策不斷調整

這10年，我國的(de)外貿政策(ce)也進(jin)入了調整(zheng)階(jie)段。

加入WTO之初(chu)，隨著(zhu)出(chu)(chu)口的(de)迅(xun)速發展，出(chu)(chu)口退稅(shui)規模不斷擴大，形(xing)成了新的(de)財政負擔(dan)。2004年1月1日實行新出(chu)(chu)口退稅(shui)政策，采(cai)取了下調或取消(xiao)部分產品的(de)出(chu)(chu)口退稅(shui)。

2008年(nian)下半年(nian)以來，隨著美國(guo)(guo)次貸(dai)危機(ji)升(sheng)級(ji)為(wei)國(guo)(guo)際金融危機(ji)，外貿環境急劇惡化。為(wei)穩定出口，我(wo)國(guo)(guo)從2008年(nian)8月(yue)至2009年(nian)7月(yue)，連(lian)續7次大規模上調紡織服(fu)裝、機(ji)電、鋼材、化工等產品(pin)的出口退(tui)稅率(lv)。

從(cong)2010年7月15日起，我國又進一步取消部分鋼材、有色金屬加工(gong)材料、農(nong)藥、醫藥、化工(gong)產(chan)品(pin)(pin)、塑料及(ji)制品(pin)(pin)、橡膠及(ji)制品(pin)(pin)、玻璃及(ji)制品(pin)(pin)的出口退(tui)稅(shui)，共涉及(ji)商品(pin)(pin)品(pin)(pin)種406個，促進了外貿的轉型升級進程。

但這(zhe)一(yi)年全面爆發的(de)歐債危機(ji)又使(shi)得中國(guo)出口面臨(lin)危機(ji)。因為歐盟(meng)自(zi)2004年以來一(yi)直(zhi)是中國(guo)最大的(de)貿易伙伴。

為穩(wen)定(ding)出(chu)口，財(cai)政(zheng)(zheng)部和國家(jia)稅(shui)務總局又下發了《關(guan)于出(chu)口貨(huo)物勞務增值稅(shui)和消(xiao)費稅(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)通(tong)知》以及《出(chu)口貨(huo)物勞務增值稅(shui)和消(xiao)費稅(shui)管理(li)辦法》兩項重要(yao)文件。

從出口(kou)(kou)信貸(dai)政策(ce)來看，加(jia)入世貿組織(zhi)后(hou)，中國(guo)全面取(qu)消了(le)(le)出口(kou)(kou)補(bu)貼政策(ce)，加(jia)大了(le)(le)買方(fang)信貸(dai)和賣(mai)方(fang)信貸(dai)以及出口(kou)(kou)信用(yong)保(bao)險工(gong)作。此外，為鼓(gu)勵(li)企業(ye)(ye)開拓國(guo)際市場，對(dui)高風險地(di)區(qu)的(de)貿易開展了(le)(le)出口(kou)(kou)信用(yong)保(bao)險業(ye)(ye)務，有力地(di)支持(chi)了(le)(le)企業(ye)(ye)的(de)發(fa)展，并(bing)降低了(le)(le)企業(ye)(ye)在外匯和市場波動中的(de)風險。

這(zhe)10年，人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)匯(hui)率升(sheng)值和(he)匯(hui)率形成機制也出現了(le)變化。2010年6月(yue)(yue)19日(ri)，中國重啟人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)匯(hui)率形成機制改革(ge)，以增強(qiang)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)匯(hui)率彈性。2012年4月(yue)(yue)16日(ri)起,銀(yin)行間即期外匯(hui)市場人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)對美元交易價(jia)浮動區間由0.5%擴(kuo)大至1%，對人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)匯(hui)率浮動進行動態管理和(he)調節，促進人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)匯(hui)率彈性逐步增強(qiang)。

“中(zhong)國外(wai)貿的(de)增長很大一部分得(de)益(yi)于外(wai)資(zi)的(de)作(zuo)用，外(wai)資(zi)企(qi)業出口約占出口總額的(de)50%，有1/3的(de)加(jia)工(gong)貿易支撐著整個(ge)外(wai)貿市(shi)場的(de)格(ge)局。穩定外(wai)貿增長同穩定外(wai)資(zi)增長關系(xi)密切。”霍建國說。

