每經編輯｜每經記(ji)者 劉(liu)功(gong)武 發自長沙(sha)、華(hua)容    

每經(jing)記者 劉功(gong)武(wu) 發自長(chang)沙、華容

2013年(nian)(nian)(nian)9月11日(ri)，湖南產(chan)棉(mian)大縣(xian)華(hua)容縣(xian)農業局(ju)相關負責(ze)人對(dui)《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者說，華(hua)容縣(xian)今年(nian)(nian)(nian)的棉(mian)花產(chan)量(liang)(liang)減產(chan)已成(cheng)定局(ju)，與去(qu)年(nian)(nian)(nian)相比較，今年(nian)(nian)(nian)棉(mian)花產(chan)量(liang)(liang)要下降15%左右(you)。

棉花減產(chan)不只是(shi)華(hua)容縣。湖南省(sheng)棉花協會秘(mi)書長(chang)李萬新表示，全省(sheng)棉花產(chan)量(liang)因受到干旱天氣等(deng)因素的影響(xiang)，與去(qu)年相比較，將下(xia)降10%至20%。

記者(zhe)采(cai)訪發現，湖南(nan)為全國棉(mian)花(hua)種(zhong)(zhong)植地區(qu)之一，種(zhong)(zhong)植面積呈連年下降趨(qu)勢，除嚴重的(de)旱災(zai)之外，棉(mian)花(hua)種(zhong)(zhong)植利潤微薄、勞動力缺乏與老齡化、棉(mian)花(hua)種(zhong)(zhong)植機械化與規模(mo)化程度(du)難以提(ti)高等因(yin)素(su)，已成為影(ying)響湖南(nan)棉(mian)花(hua)種(zhong)(zhong)植的(de)主要原因(yin)，并(bing)讓(rang)湖南(nan)棉(mian)花(hua)種(zhong)(zhong)植的(de)未來充滿憂慮。

據(ju)了解(jie)，近年來全國的(de)(de)(de)棉(mian)花種植也(ye)呈現連續下滑的(de)(de)(de)態勢，湖南棉(mian)花種植的(de)(de)(de)困境或成為全國的(de)(de)(de)一(yi)個縮影。

湖南全省棉花因災大(da)減產/

近日(ri)(ri)，《每(mei)日(ri)(ri)經濟(ji)新聞》記者獲得的一份湖(hu)南(nan)省農業廳的統(tong)計(ji)資料顯示，2013年(nian)(nian)，湖(hu)南(nan)省棉花種(zhong)植(zhi)(zhi)面(mian)積為(wei)350萬畝(mu)，2012年(nian)(nian)為(wei)352.8萬畝(mu)。由于統(tong)計(ji)口徑的不同，湖(hu)南(nan)省棉花協(xie)會(hui)統(tong)計(ji)的數據顯示，2012年(nian)(nian)湖(hu)南(nan)棉花種(zhong)植(zhi)(zhi)面(mian)積為(wei)325萬畝(mu)。湖(hu)南(nan)棉花協(xie)會(hui)負(fu)責人稱(cheng)，2013年(nian)(nian)湖(hu)南(nan)棉花種(zhong)植(zhi)(zhi)面(mian)積為(wei)320萬畝(mu)左右。

2013年9月9日，李萬(wan)新接(jie)受《每日經濟(ji)新聞》記者采訪時稱，全國棉(mian)花(hua)的(de)(de)主產區是新疆(jiang)，其棉(mian)花(hua)產量(liang)約占全國棉(mian)花(hua)總產量(liang)的(de)(de)一半。湖南(nan)是全國棉(mian)花(hua)產區之一，從湖南(nan)省棉(mian)花(hua)種植分(fen)(fen)布的(de)(de)區域(yu)來看，主要(yao)分(fen)(fen)布于常德(de)市(shi)、岳陽(yang)市(shi)與益陽(yang)市(shi)。其中，常德(de)市(shi)棉(mian)花(hua)種植面積約占全省的(de)(de)一半，岳陽(yang)約占三分(fen)(fen)之一，剩下的(de)(de)為益陽(yang)市(shi)及(ji)其他(ta)市(shi)州。

據李萬(wan)新透露(lu)，因今(jin)年(nian)七、八(ba)月份(fen)，湖南省遭受了連續兩個多月的高(gao)溫(wen)晴旱天氣，棉(mian)花產(chan)量受到較大影響。2012年(nian)湖南省棉(mian)花總(zong)(zong)產(chan)量為32萬(wan)噸，從目前統計的情況來看，全(quan)省棉(mian)花總(zong)(zong)產(chan)量較去(qu)年(nian)減(jian)產(chan)10%至20%，若是(shi)接下來的幾(ji)個月天氣好的話，減(jian)產(chan)的程度可能要輕一些。

