證監(jian)會(hui)25日(ri)表(biao)示，監(jian)管部門不應代(dai)替(ti)(ti)、也不可(ke)能代(dai)替(ti)(ti)市(shi)(shi)場進(jin)行價值判斷，應積(ji)極推進(jin)行政審批事項(xiang)改革，不斷提(ti)高市(shi)(shi)場效率。

在政(zheng)府職能轉換背景下(xia)，證(zheng)監(jian)(jian)(jian)會(hui)在上市(shi)公司監(jian)(jian)(jian)管工作方面有何考慮(lv)？對此，證(zheng)監(jian)(jian)(jian)會(hui)表示，資本市(shi)場(chang)(chang)要為(wei)實(shi)體經濟發展服(fu)務，監(jian)(jian)(jian)管要以企(qi)業(ye)的(de)規范(fan)發展和保護中小投資者合法權(quan)益(yi)為(wei)根本出發點(dian)。監(jian)(jian)(jian)管部門不(bu)應(ying)代替、也不(bu)可能代替市(shi)場(chang)(chang)進(jin)行(xing)價值判(pan)斷(duan)，應(ying)積極推進(jin)行(xing)政(zheng)審批事項(xiang)改革，不(bu)斷(duan)提高市(shi)場(chang)(chang)效率(lv)。同時，注意加強對上市(shi)公司存在問(wen)(wen)題的(de)早期預警和防范(fan)，加強趨勢研判(pan)，積極應(ying)對新情況、新問(wen)(wen)題，加強對上市(shi)公司及相關責任人(ren)違法違規行(xing)為(wei)的(de)打擊力度(du)。

證監(jian)(jian)(jian)會同時(shi)稱，近年來，隨著(zhu)資本市(shi)場改革(ge)的(de)穩步(bu)推進，上市(shi)公(gong)司監(jian)(jian)(jian)管工作量(liang)和復雜性逐步(bu)加大，投資者保護任務(wu)日(ri)益艱巨。監(jian)(jian)(jian)管部(bu)門(men)將進一步(bu)明確將信息披露作為上市(shi)公(gong)司監(jian)(jian)(jian)管核心(xin)；厘清上市(shi)公(gong)司監(jian)(jian)(jian)管職責分工，深化轄區監(jian)(jian)(jian)管責任制，加強(qiang)內部(bu)協作，提高監(jian)(jian)(jian)管效率；推動市(shi)場主體(ti)歸位(wei)盡(jin)責，發揮(hui)市(shi)場自治作用。

黨的十八(ba)屆三中(zhong)(zhong)(zhong)全會決定指出(chu)，要處(chu)理(li)好(hao)政(zheng)府與市場的關系(xi)，使市場在資源配置(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)起決定性(xing)作用和更(geng)好(hao)發(fa)揮政(zheng)府作用。在上市公司監(jian)(jian)管工作中(zhong)(zhong)(zhong)如何處(chu)理(li)事(shi)前、事(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)、事(shi)后(hou)監(jian)(jian)管的關系(xi)？

對此，證監會表示，在(zai)監管(guan)(guan)(guan)轉(zhuan)型背景下，要(yao)處理好(hao)政(zheng)府與市場(chang)的(de)(de)(de)關系，核心是“放(fang)(fang)松管(guan)(guan)(guan)制、加(jia)強監管(guan)(guan)(guan)”。在(zai)事(shi)(shi)前領(ling)域(yu)，進(jin)一(yi)步簡政(zheng)放(fang)(fang)權(quan)，逐步減(jian)少行(xing)政(zheng)審(shen)批事(shi)(shi)項，對確實(shi)需要(yao)審(shen)核的(de)(de)(de)，提高審(shen)核的(de)(de)(de)透明度和(he)效(xiao)率，釋放(fang)(fang)和(he)激(ji)發市場(chang)主體活(huo)力；在(zai)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后領(ling)域(yu)加(jia)強監管(guan)(guan)(guan)，切實(shi)將監管(guan)(guan)(guan)職能落到實(shi)處。通過(guo)營造良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)市場(chang)發展環境，實(shi)現監管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)歸(gui)監管(guan)(guan)(guan)，市場(chang)的(de)(de)(de)歸(gui)市場(chang)，促進(jin)資本市場(chang)健康發展。