在WTO框架(jia)下(xia)，為推(tui)進內外資的統一(yi)國民(min)待遇，自2011年開始(shi)，外資企業享(xiang)受的稅(shui)收優惠政策與(yu)內資企業完全一(yi)致。

霍建國(guo)說，從(cong)利用外(wai)資(zi)(zi)的環境和舉措來(lai)看，中國(guo)繼續擴大(da)利用外(wai)資(zi)(zi)有相當(dang)大(da)的余地，我國(guo)在(zai)未來(lai)繼續擴大(da)開(kai)放的領域(yu)和空間顯得尤(you)為關鍵。

貿易伙伴起起落落

這(zhe)10年，隨(sui)著中國(guo)加(jia)入WTO，又隨(sui)著2010年中國(guo)談成了第一個雙(shuang)邊自貿(mao)區協(xie)定——中國(guo)－東盟(meng)自貿(mao)區，中國(guo)前十大貿(mao)易(yi)伙伴也出現了變(bian)化。

自1992年(nian)至2003年(nian)，日本連續12年(nian)成為(wei)我國(guo)的第(di)一(yi)大貿易伙(huo)伴，2003年(nian)美(mei)國(guo)和(he)(he)歐(ou)(ou)盟位(wei)(wei)居第(di)二(er)位(wei)(wei)和(he)(he)第(di)三(san)位(wei)(wei)，但日本的龍頭地位(wei)(wei)在2004年(nian)年(nian)被歐(ou)(ou)盟趕(gan)超。2004年(nian)~2005年(nian)，歐(ou)(ou)盟成為(wei)我國(guo)第(di)一(yi)大貿易伙(huo)伴，美(mei)國(guo)和(he)(he)日本位(wei)(wei)列第(di)二(er)位(wei)(wei)和(he)(he)第(di)三(san)位(wei)(wei)。2007年(nian)，中歐(ou)(ou)、中美(mei)和(he)(he)中日雙邊貿易額分別為(wei)3561億美(mei)元(yuan)、3021億美(mei)元(yuan)和(he)(he)2360億美(mei)元(yuan)，分別比1998年(nian)增長(chang)5.2倍、4.5倍和(he)(he)3.8倍。

2007年(nian)，東盟為我國(guo)第四大貿易(yi)伙(huo)伴，俄羅(luo)斯、印(yin)度(du)分別為我國(guo)第八、第十大貿易(yi)伙(huo)伴。

2009年美國(guo)次級貸(dai)危機之前，中國(guo)自2001年加入WTO的7年間(jian)，外貿發(fa)展(zhan)進入黃金發(fa)展(zhan)。排(pai)名前四位的貿易伙伴基本穩定，分別(bie)為歐盟、美國(guo)、日本和東盟。

2009上半(ban)年，美(mei)(mei)國重(zhong)新成為中(zhong)國第一大(da)(da)貿(mao)易(yi)(yi)伙(huo)伴(ban)。2010年前7月，歐(ou)盟與(yu)中(zhong)國貿(mao)易(yi)(yi)額達3060億(yi)美(mei)(mei)元，超越美(mei)(mei)國成為中(zhong)國最大(da)(da)貿(mao)易(yi)(yi)伙(huo)伴(ban)。一直到2012年，歐(ou)盟繼續(xu)保持中(zhong)國第一大(da)(da)貿(mao)易(yi)(yi)伙(huo)伴(ban)和第一大(da)(da)進口(kou)來(lai)源地的地位。

這其中(zhong)發(fa)生最(zui)突出變化的是(shi)東(dong)盟(meng)。2007年(nian)，東(dong)盟(meng)為(wei)我(wo)國(guo)第四大貿易伙(huo)伴(ban)。從2009年(nian)到2012年(nian)，東(dong)盟(meng)連續4年(nian)成為(wei)中(zhong)國(guo)第三(san)大貿易伙(huo)伴(ban)，取代了日本(ben)的地(di)位。