湖南省岳陽市華(hua)容(rong)縣(xian)(xian)(xian)為(wei)湖南產棉(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)大縣(xian)(xian)(xian)。據(ju)華(hua)容(rong)縣(xian)(xian)(xian)統計(ji)局的(de)統計(ji)資料顯(xian)示，華(hua)容(rong)縣(xian)(xian)(xian)是全(quan)國主要的(de)商品棉(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)生(sheng)產基地，全(quan)縣(xian)(xian)(xian)20個鄉鎮(zhen)均(jun)有棉(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)花(hua)種植(zhi)，植(zhi)棉(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)農(nong)戶(hu)(hu)5萬~6萬戶(hu)(hu)，涉及農(nong)業(ye)人(ren)口20余萬人(ren)。種植(zhi)面積常年穩定在35萬畝左右。華(hua)容(rong)縣(xian)(xian)(xian)棉(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)花(hua)產量占全(quan)市棉(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)花(hua)總產量的(de)70%，占全(quan)省的(de)18%，在全(quan)國棉(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)花(hua)生(sheng)產百強(qiang)縣(xian)(xian)(xian)中(zhong)排名前50名。

2013年9月11日，華容(rong)縣農業局經作(zuo)股(gu)繆股(gu)長對《每日經濟新聞》記者表(biao)示，華容(rong)縣因受今年七、八月持續干旱(han)天氣的(de)影響，全縣棉花總(zong)產量(liang)約減(jian)少15%。

華容(rong)縣(xian)農(nong)業局近期(qi)的一份(fen)內部匯報材料顯示，2013年(nian)(nian)全縣(xian)棉花實(shi)際種植(zhi)面積(ji)為50萬(wan)畝(mu)(mu)，因(yin)災(zai)失(shi)收(shou)面積(ji)1.5萬(wan)畝(mu)(mu)，收(shou)獲面積(ji)48.5萬(wan)畝(mu)(mu)。預計平(ping)均籽棉產量為每畝(mu)(mu)235公斤(jin)，同比2012年(nian)(nian)減少40公斤(jin)。

棉花種(zhong)植受制多種(zhong)因素/

據(ju)《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者調查(cha)發現，湖南今(jin)年棉(mian)花(hua)減(jian)產起因并不(bu)僅僅是天氣，現實(shi)中存在的諸(zhu)多問題已讓(rang)湖南棉(mian)花(hua)種植業憂(you)慮重重。

根據湖南(nan)省農業廳的(de)相(xiang)關統計資料顯(xian)示(shi)，從2011年始，湖南(nan)棉(mian)花(hua)種植(zhi)面積(ji)呈逐年下降(jiang)的(de)趨勢。2011年湖南(nan)全省棉(mian)花(hua)種植(zhi)面積(ji)為(wei)(wei)380萬畝(mu)，2012年為(wei)(wei)352.8萬畝(mu)，2013年為(wei)(wei)350萬畝(mu)。

華(hua)(hua)容(rong)縣(xian)(xian)農(nong)(nong)業(ye)局(ju)經(jing)(jing)作股(gu)繆股(gu)長對(dui)《每日(ri)經(jing)(jing)濟新(xin)聞(wen)》記者稱，華(hua)(hua)容(rong)縣(xian)(xian)棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)種植面(mian)(mian)積(ji)不斷(duan)減(jian)少，棉(mian)(mian)(mian)農(nong)(nong)的(de)(de)種植積(ji)極(ji)(ji)性也在下降。該縣(xian)(xian)農(nong)(nong)業(ye)局(ju)一(yi)份內部匯(hui)報材料顯示(shi)，今年(nian)棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)減(jian)產(chan)將對(dui)棉(mian)(mian)(mian)農(nong)(nong)的(de)(de)生產(chan)積(ji)極(ji)(ji)性造成一(yi)定的(de)(de)負面(mian)(mian)影響，明(ming)(ming)年(nian)棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)種植面(mian)(mian)積(ji)將明(ming)(ming)顯下滑，骨干棉(mian)(mian)(mian)區進一(yi)步(bu)萎縮(suo)。根據農(nong)(nong)業(ye)局(ju)經(jing)(jing)作股(gu)的(de)(de)走訪調查(cha)，華(hua)(hua)容(rong)縣(xian)(xian)團洲鄉棉(mian)(mian)(mian)田改種大豆、芝麻、苗(miao)木(mu)的(de)(de)意(yi)向較明(ming)(ming)顯；宋(song)家嘴鎮棉(mian)(mian)(mian)田改種高(gao)粱、玉米的(de)(de)意(yi)向較突出；省道(dao)306沿線棉(mian)(mian)(mian)田改種南瓜(gua)的(de)(de)可能越來(lai)越大。

