◎張海英

9月12日，國家發(fa)改(gai)委城市(shi)和小城鎮改(gai)革發(fa)展中心主(zhu)任李鐵(tie)在大(da)(da)連表(biao)示(shi)，中國內(nei)地目前還沒(mei)有出現大(da)(da)面積的(de)房(fang)地產泡沫。一(yi)些中心城市(shi)房(fang)價被推(tui)高，和民眾對相對稀缺的(de)公共服務的(de)追逐有直接(jie)關系。李鐵(tie)表(biao)示(shi)，要(yao)想遏制房(fang)子(zi)(zi)投機(ji)，還是要(yao)依靠市(shi)場的(de)力量。政府應(ying)該允許房(fang)價上(shang)漲，“香港為(wei)什么(me)沒(mei)人投機(ji)房(fang)子(zi)(zi)？因為(wei)房(fang)價太高了，沒(mei)人炒得起。”

“政府應該允許(xu)房價上漲(zhang)”，顯然(ran)，這句話只能代表個(ge)人(ren)意見(jian)。最近，國(guo)(guo)家(jia)發改(gai)委(wei)主(zhu)任徐紹史在(zai)(zai)向全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大常委(wei)會做報(bao)告時表示(shi)，房價反彈壓力較大，是需要(yao)切實采(cai)取措施認真解(jie)決的問(wen)題之一。顯然(ran)，這是發改(gai)委(wei)官方的真正(zheng)態度。這也說明，在(zai)(zai)房價上漲(zhang)這個(ge)問(wen)題上，發改(gai)委(wei)內部意見(jian)還沒有完全(quan)統一，還有一些個(ge)人(ren)意見(jian)在(zai)(zai)支持房價上漲(zhang)。

有人(ren)反對(dui)房(fang)(fang)價(jia)上(shang)漲(zhang)，有人(ren)支(zhi)持房(fang)(fang)價(jia)上(shang)漲(zhang)，在(zai)市場經濟環境中(zhong)這是(shi)一種(zhong)正常(chang)現象。但要(yao)警惕(ti)的(de)是(shi)，某些掌握話語權的(de)人(ren)，把個人(ren)的(de)主(zhu)張通(tong)過媒體發布(bu)后，有可能影響到政策制定和決策。目前，據說(shuo)有關方面正在(zai)研究制訂房(fang)(fang)地產長效調控機制，那么(me)，“政府(fu)應該(gai)允許房(fang)(fang)價(jia)上(shang)漲(zhang)”這樣的(de)一家之言(yan)，不排除就會多多少少影響到決策部門(men)。

因(yin)(yin)此，盡(jin)管李鐵有自由(you)表(biao)達(da)自己觀點(dian)的權利，但公眾也有反(fan)駁這種(zhong)觀點(dian)的權利。就“政府(fu)(fu)應該(gai)允(yun)許(xu)房價上漲”這句話而(er)言，在(zai)現實情況下顯然沒有一(yi)點(dian)可行(xing)性，因(yin)(yin)為要想政府(fu)(fu)允(yun)許(xu)房價上漲具有可行(xing)性，必須滿足四個前提：

一者，讓(rang)“房價收入比”處于合(he)理區間，并讓(rang)人均收入與房價同(tong)步增長，才能允許房價上漲，否則，房價繼(ji)續上漲會(hui)帶來(lai)很(hen)多麻煩。

從目(mu)前情況來(lai)看，房價(jia)(jia)(jia)收入比(bi)很難在短期內回歸合(he)理。一方面是房價(jia)(jia)(jia)經過多年快(kuai)(kuai)速(su)上漲，基數(shu)比(bi)較高(gao)，而(er)且還在持續上漲。而(er)事實證明，宏觀調控(kong)還沒有對房價(jia)(jia)(jia)上漲形成(cheng)有效(xiao)約束。另(ling)一方面，人(ren)均(jun)收入很難快(kuai)(kuai)速(su)增長。如此(ci)一來(lai)，房價(jia)(jia)(jia)與收入的巨(ju)大差距就會長時間(jian)存在。

二者(zhe)，把(ba)買不(bu)起(qi)房的(de)(de)居(ju)民(min)統統納入保(bao)障(zhang)(zhang)對象，即(ji)要(yao)像中國香港(gang)、新加坡(po)一樣建設(she)大批量(liang)的(de)(de)保(bao)障(zhang)(zhang)房，供買不(bu)起(qi)商品(pin)房的(de)(de)中低收(shou)入者(zhe)居(ju)住。但(dan)事(shi)實情況是(shi)，以我們目(mu)前(qian)的(de)(de)政府財力和保(bao)障(zhang)(zhang)房規劃，很難在短期(qi)內提供大量(liang)保(bao)障(zhang)(zhang)房。

當保障(zhang)房(fang)(fang)不(bu)能滿足(zu)需求(qiu)時，商(shang)(shang)品房(fang)(fang)就要承擔改善公民居住條件的部分責任。商(shang)(shang)品房(fang)(fang)價(jia)格(ge)太高，政(zheng)(zheng)府住房(fang)(fang)保障(zhang)的壓(ya)力越(yue)大，而政(zheng)(zheng)府又(you)無法消(xiao)除壓(ya)力，所以不(bu)應該允許房(fang)(fang)價(jia)上(shang)漲。

三者，確保(bao)金(jin)融和(he)經(jing)(jing)濟安全。由于房地產是資金(jin)密集(ji)型行業，房價越高對金(jin)融的“綁架”越嚴重。如(ru)果房價上漲讓金(jin)融領域充滿風(feng)險(xian)，則中(zhong)國經(jing)(jing)濟也(ye)存在一(yi)定風(feng)險(xian)。

以溫州為例，幾(ji)年前(qian)房(fang)價瘋漲的(de)結果是，如(ru)今買房(fang)人頻頻跑路，房(fang)貸(dai)違約現象越來越多，對金融安全構成了一(yi)定威脅。與(yu)此同時，溫州經(jing)濟也很低迷，這都是過去房(fang)價上漲惹的(de)禍(huo)。

四者，讓地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府擺(bai)脫土地(di)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)依(yi)賴。長期以來，很多地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府依(yi)賴于土地(di)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，導(dao)致財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru)模式相對單一(yi)，經濟(ji)發展模式也比較單一(yi)，財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收支得不到有效保證。

各(ge)地出(chu)現的“鬼(gui)城”現象，就是依賴土地財政(zheng)的結果(guo)。如果(guo)允許(xu)房價上漲，前提是必須在(zai)經濟(ji)結構調(diao)整之后、土地及財稅改(gai)革之后。

另(ling)外，李鐵稱“香(xiang)港為什(shen)么沒人(ren)(ren)投機房(fang)子(zi)？因為房(fang)價太高(gao)了，沒人(ren)(ren)炒(chao)得起(qi)。”這句話也不(bu)符合(he)事實，香(xiang)港樓(lou)市(shi)也存(cun)在投資(zi)投機現象，所以(yi)，才有多次緊急征收額外印(yin)花稅讓香(xiang)港樓(lou)市(shi)降溫的舉措。