與(yu)此同時(shi)，證(zheng)監(jian)會表示，稽(ji)查(cha)(cha)(cha)執(zhi)法是證(zheng)監(jian)會的一項主(zhu)要任務，做好上(shang)市公司(si)日常監(jian)管與(yu)稽(ji)查(cha)(cha)(cha)執(zhi)法的銜(xian)接工(gong)作，更有利于提(ti)高上(shang)市公司(si)監(jian)管的效(xiao)(xiao)率，維護資本市場秩序。首先要建立(li)上(shang)市公司(si)監(jian)管與(yu)稽(ji)查(cha)(cha)(cha)執(zhi)法立(li)案(an)調查(cha)(cha)(cha)前的對接協調機制，提(ti)高案(an)件線索發現(xian)和查(cha)(cha)(cha)處效(xiao)(xiao)率，實現(xian)對違法違規(gui)(gui)行(xing)為(wei)(wei)的快速(su)移交立(li)案(an)；同時(shi)，通過分(fen)析(xi)違法違規(gui)(gui)行(xing)為(wei)(wei)特(te)點及規(gui)(gui)律，提(ti)高日常監(jian)管發現(xian)及辨別(bie)違法違規(gui)(gui)問(wen)題的能力和水(shui)平(ping)，增強監(jian)管有效(xiao)(xiao)性。

隨著相關(guan)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)的逐步(bu)成熟和(he)水(shui)平(ping)提升，必然(ran)要厘清監(jian)管(guan)職(zhi)責，優化監(jian)管(guan)資(zi)源配置，讓相關(guan)主(zhu)(zhu)體(ti)各(ge)司(si)其職(zhi)，歸(gui)位盡(jin)責。那么，相關(guan)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)在上市(shi)公(gong)(gong)司(si)監(jian)管(guan)中(zhong)(zhong)該如何(he)發揮作(zuo)用？對此，證監(jian)會指出，應從建立市(shi)場(chang)化約束(shu)機制(zhi)入手(shou)，通過上市(shi)公(gong)(gong)司(si)的治理(li)和(he)內(nei)控約束(shu)、中(zhong)(zhong)介機構的專業約束(shu)和(he)市(shi)場(chang)的外部(bu)約束(shu)、監(jian)管(guan)部(bu)門的監(jian)管(guan)和(he)執(zhi)法，合理(li)配置相關(guan)主(zhu)(zhu)體(ti)的權力、利益、責任和(he)風險，做(zuo)到歸(gui)位盡(jin)責，在制(zhi)度(du)設計上形(xing)成良性(xing)高效的監(jian)管(guan)機制(zhi)。

維(wei)護投資者尤其是中小投資者合法(fa)權(quan)(quan)益是證監會(hui)的(de)核心職責之(zhi)一。證監會(hui)表示，上(shang)市公(gong)司(si)監管過(guo)程(cheng)中，主要從保護投資者知(zhi)情權(quan)(quan)、收益權(quan)(quan)和決(jue)策權(quan)(quan)三方面進行。

作(zuo)為上市(shi)(shi)公(gong)司，面對市(shi)(shi)場(chang)(chang)各方的(de)(de)質疑(yi)該如何(he)處理？證監會表示，證券交易所應(ying)督促(cu)上市(shi)(shi)公(gong)司對市(shi)(shi)場(chang)(chang)質疑(yi)問題進(jin)行(xing)澄清和說明(ming)，引導上市(shi)(shi)公(gong)司利用(yong)說明(ming)會、交易所互動平(ping)臺(tai)等多樣(yang)化的(de)(de)溝通渠道(dao)加(jia)強與(yu)投資(zi)者之間的(de)(de)直接(jie)交流，在(zai)公(gong)平(ping)披露的(de)(de)前(qian)提下(xia)，及時作(zuo)出(chu)回應(ying)，接(jie)受投資(zi)者和公(gong)眾監督。監管部(bu)門關(guan)(guan)注媒體(ti)對上市(shi)(shi)公(gong)司的(de)(de)相關(guan)(guan)報(bao)道(dao)，對上市(shi)(shi)公(gong)司股價造成重大影(ying)響的(de)(de)報(bao)道(dao)或傳聞，應(ying)及時采取現場(chang)(chang)核查等措施。