華容縣農業局(ju)一名工作(zuo)人員說，因受地(di)理條件所限，華容縣才(cai)大面積種植棉(mian)花，要(yao)是地(di)里能種植水(shui)稻，肯定都會種植水(shui)稻。繆(mou)股長認為，如果棉(mian)田(tian)可以改種其他的農作(zuo)物(wu)，棉(mian)花的種植面積會越來越少。

是(shi)哪些因素(su)導致(zhi)了棉(mian)農種(zhong)(zhong)植積(ji)極(ji)性(xing)下降，棉(mian)花(hua)種(zhong)(zhong)植面積(ji)的減少(shao)？

利潤微(wei)薄是主因。據李(li)萬新(xin)介紹，近年來，國(guo)家(jia)對(dui)棉(mian)花(hua)實施(shi)統(tong)購統(tong)銷政策，即國(guo)家(jia)以(yi)高價(jia)(jia)收購棉(mian)花(hua)，再以(yi)低價(jia)(jia)出售(shou)給用棉(mian)企業(ye)，以(yi)此來平衡棉(mian)花(hua)國(guo)際價(jia)(jia)與國(guo)內(nei)價(jia)(jia)的差(cha)價(jia)(jia)，保護(hu)棉(mian)農的利益(yi)。

據記(ji)者了解，近兩年(nian)國家(jia)對皮棉(mian)(mian)的(de)統一收購價已從19800元/噸(dun)，上升至20400元/噸(dun)，具體到棉(mian)(mian)農出售籽棉(mian)(mian)的(de)價格約為4元/斤。但這樣的(de)棉(mian)(mian)花售價讓棉(mian)(mian)農收入微薄。

華容縣農業局(ju)經(jing)作(zuo)股為(wei)該縣的棉(mian)(mian)花(hua)產業主管(guan)部門(men)，繆股長(chang)多(duo)年負責(ze)該縣棉(mian)(mian)花(hua)種植的管(guan)理工作(zuo)。他(ta)給《每(mei)(mei)日經(jing)濟(ji)新聞》記者(zhe)算(suan)了(le)一(yi)筆賬，一(yi)畝棉(mian)(mian)田產量約為(wei)550斤，按(an)每(mei)(mei)斤籽(zi)棉(mian)(mian)4元(yuan)計算(suan)，共收入(ru)2200元(yuan)。但一(yi)畝棉(mian)(mian)田從種植到(dao)收獲，約用(yong)工20個(ge)，現(xian)在農村每(mei)(mei)個(ge)工價100元(yuan)，工錢(qian)為(wei)2000元(yuan)；加上(shang)棉(mian)(mian)苗、肥料等成本(ben)約550元(yuan)，種植一(yi)畝棉(mian)(mian)田的成本(ben)為(wei)2550元(yuan)。這樣算(suan)下來，棉(mian)(mian)農只能(neng)賺工錢(qian)，請的人(ren)工越多(duo)，棉(mian)(mian)農的收入(ru)越少。

其二，勞(lao)(lao)(lao)動(dong)力(li)老(lao)(lao)齡化(hua)也成(cheng)棉花(hua)種植(zhi)的(de)制(zhi)約因素。湖(hu)南為勞(lao)(lao)(lao)務輸出(chu)大(da)省，農(nong)(nong)(nong)村青壯(zhuang)年勞(lao)(lao)(lao)動(dong)力(li)多選(xuan)擇(ze)外出(chu)務工，致使農(nong)(nong)(nong)業勞(lao)(lao)(lao)動(dong)力(li)呈老(lao)(lao)齡化(hua)趨勢。據李萬新介紹，目前全(quan)省種植(zhi)棉花(hua)的(de)農(nong)(nong)(nong)民一(yi)般都在五十歲(sui)以上(shang)，甚至六十歲(sui)以上(shang)的(de)農(nong)(nong)(nong)民成(cheng)了主(zhu)要勞(lao)(lao)(lao)動(dong)力(li)。

