每經編輯｜每經記者 劉衛琰(yan) 發自北京    

每(mei)經(jing)記(ji)者 劉衛琰 發自北京

日前，《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者獲悉，針對汽(qi)車流(liu)通行業的現狀(zhuang)，商務部等主管(guan)部門對《汽(qi)車品牌銷售(shou)實(shi)施管(guan)理(li)辦(ban)法》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱《辦(ban)法》）的修訂工作于近日全(quan)面(mian)啟動。

一位經銷商負責(ze)(ze)人告訴《每日經濟新聞》記(ji)者：“日前，商務部和發改委牽頭舉辦了修訂(ding)討論(lun)會(hui)。此次會(hui)議(yi)不僅(jin)有汽車協會(hui)相關(guan)負責(ze)(ze)人參(can)加，也有國內主要(yao)經銷商集團負責(ze)(ze)人參(can)加，預計修訂(ding)工作將于(yu)近期(qi)完成(cheng)。”

對于大多數經(jing)銷(xiao)商(shang)來說，利潤率下滑是他(ta)們關心(xin)的焦點。上(shang)述經(jing)銷(xiao)商(shang)負責人表示：“大部分經(jing)銷(xiao)商(shang)達成共識，《辦法(fa)》應在經(jing)銷(xiao)商(shang)管理、建店模式(shi)和(he)壓庫三方面(mian)做(zuo)出調整。”

但(dan)一位不(bu)愿具名的(de)協會相(xiang)關人(ren)人(ren)士表(biao)示(shi)：“此次《辦法》修改不(bu)會改變兩個重要(yao)內容，即授權銷售(shou)和平行(xing)進口。”有業內人(ren)士認(ren)為，如這兩個原則不(bu)改變，經銷商處(chu)于被動(dong)地位的(de)現狀不(bu)會得(de)到根本(ben)改變。

聚焦生存環境改善

《辦法》從2005年即頒布實施(shi)以(yi)來(lai)，汽車經(jing)(jing)銷(xiao)商與廠(chang)商地位不對等的問題引發業界持(chi)續熱議，而此次政策調整被(bei)提上(shang)日程后，改善(shan)自身生(sheng)存狀(zhuang)態(tai)成為經(jing)(jing)銷(xiao)商關注的重點。

上述經銷(xiao)商負責(ze)人稱(cheng)：“目前經銷(xiao)商的(de)代理合同多是一年一簽。雖然(ran)次年大多數合同都會(hui)被續簽，但這仍(reng)成(cheng)為廠家制約(yue)經銷(xiao)商的(de)重要籌碼。”

為(wei)此，不少經(jing)銷(xiao)(xiao)商在會上表示，應扭轉這(zhe)一(yi)局面，延長合同的有(you)效期，2~3年為(wei)較(jiao)合適的期限(xian)；同時《辦法(fa)》應建立(li)經(jing)銷(xiao)(xiao)商退出機(ji)制，進(jin)一(yi)步完善(shan)經(jing)銷(xiao)(xiao)商管(guan)理(li)，對經(jing)銷(xiao)(xiao)商利益(yi)應有(you)相關法(fa)律保障，決定權不能全握(wo)于廠家。

除經銷商管理(li)外，車企(qi)對(dui)于利(li)益鏈的(de)把控成為眾多(duo)經銷商 “吐槽”的(de)重(zhong)點。

《辦法(fa)》第(di)五(wu)條(tiao)規定(ding)，汽(qi)車(che)供應商(shang)(shang)應當制定(ding)汽(qi)車(che)品牌銷售(shou)和服務網絡(luo)(luo)規劃，包括(kuo)經營預測、網點布局、銷售(shou)網絡(luo)(luo)建設進度及建店軟硬件(jian)、售(shou)后服務標準(zhun)等(deng)。“不少廠家即據此嚴(yan)格要求經銷商(shang)(shang)的(de)店面規模(mo)等(deng)，造成(cheng)經銷商(shang)(shang)的(de)建店成(cheng)本(ben)(ben)居高不下。”上(shang)述經銷商(shang)(shang)負責人(ren)表示，“目前地價不斷(duan)上(shang)升，這樣(yang)的(de)硬性規定(ding)無(wu)疑增加了經銷商(shang)(shang)的(de)硬件(jian)成(cheng)本(ben)(ben)。這種成(cheng)本(ben)(ben)最終將轉移到消費者身上(shang)。”