出口前瞻

新興經濟(ji)體訂單波動未了 2014外貿回升面臨挑戰

每(mei)經(jing)記者 周洲(zhou) 發自北京

商務(wu)部發布的2013年秋季中國對外貿易形(xing)勢報告認為，2014年中國外貿回升(sheng)基礎尚不穩固，形(xing)勢依然復雜嚴(yan)峻，仍面(mian)臨壓(ya)力和(he)挑戰。

報(bao)告認為(wei)，國(guo)(guo)際市場需(xu)求總體偏(pian)弱(ruo)。發達(da)國(guo)(guo)家加快推進“經濟再平(ping)衡”，其經濟復蘇中伴(ban)隨著(zhu)削減(jian)貿易赤字(zi)，進口增速疲弱(ruo)，對(dui)全球進口的拉動(dong)作用(yong)趨弱(ruo)，導致(zhi)中國(guo)(guo)鞏(gong)固發達(da)市場難度(du)加大。

商(shang)務部對國(guo)內(nei)1900余家外貿(mao)重點聯系(xi)企業的調查結果顯示，企業出(chu)口訂單(dan)在前期短(duan)暫回暖后，近期再度出(chu)現(xian)反復，其(qi)中對部分(fen)新興經濟體出(chu)口訂單(dan)波動較大。

中(zhong)國勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力等(deng)(deng)要(yao)素成本持續上(shang)漲，2013年以來又有(you)24個地區上(shang)調了最(zui)低(di)(di)工(gong)資標準，平(ping)均漲幅達到18%；外出(chu)(chu)務工(gong)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力月均收(shou)入同比增(zeng)(zeng)長(chang)13%。這導(dao)致勞(lao)(lao)動(dong)(dong)密集(ji)(ji)型產(chan)(chan)(chan)品(pin)出(chu)(chu)口(kou)競爭力進一步下降，部分出(chu)(chu)口(kou)訂(ding)單流失，部分產(chan)(chan)(chan)能(neng)向周(zhou)邊國家轉移。紡織品(pin)、服裝(zhuang)等(deng)(deng)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)密集(ji)(ji)型產(chan)(chan)(chan)品(pin)對(dui)歐(ou)(ou)美日(ri)出(chu)(chu)口(kou)低(di)(di)速增(zeng)(zeng)長(chang)，市場(chang)份額(e)持續下降。2013年前8個月，中(zhong)國七(qi)大類勞(lao)(lao)動(dong)(dong)密集(ji)(ji)型產(chan)(chan)(chan)品(pin)對(dui)美國和歐(ou)(ou)盟出(chu)(chu)口(kou)分別增(zeng)(zeng)長(chang)4%和5.1%、對(dui)日(ri)本出(chu)(chu)口(kou)下降0.6%，均低(di)(di)于整(zheng)體出(chu)(chu)口(kou)增(zeng)(zeng)速。

中(zhong)國(guo)勞動密集型產品(pin)占美國(guo)市(shi)場(chang)份額的(de)46.8%，比(bi)2012年(nian)同(tong)期下(xia)滑(hua)(hua)0.7個百分點，已連續3年(nian)下(xia)滑(hua)(hua)；占日(ri)本市(shi)場(chang)份額的(de)66.4%，下(xia)滑(hua)(hua)1.7個百分點；占歐盟(meng)(meng)市(shi)場(chang)份額（1月~6月）的(de)42.4%，下(xia)滑(hua)(hua)1.9個百分點。同(tong)時，東(dong)盟(meng)(meng)及其他(ta)發展中(zhong)國(guo)家(jia)勞動密集型產品(pin)出口競爭優(you)勢正逐步(bu)增強，正在擠占中(zhong)國(guo)產品(pin)的(de)市(shi)場(chang)份額。2013年(nian)以來，東(dong)盟(meng)(meng)勞動密集型產品(pin)占美、日(ri)、歐市(shi)場(chang)份額分別提高0.8、1.6和0.2個百分點。

