每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 趙(zhao)春燕(yan) 發自(zi)北(bei)京    

每經記者 趙(zhao)春燕 發自北(bei)京(jing)

財政部(bu)網站日前公布《2014年(nian)關稅(shui)實施(shi)方(fang)案》，明確(que)2014年(nian)將(jiang)對各種(zhong)煤(mei)(mei)(mei)炭品種(zhong)，包括(kuo)“未制(zhi)成型(xing)的(de)(de)無煙煤(mei)(mei)(mei)，不(bu)論(lun)是(shi)否粉化”、“煉焦煤(mei)(mei)(mei)”、“其他煙煤(mei)(mei)(mei)”、“未制(zhi)成型(xing)的(de)(de)其他煤(mei)(mei)(mei)，不(bu)論(lun)是(shi)否粉化”、“煤(mei)(mei)(mei)磚、煤(mei)(mei)(mei)球(qiu)及類(lei)似用(yong)煤(mei)(mei)(mei)制(zhi)固(gu)體燃料”、“煤(mei)(mei)(mei)制(zhi)焦炭及半(ban)焦炭不(bu)論(lun)是(shi)否成型(xing)”執(zhi)行0%的(de)(de)進(jin)口商品暫定稅(shui)率。

據海關(guan)總署統計(ji)，2011年(nian)(nian)中國全年(nian)(nian)進口(kou)煤數(shu)量(liang)(liang)為(wei)1.824億(yi)(yi)噸，同比增長(chang)10.8%；2012年(nian)(nian)，進口(kou)煤量(liang)(liang)再創(chuang)新高，達(da)到(dao)2.9億(yi)(yi)噸，而在今年(nian)(nian)前11月，國內(nei)累(lei)計(ji)煤炭進口(kou)量(liang)(liang)已經達(da)到(dao)去(qu)年(nian)(nian)總和，業內(nei)預計(ji)今年(nian)(nian)煤炭進口(kou)超過3億(yi)(yi)噸。

今年(nian)5月，國家能源局下發《商(shang)品煤(mei)質(zhi)量(liang)管(guan)理暫(zan)定辦法》（征求意(yi)見稿），規(gui)定進口(kou)(kou)煤(mei)炭熱(re)值不(bu)低(di)于4544大卡/千克，灰分不(bu)超(chao)過25%，含硫量(liang)不(bu)超(chao)過1%，并對進口(kou)(kou)商(shang)設定準入門檻。明(ming)年(nian)，進口(kou)(kou)煤(mei)依舊執行零關稅，是否表(biao)明(ming)對進口(kou)(kou)煤(mei)不(bu)會進行限制？

對此，多位業內(nei)人士向(xiang)《每(mei)日(ri)經濟新聞》記者表示，根據(ju)國家(jia)日(ri)前出臺的(de)政(zheng)策來看，雖然沒有對于進(jin)口煤總量的(de)限制，但(dan)是對于“高污染(ran)（高灰，高硫）煤種的(de)控制還是會有的(de)”。

日前國務(wu)院發布的 《關(guan)于促進(jin)煤炭行業平穩運行的意見》也顯示，“加(jia)強對進(jin)口煤炭商(shang)品的質量檢(jian)驗，將褐煤納入(ru)法(fa)定檢(jian)驗目(mu)錄。研究完善(shan)差別化煤炭進(jin)口關(guan)稅政(zheng)策，鼓勵(li)優質煤炭進(jin)口，禁(jin)止高灰(hui)分、高硫(liu)分劣(lie)質煤炭的生產、使(shi)用和進(jin)口。”

進口(kou)煤(mei)對國內煤(mei)炭市(shi)場的(de)沖擊突出表現在動(dong)力煤(mei)市(shi)場，而對于焦煤(mei)市(shi)場的(de)沖擊則顯(xian)得微(wei)弱。

山西汾渭(wei)能源咨(zi)詢煤(mei)炭(tan)市(shi)場分析師王旭峰告訴(su)《每日經(jing)濟新聞(wen)》記(ji)者，目前，通過長距(ju)離海運(yun)的(de)進口煤(mei)到港價格比國內煤(mei)炭(tan)價格平均(jun)要低60元/噸(dun)左(zuo)右。而對于進口量本來(lai)不(bu)大的(de)煉焦煤(mei)來(lai)說，進口煤(mei)所帶來(lai)的(de)沖擊(ji)遠不(bu)及(ji)動力煤(mei)。

西本新干線(xian)分析師杜洪峰向記者(zhe)(zhe)表示，“因為其煤種指標比較復雜，而且價格(ge)優勢并(bing)不明顯”，其同時向記者(zhe)(zhe)透露，去年(nian)有(you)幾(ji)家擁有(you)煉焦煤進口資(zi)質(zhi)的企業做進口貿易(yi)盈(ying)利狀況(kuang)并(bing)不好。