一位德系豪華品牌4S店的(de)銷售經理告訴(su)《每日經濟新(xin)聞》記者：“在(zai)建店時(shi)，基(ji)本(ben)都被要求使用廠(chang)家(jia)統一配送(song)的(de)材料，甚至連一個壁燈也須來自德國。”

不少(shao)與會經銷商表示：“《辦法》應明確(que)廠(chang)家在(zai)4S店建設環節(jie)的(de)(de)職權范圍，如建店材料(liao)，就應在(zai)同等(deng)質量的(de)(de)前提下盡(jin)量實施本土化采購。”

事實上，汽車廠家對(dui)于產業鏈的(de)把控，不僅體現在經銷(xiao)店建設(she)等基礎方面(mian)，在去(qu)年豪華(hua)車市場(chang)低迷時，壓庫也對(dui)經銷(xiao)商影響(xiang)不小。

上述經(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)商(shang)(shang)(shang)負責人稱：“不(bu)少跨國車企為了(le)完(wan)成較高(gao)的(de)(de)年度銷(xiao)(xiao)量(liang)目標，將廠家大量(liang)的(de)(de)庫存轉移到(dao)經(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)商(shang)(shang)(shang)，這就極大地占(zhan)用了(le)經(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)資金，甚至導致部分(fen)經(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)商(shang)(shang)(shang)資金鏈斷裂而破產，因(yin)此(ci)，《辦(ban)法》應該明確(que)規定經(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)商(shang)(shang)(shang)對(dui)車輛最高(gao)庫存期限，即45天。”如果上述細則能夠按(an)照(zhao)經(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)商(shang)(shang)(shang)建議的(de)(de)方向進行調(diao)整，也就意味著(zhu)，經(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)商(shang)(shang)(shang)在經(jing)(jing)營風控環節有了(le)更多的(de)(de)話語權。

市場(chang)環境(jing)倒逼政策修訂(ding)

實際上，此次商務部、發改(gai)委組(zu)織討論修訂《辦法(fa)》并(bing)非首次。

據參(can)加討論會的(de)(de)一位協會代表(biao)表(biao)示，早在(zai)2008年全球金(jin)融危機時，我國汽車(che)(che)產業受到(dao)了相當(dang)大的(de)(de)沖擊，不少經銷(xiao)商(shang)(shang)面(mian)臨著嚴(yan)峻(jun)考(kao)驗(yan)。當(dang)時即有(you)經銷(xiao)商(shang)(shang)呼吁政(zheng)府通過(guo)修(xiu)訂《辦(ban)法》，以改變其在(zai)產業鏈中(zhong)的(de)(de)被動局面(mian)，發改委、商(shang)(shang)務部也(ye)曾啟(qi)動《辦(ban)法》修(xiu)訂工作(zuo)。但到(dao)了2009年，隨著振興汽車(che)(che)產業一系列政(zheng)策的(de)(de)出臺，我國汽車(che)(che)市場快速回暖，經銷(xiao)商(shang)(shang)窘境(jing)得到(dao)緩解，《辦(ban)法》的(de)(de)修(xiu)訂工作(zuo)暫時被擱(ge)置。