而中國新(xin)能(neng)源、新(xin)興信息技(ji)術等戰略性新(xin)興產業出(chu)口增長較(jiao)快，但一(yi)些產業核心競爭力(li)不強、關鍵技(ji)術受制于人、可持(chi)續(xu)發(fa)展能(neng)力(li)不強。

在國(guo)際(ji)貿易保(bao)護主義(yi)回潮的(de)背(bei)景下，針對中(zhong)國(guo)產品(pin)的(de)貿易摩擦有(you)增(zeng)無減。2013年前三季度，17個國(guo)家（地區）對中(zhong)國(guo)出(chu)口(kou)產品(pin)發(fa)起救濟調(diao)查63起，同比增(zeng)長(chang)10.5%；美國(guo)對中(zhong)國(guo)的(de)電(dian)子、通訊(xun)、機械等(deng)出(chu)口(kou)產品(pin)發(fa)起337知識產權調(diao)查15起，占其同期立案數(shu)量的(de)1/4以(yi)上，涉及中(zhong)國(guo)不少戰略性新興產業的(de)大(da)型(xing)龍頭企業。

報告認(ren)為，隨著中國(guo)生產要素成本持續上升、傳統比(bi)較優(you)勢弱化、“入世紅(hong)利”趨于消退，即(ji)使國(guo)際市場需求(qiu)改善，2014年中國(guo)對外貿易形勢也(ye)比(bi)較嚴峻。

但(dan)報告也(ye)指出，近年來(lai)國家出臺一系列促進外貿發展(zhan)的(de)政策措施(shi)，貿易(yi)便利化(hua)水(shui)平不斷(duan)提高，跨境電子商務等(deng)新型貿易(yi)方式(shi)發展(zhan)很快，不少企業主動轉型升級，出口仍有較強的(de)競爭優勢，因此綜合(he)判斷(duan)2014年中(zhong)國對(dui)外貿易(yi)將保持穩定增長勢頭。

結構轉型

中國成(cheng)全(quan)球“雙反”重(zhong)災區出口結構向重(zhong)工業傾(qing)斜

每經記者 周洲 發自北(bei)京

自(zi)2009年金(jin)融危機(ji)以(yi)來(lai)，全(quan)球范圍(wei)內(nei)貿易保護主義回(hui)潮。

近年來(lai)，主(zhu)要(yao)經濟體之間掀(xian)起商簽自貿協定(ding)潮流，推動全球(qiu)貿易(yi)投資自由化(hua)深入(ru)發展，貿易(yi)自由化(hua)和(he)便利化(hua)措施有所增多。

同(tong)時，《每日經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)新聞(wen)》記者也了解到，由(you)于主要(yao)發(fa)達國(guo)家失業率仍處(chu)于歷(li)史較(jiao)高水平，一(yi)些新興經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)的制造業發(fa)展(zhan)陷入(ru)困境，在全球經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)脆(cui)弱(ruo)復蘇、國(guo)際貿(mao)易總體(ti)低迷的背景下，各國(guo)傾向于通過保護本土企業、促進就業的做法重(zhong)振經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)，發(fa)展(zhan)內生動力，貿(mao)易保護主義(yi)形(xing)勢(shi)依然嚴峻。

遭反傾銷反補貼調查最多

盡管二十(shi)國集團峰(feng)會(hui)數次延長不(bu)采取貿易保護主義措施的承諾(nuo)，但在(zai)經(jing)濟增長動(dong)力不(bu)足(zu)、失業率(lv)居高不(bu)下(xia)(xia)的情況下(xia)(xia)，一些國家為(wei)緩解就(jiu)業壓力和企業困難，繼續想(xiang)方(fang)設法限制進口，將國內市場留(liu)給本土(tu)產業。

據英國(guo)智庫 “全球貿(mao)易(yi)預警（GlobalTradeAlert）”近期(qi)統計，金融危機5年來，二(er)十(shi)國(guo)集(ji)團成員出(chu)臺(tai)的貿(mao)易(yi)限制措(cuo)施(shi)中(zhong)，近90%仍在實(shi)施(shi)；截至2013年8月19日，世界(jie)各國(guo)新出(chu)臺(tai)了近300項以(yi)鄰為壑的貿(mao)易(yi)措(cuo)施(shi)。

