每(mei)經(jing)編(bian)輯｜每(mei)經(jing)記(ji)者 向(xiang)江林(lin) 實習記(ji)者 袁君發自上海    

每經記者 向江(jiang)林 實習(xi)記者 袁君發(fa)自上(shang)海

民營(ying)銀(yin)行(xing)的(de)(de)腳步聲越(yue)來越(yue)近。昨日（9月16日），央行(xing)行(xing)長周(zhou)小川在(zai)《求是》雜志發表署名文章，明確提(ti)出，支(zhi)持民間資本(ben)發起設立(li)民營(ying)銀(yin)行(xing)。周(zhou)小川還(huan)在(zai)文章中表示，要引導民營(ying)銀(yin)行(xing)“立(li)足(zu)小微金融(rong)的(de)(de)市場(chang)定位”，這(zhe)也是監管層(ceng)首次對民營(ying)銀(yin)行(xing)的(de)(de)市場(chang)定位作出明確的(de)(de)界定。

根據(ju)此前媒體披露(lu)的首份(fen)地(di)方(fang)版《試(shi)點民(min)營(ying)銀行(xing)(xing)監(jian)督(du)管(guan)理辦法（討論稿）》，民(min)營(ying)銀行(xing)(xing)的運作模式已逐漸(jian)清晰。國(guo)家工商(shang)總(zong)局網站(zhan)發布公示信息顯示，蘇(su)(su)寧(ning)(ning)銀行(xing)(xing)股份(fen)有限公司的企業名稱(cheng)通過預核，這(zhe)(zhe)就(jiu)意味著蘇(su)(su)寧(ning)(ning)銀行(xing)(xing)這(zhe)(zhe)一名稱(cheng)正式獲(huo)準注(zhu)冊。蘇(su)(su)寧(ning)(ning)相(xiang)關部(bu)門向《每日經濟(ji)新聞》記者證(zheng)實，申辦民(min)營(ying)銀行(xing)(xing)的申請已正式提交至銀監(jian)會。

蘇寧已正式提交申請

周小川(chuan)昨日(ri)在《求是(shi)》雜志(zhi)發(fa)表署(shu)名(ming)文章(zhang)《踐行黨的群眾(zhong)路線 推進包容(rong)性(xing)金融發(fa)展》。

該文章提出(chu)，要適度放寬(kuan)市場準入，支持(chi)小型金(jin)融機構發(fa)展(zhan)。認真貫(guan)徹落實黨的十(shi)八大(da)關(guan)于加快發(fa)展(zhan)民(min)(min)營金(jin)融機構的決(jue)策部(bu)署以及國(guo)辦關(guan)于金(jin)融支持(chi)經濟結構調整、支持(chi)小微企業發(fa)展(zhan)的意見，支持(chi)民(min)(min)間資本發(fa)起(qi)設立民(min)(min)營銀行(xing)，引(yin)導其立足小微金(jin)融的市場定位(wei)。

事實上，這(zhe)并不是周(zhou)小川第一次(ci)就(jiu)民營(ying)銀行作出表(biao)態。早在(zai)今(jin)年7月15日國(guo)務(wu)(wu)院召開的全(quan)國(guo)小微企(qi)業金融(rong)服(fu)務(wu)(wu)經驗交流電視電話會議上，周(zhou)小川就(jiu)表(biao)示，與大型(xing)(xing)金融(rong)機構(gou)相比，小型(xing)(xing)金融(rong)機構(gou)服(fu)務(wu)(wu)小微企(qi)業具有信息(xi)、成本等方面(mian)的優勢(shi)。要放寬對(dui)民間資本設(she)(she)立民營(ying)銀行等金融(rong)機構(gou)的準入，同時推進存款保險制度建(jian)設(she)(she)，為小型(xing)(xing)金融(rong)機構(gou)創造與大型(xing)(xing)金融(rong)機構(gou)公平競爭的環境。

國家工(gong)商總局網站近日(ri)(ri)發布公(gong)示信(xin)息顯示，蘇寧(ning)(ning)銀行股份有(you)限(xian)(xian)公(gong)司的企業名稱已于9月12日(ri)(ri)通過預核(he)，這就意(yi)味(wei)著蘇寧(ning)(ning)銀行這一(yi)名稱正式獲準注冊。自從(cong)蘇寧(ning)(ning)提出申請成立民營銀行后，其(qi)動向一(yi)直備受關注，而隨著該信(xin)息的公(gong)示，意(yi)味(wei)著蘇寧(ning)(ning)向銀行再進一(yi)步。同(tong)日(ri)(ri)獲得核(he)準的名稱還包括“華瑞銀行股份有(you)限(xian)(xian)公(gong)司”。