“當(dang)下，我國汽車產(chan)(chan)業又出現(xian)了類(lei)似(si)2008年的(de)情(qing)況。”上述協會(hui)人士表示(shi)。從去年開始，我國汽車銷(xiao)量(liang)就出現(xian)增速放(fang)緩的(de)態勢，雖(sui)然今(jin)年產(chan)(chan)銷(xiao)規模有所恢(hui)復，但經銷(xiao)商(shang)利潤下滑的(de)情(qing)況卻并未見緩解。上述德系豪華品牌4S店經理稱：“如果說去年我們的(de)新車銷(xiao)售還(huan)有約3%凈利率(lv)的(de)話，今(jin)年很可(ke)能虧(kui)本，而我們還(huan)是(shi)此品牌4S店中較好(hao)的(de)。”

某合資(zi)品牌4S店銷(xiao)售(shou)經(jing)理也向《每日經(jing)濟新聞(wen)》記者表示：“為了(le)(le)拉(la)動銷(xiao)量(liang)，廠(chang)家(jia)今年修(xiu)訂了(le)(le)商(shang)務條款(kuan)，年終返點不僅(jin)看經(jing)銷(xiao)商(shang)的批發(fa)量(liang)，還要(yao)將零售(shou)量(liang)作為考核(he)目(mu)標。因此我們只(zhi)能降價賣車，以盡量(liang)完成銷(xiao)量(liang)。”

“日(ri)前不(bu)少(shao)媒體報(bao)道了進口車(che)(che)價(jia)畸高(gao)的(de)問題(ti)，認(ren)為(wei)《辦法(fa)》在政策層面為(wei)車(che)(che)企對產業鏈壟(long)斷創造(zao)了條件(jian)，這引起了商務(wu)部的(de)高(gao)度關注。”上述政府人士表示(shi)，“這就成了啟動 《辦法(fa)》修訂的(de)催(cui)化劑。”

廠(chang)商話(hua)語權失衡狀況待解(jie)

目前(qian)《辦法》雖已在醞(yun)釀修訂，但《每(mei)日經濟新聞》記者了解到(dao)，修訂的(de)方向也(ye)許不(bu)能從根本上改變經銷商(shang)的(de)被(bei)動局(ju)面，而經銷商(shang)希望打(da)破(po)目前(qian)的(de)車企“一方獨大”的(de)提議也(ye)不(bu)可能被(bei)全盤采納(na)。

“從目前(qian)汽(qi)車的(de)(de)整(zheng)體銷售環境(jing)來(lai)看(kan)，授權銷售依(yi)然(ran)是保證(zheng)市(shi)場有序(xu)競爭和良性發展的(de)(de)重要模式。”上述(shu)協會人士表示，“目前(qian)，經銷商直接從國外進口汽(qi)車的(de)(de)規模依(yi)然(ran)較小，《辦法》修訂的(de)(de)原則是盡(jin)量保護大(da)多數。”

“在上述情(qing)況無法改變的情(qing)況下(xia)，汽車廠家對于銷(xiao)(xiao)售渠道環(huan)節依然具有絕對的話(hua)語權，經(jing)銷(xiao)(xiao)商的被動地(di)位仍然很難改變。”一汽車經(jing)銷(xiao)(xiao)商無奈地(di)表示。

對(dui)(dui)此，中國(guo)汽(qi)車(che)工業協會的相關負責人表示：“此前發(fa)改(gai)委和商務部已組織汽(qi)車(che)廠家對(dui)(dui)《辦(ban)法》修(xiu)訂條款進行(xing)了先(xian)期(qi)討論(lun)，發(fa)改(gai)委和商務部會在綜(zong)合車(che)企和經銷商意見(jian)的基(ji)礎(chu)上(shang)對(dui)(dui)《辦(ban)法》進行(xing)修(xiu)訂。”

“在《辦法》的根(gen)本(ben)原則不變的前(qian)提下，經銷商(shang)要想真正(zheng)獲得應有的話語權，只有在車(che)市(shi)實現供需平衡(heng)、產品結構出現更優化(hua)的情況下，才有望(wang)實現。”中國汽車(che)流(liu)通協(xie)會(hui)副秘(mi)書(shu)長羅(luo)磊認(ren)為。