據世貿(mao)組織(zhi)發布的(de)(de)第九次貿(mao)易(yi)限(xian)制(zhi)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)監督(du)報告，2012年(nian)10月(yue)至2013年(nian)5月(yue)，各(ge)成員共(gong)采取109項(xiang)貿(mao)易(yi)限(xian)制(zhi)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，覆(fu)蓋全球進口商品的(de)(de)0.5%，其中新貿(mao)易(yi)限(xian)制(zhi)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)數量達到金融(rong)危(wei)機以來的(de)(de)最高(gao)值，以反(fan)傾銷調查(cha)為主的(de)(de)貿(mao)易(yi)救濟調查(cha)仍是貿(mao)易(yi)限(xian)制(zhi)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)的(de)(de)主要(yao)手段。

自2008年10月以(yi)來(lai)，二(er)十國集團(tuan)成員實(shi)施的貿易限制措施影響全球貨物貿易的3.6%。制造(zao)業依(yi)然是受影響最大的行業，其中電氣機械(xie)(xie)及零件、機械(xie)(xie)設備、化學(xue)產(chan)品、光學(xue)及精(jing)密儀器四(si)大類產(chan)品在全部(bu)限制措施中的比重達(da)58%，旨在刺(ci)激本國產(chan)業復(fu)興的貿易保護主(zhu)義仍在上升(sheng)。

在此(ci)情況(kuang)下(xia)，最大的發(fa)展經濟體中國也不能幸免。2012年(nian)，中國出(chu)口產品共遭遇72起貿易(yi)救濟調(diao)查。無論是從數量還是從涉案金(jin)額(e)上(shang)看，均超越2011年(nian)。

商務部數(shu)據顯示，2011年我國出(chu)口產品共(gong)遭受69起貿(mao)易救濟調(diao)查，涉案總金額約59億(yi)美元(yuan)。2012年前三(san)季度(du)，中國出(chu)口產品遭遇國外(wai)貿(mao)易救濟調(diao)查55起，涉案金額243億(yi)美元(yuan)，增(zeng)長(chang)近8倍。

從調(diao)查發起(qi)國(guo)(guo)家或地區來看，2012年貿易救濟調(diao)查主要由美(mei)國(guo)(guo)、歐盟(meng)、巴(ba)西(xi)、印度、加(jia)拿大(da)、阿根(gen)廷以及泰(tai)國(guo)(guo)、澳(ao)大(da)利(li)亞、南(nan)非等國(guo)(guo)家發起(qi)。涉案產(chan)(chan)品(pin)也從傳統(tong)的農產(chan)(chan)品(pin)、低附(fu)加(jia)值工(gong)業品(pin)拓展到大(da)型企業及高附(fu)加(jia)值產(chan)(chan)品(pin)。

相關資料顯(xian)示，中國(guo)已連(lian)續(xu)17年成為(wei)全(quan)球遭(zao)(zao)受(shou)反傾銷調查(cha)最多的國(guo)家(jia)，連(lian)續(xu)6年成為(wei)全(quan)球遭(zao)(zao)受(shou)反補(bu)貼調查(cha)最多的國(guo)家(jia)。

今后出口結構向重工傾斜

中(zhong)國遭遇(yu)如此(ci)多的(de)反傾銷(xiao)調查(cha)，與(yu)中(zhong)國外貿產(chan)品結構緊密相關。

改革開放初(chu)期，中國(guo)對(dui)外貿易多為茶葉、豬鬃、礦產品(pin)(pin)(pin)、土畜產品(pin)(pin)(pin)等(deng)初(chu)級產品(pin)(pin)(pin)以(yi)及“三來一補”的(de)加工貿易產品(pin)(pin)(pin)，不(bu)(bu)像(xiang)日韓(han)，產品(pin)(pin)(pin)一開始從本土市場做起，然后慢慢向海外擴(kuo)張延(yan)伸。這使得中國(guo)外貿與其他國(guo)家不(bu)(bu)一樣。