蘇寧相關部門(men)也向(xiang)《每(mei)日經濟新聞》記(ji)者證實(shi)，蘇寧銀(yin)行股份有限公司(si)的(de)(de)企業名稱已通過工商部門(men)的(de)(de)預核準，另外也已向(xiang)銀(yin)監(jian)會正式(shi)遞交了申辦民營銀(yin)行的(de)(de)申請，目前仍在籌備過程中。該人士(shi)并未向(xiang)記(ji)者透(tou)露更多細節。

民營銀行定位漸明

對于民營(ying)銀行的運作模式，周小川在上述文(wen)章中也首次作出(chu)明確表述：“引導其(qi)立足(zu)小微金融的市場(chang)定位(wei)。”

這一表述(shu)，也(ye)與(yu)之前媒體披露的(de)首(shou)個(ge)地(di)方版民(min)營(ying)銀(yin)行監(jian)(jian)管辦法(fa)的(de)內容相吻合(he)。據報(bao)道(dao)，全(quan)國首(shou)份地(di)方版《試點民(min)營(ying)銀(yin)行監(jian)(jian)督管理(li)辦法(fa)（討論稿）》（以下簡(jian)稱《辦法(fa)》）已完成報(bao)至銀(yin)監(jian)(jian)會(hui)，并被(bei)銀(yin)監(jian)(jian)會(hui)列為“范本”。

《辦法》中(zhong)規定(ding)，民營(ying)銀行需(xu)一次性拿(na)出不(bu)(bu)低于5億元不(bu)(bu)高于10億元人民幣作為(wei)注冊資(zi)(zi)本(ben)，設立后視(shi)發展情況逐(zhu)步增(zeng)資(zi)(zi)。民營(ying)銀行應該以信貸業務為(wei)主，且原則上(shang)不(bu)(bu)在行政區轄外設立分支(zhi)機構。“民營(ying)銀行的(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)、資(zi)(zi)產狀況決定(ding)它不(bu)(bu)可能跨區經(jing)營(ying)。”金(jin)融專家趙慶(qing)明指出，“目前(qian)這(zhe)種運營(ying)模式的(de)(de)框定(ding)總(zong)體(ti)來(lai)說還是比較(jiao)合理的(de)(de)。解決小微(wei)企業融資(zi)(zi)難(nan)、融資(zi)(zi)貴的(de)(de)問題(ti)需(xu)要一批小型銀行、社區銀行來(lai)參(can)與其中(zhong)。”

資(zi)(zi)料顯示，美國(guo)本土有(you)7000多家銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)，大部分都是社區銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)，社區銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)是美國(guo)常見的民營銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)。這些銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)盡(jin)管是資(zi)(zi)產(chan)不足10億美元的社區銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)，占銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業總資(zi)(zi)產(chan)的比例(li)低于11%，但其向(xiang)小企業發放的貸(dai)款卻占到全行(xing)(xing)(xing)業的近(jin)40%。

與美國(guo)社區銀行(xing)相類似的我(wo)(wo)國(guo)民(min)營(ying)銀行(xing)，是否也會(hui)有(you)著同樣廣闊的發展前(qian)景？對此，溫(wen)(wen)州(zhou)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)發展促進會(hui)會(hui)長周德文認(ren)為，“我(wo)(wo)國(guo)大(da)多中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)包括小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)，無法(fa)從金融(rong)業(ye)貸到(dao)款(kuan)，因(yin)而(er)這塊市場(chang)蛋糕(gao)可以(yi)做大(da)。”他舉(ju)例說，溫(wen)(wen)州(zhou)擁有(you)超過(guo)40萬家企(qi)業(ye)，其中多數為小(xiao)(xiao)型(xing)企(qi)業(ye)。

“創(chuang)辦民營銀行(xing)有(you)一定(ding)門(men)檻要求，畢竟辦銀行(xing)是(shi)一件很(hen)專業(ye)的(de)事情(qing)。不過，我(wo)個人認(ren)為(wei)民營銀行(xing)不是(shi)一個暴利(li)的(de)行(xing)業(ye)，除了一些(xie)有(you)規模、有(you)特色的(de)金融機構利(li)潤率比(bi)較(jiao)高之外，一般而言規模越大(da)的(de)銀行(xing)利(li)潤率越高，越小的(de)銀行(xing)資本利(li)潤率越低，并且倒閉(bi)、破產的(de)風險(xian)也是(shi)越高的(de)。”趙(zhao)慶明告訴《每日經濟新聞(wen)》記者(zhe)。