中(zhong)國證券報記者近日獲悉(xi)，相關各方已就民(min)(min)營(ying)(ying)銀行(xing)試點的有關事宜達(da)成(cheng)一(yi)致，可(ke)能(neng)(neng)包(bao)括：將給予民(min)(min)營(ying)(ying)銀行(xing)有限業務(wu)牌照；根據實際(ji)情(qing)況對其(qi)業務(wu)范圍、開展業務(wu)區域、合格存(cun)款人(ren)(ren)等予以一(yi)定限制；發起民(min)(min)營(ying)(ying)銀行(xing)注(zhu)冊(ce)資(zi)本金在5億至10億元(yuan)之間；民(min)(min)營(ying)(ying)銀行(xing)股(gu)東應為民(min)(min)營(ying)(ying)資(zi)本或社會資(zi)本人(ren)(ren)士等。目前，有關部門正(zheng)在進一(yi)步(bu)研究(jiu)和討論民(min)(min)營(ying)(ying)銀行(xing)試點方案，不排除(chu)進一(yi)步(bu)修改(gai)的可(ke)能(neng)(neng)。

民營銀行成為十(shi)八屆三中(zhong)全會(hui)(hui)前夕金融改(gai)革領域最(zui)受關注(zhu)的話(hua)題(ti)之一。業內(nei)人士預計，十(shi)八屆三中(zhong)全會(hui)(hui)可能會(hui)(hui)涉及這一話(hua)題(ti)。入圍首(shou)批試(shi)點的民營銀行的牌(pai)照最(zui)快明(ming)年(nian)初“出爐”。這些(xie)民營銀行可能落地于目前呼聲(sheng)最(zui)高的幾個熱點區(qu)域，如(ru)北京中(zhong)關村科(ke)技(ji)園區(qu)、上(shang)海(hai)自貿區(qu)、深(shen)圳前海(hai)等。

一些專家和(he)銀(yin)行(xing)業(ye)內人士認為，我國(guo)大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)民(min)營(ying)銀(yin)行(xing)是大(da)勢所(suo)趨。但是，民(min)營(ying)資本發(fa)(fa)起設立(li)民(min)營(ying)銀(yin)行(xing)的重要條(tiao)件在于“風險自擔”。因(yin)此，為最大(da)程度保障普通(tong)儲戶利益，與民(min)營(ying)銀(yin)行(xing)設立(li)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)相關的存(cun)款保險制(zhi)度、金(jin)融(rong)機構破(po)產退出(chu)條(tiao)例等配套(tao)制(zhi)度亟需推出(chu)。

風控完備者或先行試點

多(duo)位接(jie)受(shou)采訪(fang)的(de)專(zhuan)家表示，民營銀(yin)行試點可(ke)(ke)(ke)能將在(zai)中(zhong)長期內進一(yi)步推(tui)動銀(yin)行業(ye)分散化，可(ke)(ke)(ke)在(zai)很大程(cheng)度上完善我國融(rong)資結(jie)構(gou)、促進銀(yin)行業(ye)良性競爭和發(fa)展，可(ke)(ke)(ke)能帶(dai)來(lai)新(xin)的(de)有生命(ming)力(li)的(de)業(ye)態。更為重要的(de)是，民營銀(yin)行被(bei)業(ye)界視作解決(jue)我國中(zhong)小微企業(ye)融(rong)資難問(wen)題(ti)的(de)希望(wang)所在(zai)。

中(zhong)國(guo)證券報記者了(le)解到，自(zi)國(guo)務(wu)院(yuan)、央行(xing)(xing)、銀(yin)(yin)監會(hui)表(biao)態(tai)鼓勵嘗試由(you)民(min)間資本(ben)發(fa)起設立自(zi)擔風險的(de)民(min)營(ying)(ying)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)后(hou)，各地民(min)營(ying)(ying)企(qi)業對(dui)申請成(cheng)立民(min)營(ying)(ying)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)熱情攀(pan)升(sheng)。據不(bu)完(wan)全統計，目前明(ming)確(que)表(biao)示具有(you)開辦民(min)營(ying)(ying)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)意愿的(de)企(qi)業或組織近30家。其中(zhong)，不(bu)乏上市公(gong)司(si)，包括蘇寧云商、凱樂(le)科(ke)技(ji)(ji)、金發(fa)科(ke)技(ji)(ji)、格力電器、中(zhong)關村、杉杉股份等多家上市公(gong)司(si)積極(ji)籌辦，以期嘗得(de)經營(ying)(ying)民(min)營(ying)(ying)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)“頭啖湯”。

最(zui)新加(jia)入“戰局”的東(dong)方雨虹等(deng)9家公(gong)司1日(ri)在(zai)北(bei)京市(shi)順義區簽訂《關于發(fa)起設立首發(fa)銀行股份有限(xian)公(gong)司之投資合作意向書》。

中國證券報記者通過對國家工(gong)商總局發布的(de)企業名稱核(he)準(zhun)公(gong)告統計，截至1日，已有23家民營銀行(xing)名稱獲核(he)準(zhun)，其中包括蘇南銀行(xing)、國融銀行(xing)、蘇寧(ning)銀行(xing)、華瑞(rui)銀行(xing)和客商銀行(xing)等。

監管部門一(yi)位人士向中國證券報記(ji)者表(biao)示：“名稱獲核準不(bu)意味著牌照獲批，民營(ying)資本發起設立民營(ying)銀(yin)(yin)行的(de)重要(yao)條(tiao)件在于風(feng)險(xian)自擔。因(yin)此，監管層在考慮民營(ying)銀(yin)(yin)行試(shi)點(dian)時，將重點(dian)考察各家(jia)申報方案中的(de)風(feng)險(xian)控(kong)制、風(feng)險(xian)兜底機(ji)(ji)制。哪家(jia)的(de)風(feng)控(kong)機(ji)(ji)制最(zui)為完備(bei)、對儲戶利(li)益考慮最(zui)周(zhou)全，哪家(jia)才最(zui)有可能先行獲試(shi)點(dian)資格。”

銀監會主席尚福林此前表示，自擔風(feng)險民營金融機構(gou)的(de)要義(yi)在于發起人(ren)承諾風(feng)險兜底，避免經營失敗損害存(cun)款人(ren)、債(zhai)權人(ren)和(he)納稅人(ren)利益(yi)。