中國經濟高速增長已經持續若干年，由金融危機引發的世界性衰退使我國經濟放緩，近年來，我國從需求方面采取了多方面措施，但效果并不能持續。我認為，應該改變思路，一方面，應從需求角度繼續“穩增長”，確保我國經濟運行處于合理區間，防止經濟大起大落；另一方面，應從供給角度“調結構”，通過堅持社會主義市場經濟的改革方向，減少政府干預，糾正資源錯配，提升企業生產效率和競爭力，重構經濟增長新動力。

供給“調結構”重構增長動力

本輪經濟增長下滑的因素是多方面的。但供給因素很少有人考慮。

眾所周知，我國實體經濟的產業鏈上游主要是國有企業，最接近消費者的下游生產企業主要是民間企業。本輪經濟下滑的直接原因是外需下降，通過下游環節逐步傳導到上游，導致經濟整體出現了調整趨勢。

在外部需求下降短期內難以扭轉的情況下，基于外部需求的民營經濟供給結構需要調整到與國內需求相適應，而部分具有潛力的消費需求由于存在進入門檻和壟斷，充沛的民間資本難以進入。

最近幾年的穩增長措施主要立足于上游環節，在最終消費需求不足的情況下，大規模的政府投資盡管短期內產生了效果，但長期來講加重了經濟失衡。所以，啟動新一輪經濟增長的鑰匙就是增加有效供給。

增加有效供給的著力點很多，以下三個方面值得考慮：以推進新型城鎮化為契機，增加農村基礎設施建設和社會服務投入，釋放農村消費需求；以發展養老服務為契機，引導和鼓勵非公有資本進入，增加城鎮消費需求；以加速推進寬帶建設為基礎性工程，優化消費環境，促進信息消費。

深化改革是增加有效供給的關鍵

有效供給不足主要表現在三個方面，一是供給數量不足，無法滿足最終需求；二是供給質量不優，影響最終需求；三是供給成本太高，抑制最終需求。這些現象的存在，根子在體制上，進一步增加有效供給，促進最終需求，關鍵在改革。

以放寬準入、優化資金來源結構為切入口，增加投資需求。新一輪投資應更加注重其合理性和科學性，不是簡單地為經濟打一劑“強心針”，而是通過增量資金投入，帶動資本存量結構和經濟結構調整，應更多地把投資機會讓給民間和市場，通過政府購買服務等方式吸引民間資本參與經營性項目建設與運營。要保證有限的政府投資投向經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。

另外，要深化生產要素市場改革，弱化政府干預經濟的能力，消除生產要素價格的各種扭曲。同時，需要進一步放寬對民間資本進入金融領域的限制。

以打破壟斷、鼓勵競爭為突破口，增加供給數量，滿足消費需求。當前經濟中，一方面產能過剩，另一方面存在著供應短缺。解決這一問題的關鍵在于打破壟斷，加強競爭，淘汰落后，以增加有效供給。

為此，要下決心通過打造有限和有效政府，從制度上限制政府干預經濟的動力和能力，促使企業等微觀主體內生出適應現代市場經濟的生產經營方式，并實現生產要素基于比較優勢基礎上的優化配置。

以清除不合理政府收費和結構性減稅為杠桿，減小供給成本，擴大消費市場。目前，我國商品在流通環節、特別是物流環節的費用過高，不合理的稅費負擔較重，導致消費品的相對價格持續走高，抑制了最終需求。

放寬準入、反壟斷和結構性減稅，我稱之為“新供給主義”，應該是當前解決經濟下滑趨勢比較有效的藥方。

（此文為作者供稿）