繆股長也(ye)表示，華(hua)容縣棉(mian)(mian)花的(de)種植農民基本(ben)上都是老年(nian)人與(yu)婦女。《每日(ri)經濟新聞》記者走(zou)訪了華(hua)容縣治河渡鎮多(duo)個村(cun)莊發現，在家(jia)種植棉(mian)(mian)花的(de)多(duo)是六十多(duo)歲的(de)老人與(yu)婦女。

華容縣(xian)農業局(ju)經作(zuo)股工(gong)作(zuo)人(ren)員表示，棉花(hua)種植勞動(dong)力的老齡化導致了(le)(le)農業新技術(shu)的推廣難(nan)以實施，生產(chan)管理水平也難(nan)以提升，直接(jie)影響了(le)(le)棉花(hua)種植的效益。

棉(mian)花種(zhong)植機(ji)械化與規模化的(de)程度難(nan)以提高(gao)，也(ye)成為湖南(nan)棉(mian)花產業發展的(de)難(nan)題。李(li)萬新說，至今湖南(nan)省棉(mian)花種(zhong)植主要靠手(shou)工，機(ji)械化的(de)程度很(hen)低，而人工種(zhong)植也(ye)導致了棉(mian)花種(zhong)植難(nan)成規模。

華容縣農業局一名工作人(ren)員(yuan)稱，北(bei)方(fang)種植棉花時可(ke)以直播，即(ji)將棉花種子直接灑(sa)在地里讓其生長，但湖南這邊不(bu)行，需要(yao)先育苗(miao)，再將棉苗(miao)移栽(zai)到(dao)地里。在這個過程中，只能靠人(ren)工而無法機械化。

華容(rong)縣農(nong)業(ye)局經(jing)作股繆股長(chang)介紹(shao)，棉花(hua)的采(cai)摘是耗費人力較(jiao)多的一(yi)個生產環節，像(xiang)新疆等(deng)地可以使(shi)用機(ji)械采(cai)摘，這樣大大提高了采(cai)摘效率，但(dan)華容(rong)縣等(deng)南方地區棉花(hua)種植(zhi)面(mian)積較(jiao)密(mi)，機(ji)器無法進入棉田施工，而(er)最為(wei)主要的是，南方棉花(hua)吐絮(xu)時(shi)間持續(xu)幾個月(yue)，棉農(nong)只能等(deng)棉花(hua)邊(bian)吐絮(xu)邊(bian)人工采(cai)摘，而(er)不能等(deng)棉花(hua)全部吐絮(xu)完(wan)了再同時(shi)集中(zhong)采(cai)摘，這樣先吐絮(xu)的棉花(hua)將腐(fu)敗。

此外，農村(cun)棉田(tian)基(ji)礎設(she)(she)施的(de)(de)(de)落后也(ye)制(zhi)約了棉花種(zhong)植業的(de)(de)(de)發(fa)展。據《每日(ri)經濟(ji)新(xin)聞(wen)》記(ji)者在華容縣棉花種(zhong)植地(di)區走(zou)訪(fang)發(fa)現(xian)，棉花產區的(de)(de)(de)水利等農業基(ji)礎設(she)(she)施多為上世紀建(jian)國后興修(xiu)，極(ji)少(shao)見到新(xin)修(xiu)建(jian)的(de)(de)(de)農業基(ji)礎設(she)(she)施。

華容(rong)縣農業局經(jing)作股經(jing)過調研(yan)發現，該(gai)縣目前棉(mian)田生產條件(jian)差(cha)，主要(yao)基礎設施還是(shi)搞集體(ti)時的老底子(zi)，抗災保(bao)收(shou)能(neng)力弱，致使棉(mian)農收(shou)入沒有保(bao)障。據記(ji)者了解，湖南省(sheng)棉(mian)花(hua)產區(qu)基礎設施薄弱為普遍存在的情況，已成棉(mian)花(hua)種植環節的“軟肋”。

建議在國家收儲的基礎上進行直補(bu)/

在市(shi)場經(jing)濟(ji)環境下(xia)，決定農民積極種植棉花的(de)主(zhu)要(yao)因素是利潤。李(li)萬新表示，影(ying)響棉花產業發展的(de)因素很多，但主(zhu)要(yao)是棉花收購價格與(yu)農民種植棉花的(de)收入(ru)。

