“我們(men)現(xian)在正處(chu)在一個很(hen)重(zhong)要的(de)關頭，我們(men)要重(zhong)新(xin)啟動"大改革"。這個改革所涉及的(de)目標(biao)，比起(qi)上世紀90年代更大、更高。”

我國經(jing)濟學泰(tai)斗(dou)、國務院發(fa)展研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)心研(yan)(yan)究(jiu)員(yuan)吳敬璉(lian)近日在中(zhong)歐(ou)國際工商學院作了(le)題為(wei)《寄望改(gai)(gai)革的新突破》的演講。吳敬璉(lian)指出，經(jing)過(guo)三十多(duo)年來“摸著石頭(tou)過(guo)河”的改(gai)(gai)革，我國已經(jing)開辟了(le)市(shi)場經(jing)濟的新天(tian)地，經(jing)濟效(xiao)率有了(le)相當幅度的提升，但(dan)舊(jiu)的體制性障(zhang)礙并未消(xiao)除(chu)，這也是經(jing)濟增長模式遲遲不能(neng)實現(xian)轉型的癥結所在，而消(xiao)除(chu)舊(jiu)體制障(zhang)礙的辦法(fa)，就是全面深(shen)化改(gai)(gai)革。

在吳敬璉看來，中國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)問題(ti)在于增(zeng)長模式過于粗放。一遇到(dao)(dao)增(zeng)長減(jian)速，就頻繁(fan)地使用擴張性(xing)(xing)的(de)(de)財政(zheng)和貨幣政(zheng)策(ce)刺激經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長。由(you)于投資回報遞減(jian)，刺激政(zheng)策(ce)的(de)(de)效應變得(de)越來越差(cha)。所以(yi)，中國(guo)以(yi)投資拉動經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)辦法(fa)已經(jing)(jing)(jing)走到(dao)(dao)盡頭(tou)。想要推進(jin)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)模式的(de)(de)轉型，一個決定性(xing)(xing)的(de)(de)條件，就是通過改(gai)革，消除轉型的(de)(de)體制性(xing)(xing)障礙和建立起(qi)能夠鼓勵創(chuang)新和創(chuang)業的(de)(de)制度環境。

習近(jin)平總書(shu)記今(jin)年7月在武漢(han)的(de)(de)講(jiang)話中，提出為了(le)全(quan)面深化改(gai)革需(xu)要(yao)調查研究的(de)(de)六大問(wen)題。對此，吳敬璉認為，“這六條不但有(you)新意，而(er)且抓住了(le)要(yao)害，切中了(le)時弊。我們可以從(cong)這些問(wen)題中大體看到三中全(quan)會(hui)改(gai)革總體設計的(de)(de)基本框架(jia)。”

吳敬(jing)璉認(ren)為，習近平總書記(ji)在講(jiang)話中提出的(de)“加快形成統一開放、競爭有序的(de)市場體(ti)系(xi)”是一個(ge)很大的(de)題目，要做(zuo)到(dao)這(zhe)一點，至(zhi)少必須推(tui)進以(yi)下幾方面的(de)改(gai)革：

第(di)(di)一，明(ming)晰(xi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)體系的(de)(de)(de)產權(quan)(quan)制度基礎，確(que)保(bao)不同市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體的(de)(de)(de)財(cai)產權(quan)(quan)利得到平(ping)等(deng)(deng)保(bao)護；第(di)(di)二，放(fang)開各類(lei)商(shang)品價(jia)(jia)格(ge)和包括(kuo)利率、匯(hui)率在(zai)(zai)內(nei)的(de)(de)(de)要(yao)素(su)價(jia)(jia)格(ge)，使市(shi)場(chang)(chang)(chang)能夠充(chong)分(fen)發揮(hui)在(zai)(zai)資源配(pei)置中(zhong)的(de)(de)(de)基礎性作(zuo)用；第(di)(di)三，清(qing)理修(xiu)訂現(xian)行(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規，在(zai)(zai)商(shang)品市(shi)場(chang)(chang)(chang)和要(yao)素(su)市(shi)場(chang)(chang)(chang)上實(shi)行(xing)“法(fa)(fa)(fa)(fa)無(wu)禁止即自由(you)進入(ru)”的(de)(de)(de)原則(ze)，保(bao)證不同所有制企業能夠平(ping)等(deng)(deng)地使用生產要(yao)素(su)；第(di)(di)四，完善反(fan)壟(long)斷立法(fa)(fa)(fa)(fa)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)，消(xiao)除目前廣泛存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)地方(fang)保(bao)護和行(xing)政性壟(long)斷；第(di)(di)五，按(an)照“市(shi)場(chang)(chang)(chang)能辦的(de)(de)(de)放(fang)給(gei)市(shi)場(chang)(chang)(chang)，社(she)會能辦的(de)(de)(de)交給(gei)社(she)會”的(de)(de)(de)原則(ze)，劃分(fen)政府職能邊界；第(di)(di)六，確(que)保(bao)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)獨立，法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)獨立行(xing)使審判權(quan)(quan)，克服司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)地方(fang)化的(de)(de)(de)傾向；第(di)(di)七，市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)實(shi)行(xing)“寬進嚴(yan)管(guan)”的(de)(de)(de)方(fang)針，由(you)事前監(jian)管(guan)為主轉向以(yi)事后(hou)監(jian)管(guan)為主，實(shi)質性審批(pi)轉向合規性監(jian)管(guan)。

吳敬璉認為，目前我(wo)們(men)的中心工作就是要統(tong)一思想，在十八屆三中全會通(tong)過總體改革方(fang)案之(zhi)后，群策(ce)群力，保證它(ta)能(neng)夠克服阻力，得到實施(shi)。這(zhe)對于中國經濟發展(zhan)，對于國家(jia)的未來，都(dou)具有(you)決(jue)定性(xing)的意義。