也由(you)此，中(zhong)國的(de)(de)外貿(mao)產品(pin)數量多，但(dan)品(pin)牌少。在(zai)《財(cai)富》雜志公(gong)布的(de)(de)世界500強企(qi)業(ye)中(zhong)，中(zhong)國有60多家企(qi)業(ye)入(ru)圍。但(dan)在(zai)每年(nian)公(gong)布100強制造品(pin)牌的(de)(de)Interbrands雜志中(zhong)，尚未(wei)見中(zhong)國企(qi)業(ye)身影。

2013年，中國(guo)在(zai)出口產品結構上作(zuo)進(jin)一步的(de)轉(zhuan)變，即把先在(zai)本土發(fa)展(zhan)起來(lai)的(de)有競爭(zheng)力的(de)產品向外推(tui)廣。國(guo)務院總理李克強已多次扮(ban)演“超級推(tui)銷員”的(de)角色。

11月4日(ri)，在“總(zong)理(li)公(gong)開課(ke)”上，李克強說(shuo)，中國企業走出去不僅(jin)僅(jin)要(yao)賣(mai)鞋帽和一般加(jia)工(gong)品(pin)，也要(yao)賣(mai)制(zhi)成品(pin)特別是中高端(duan)制(zhi)成品(pin)。

這些高端制成品(pin)大(da)多(duo)數(shu)是重工產品(pin)。

11月(yue)30日，李克強總理結束歐亞之行(xing)，在出(chu)訪的(de)120小時里，安排了(le)53場外交(jiao)活(huo)動，推薦(jian)中國產(chan)品(pin)，這些產(chan)品(pin)包括高鐵、4G技術(shu)、核電(dian)、水(shui)電(dian)、風電(dian)、光電(dian)等，并(bing)收獲(huo)多筆(bi)大單。

2013年10月(yue)(yue)9日~15日，李克強出訪(fang)東南(nan)亞(ya)時，推廣了(le)公路(lu)(lu)鐵(tie)路(lu)(lu)、通(tong)訊能源、油氣(qi)開(kai)發和(he)泛亞(ya)鐵(tie)路(lu)(lu)建(jian)設合作；10月(yue)(yue)23日在印度時，討論產業園區和(he)鐵(tie)路(lu)(lu)建(jian)設；10月(yue)(yue)25日會見蒙古國總理時，提(ti)出連通(tong)兩國鐵(tie)路(lu)(lu)公路(lu)(lu)以(yi)及(ji)天然(ran)氣(qi)和(he)電力輸(shu)送。

中(zhong)國在這些(xie)基建和(he)重工產品上具備了(le)多年國內發展(zhan)優勢(shi)。

北京大(da)學國家(jia)發展研究院名譽(yu)院長林毅夫認為，入世必(bi)將(jiang)促進輕工業(ye)品出(chu)口(kou)，重工業(ye)品是資本密集型(xing)產(chan)(chan)品，中國不具備比較(jiao)優(you)勢(shi)。但過(guo)去數年(nian)，機電產(chan)(chan)品和(he)高新技(ji)術產(chan)(chan)品成(cheng)為中國對(dui)外出(chu)口(kou)的主要(yao)產(chan)(chan)品，其(qi)中，裝(zhuang)備制造業(ye)特別是成(cheng)套設備尤為突(tu)出(chu)，如軌道交通設備出(chu)口(kou)訂單逐年(nian)增(zeng)加(jia)；發電機組(zu)、水泥生產(chan)(chan)線(xian)、大(da)型(xing)油輪等(deng)裝(zhuang)備制造業(ye)出(chu)口(kou)也取得快速增(zeng)長。

經過(guo)(guo)10多年的(de) “再工業化(hua)”，“中國重器”開(kai)始走出(chu)國門。根據(ju)龍(long)洲(zhou)經訊的(de)研究，中國重工業產(chan)品出(chu)口(kou)從(cong)2001年的(de)29%上(shang)升到2011年的(de)38％，超過(guo)(guo)了輕工業產(chan)品和電子產(chan)品。

中國下一步的出口結構，在向重工業傾斜。