繆股長也(ye)表示，影(ying)響棉農種(zhong)(zhong)植(zhi)積(ji)極(ji)性與棉花(hua)產(chan)(chan)業發展的原因主要(yao)是種(zhong)(zhong)棉收益(yi)。經作股通過(guo)調(diao)研后認為，近年來，國(guo)際棉價明顯(xian)低于國(guo)內市場價，國(guo)產(chan)(chan)棉主要(yao)靠國(guo)家(jia)收儲托市，國(guo)家(jia)收儲對保(bao)護棉農利益(yi)起了巨大作用，但在執行(xing)過(guo)程中也(ye)暴(bao)露了一些(xie)問題，建議(yi)在國(guo)家(jia)收儲的基(ji)礎上再實行(xing)直補。直補的方(fang)式(shi)一為按實際種(zhong)(zhong)植(zhi)面積(ji)補；二為以畝產(chan)(chan)550斤籽(zi)棉為基(ji)準，根(gen)據當年全國(guo)籽(zi)棉市場平均價格，補價格差，補足4.5元每斤。

對于(yu)湖南棉(mian)花產業機械化(hua)與規模化(hua)程度不(bu)高(gao)(gao)的難題，李(li)萬新認為，可(ke)以通過不(bu)斷(duan)地研(yan)發相關設備，提高(gao)(gao)棉(mian)花種植技(ji)術，以及(ji)加強棉(mian)花專業合作社的建(jian)設等措施，來(lai)逐步(bu)解決(jue)此問題。

與湖南(nan)棉花種植(zhi)面積(ji)下(xia)降(jiang)(jiang)相對應的是，全(quan)國(guo)(guo)棉花種植(zhi)也(ye)出現(xian)連年(nian)下(xia)滑的態勢。統計資料顯示，我國(guo)(guo)植(zhi)棉歷史悠久，是全(quan)球(qiu)最大的棉花生產(chan)國(guo)(guo)之一。2007年(nian)時，全(quan)國(guo)(guo)棉花種植(zhi)面積(ji)達8800多(duo)(duo)萬畝，但(dan)此后連年(nian)下(xia)降(jiang)(jiang)，到(dao)2013年(nian)至7000萬畝以(yi)下(xia)。全(quan)國(guo)(guo)棉花總產(chan)量也(ye)從760多(duo)(duo)萬噸(dun)下(xia)降(jiang)(jiang)到(dao)2012年(nian)的600多(duo)(duo)萬噸(dun)。

據《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者(zhe)了解，湖南棉(mian)花(hua)種(zhong)(zhong)植所遭遇的多種(zhong)(zhong)制約(yue)因(yin)素，在全國普遍存(cun)在。比如(ru)河(he)南、河(he)北、山東等地，皆存(cun)在棉(mian)花(hua)種(zhong)(zhong)植用工成本走高(gao)、利(li)潤降低，青壯年勞動(dong)力不愿意種(zhong)(zhong)植棉(mian)花(hua)，機械化作業率低等現實(shi)困(kun)境，有待國家進一步加大扶持與發展力度。

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湖南干旱致多產業受損

從(cong)7月(yue)以來，湖南省出現罕(han)見(jian)的干旱(han)天氣(qi)(qi)，據湖南省氣(qi)(qi)候(hou)中心(xin)發布的數據統計(ji)，截至8月(yue)19日(ri)，全省81縣（市(shi)）出現氣(qi)(qi)象干旱(han)，其中特(te)旱(han)27縣（市(shi)），重旱(han)23縣（市(shi)），中旱(han)19縣（市(shi)），輕旱(han)12縣（市(shi)）。特(te)旱(han)區主要位(wei)于長沙、益陽、婁底(di)。

干旱使湖南農業遭受重創。

從湖南省種子管理局獲悉，截至8月上旬，持續干旱已(yi)造成湖南省雜交(jiao)水稻制種受(shou)災面積92018.7畝(mu)(mu)，成災面積60826.7畝(mu)(mu)，絕收近20000畝(mu)(mu)，并有繼續擴大的趨(qu)勢。

另據新(xin)華社報道，記者近日從(cong)湖南省(sheng)林業廳了(le)解到，受持(chi)續晴熱干旱(han)天氣影(ying)響，從(cong)7月中旬(xun)至8月初，湖南省(sheng)益陽、常德、邵(shao)陽、婁(lou)底等多地發(fa)生竹(zhu)蝗災(zai)害，受災(zai)面積從(cong)23萬畝增加至31萬畝，并有進一(yi)步(bu)擴散(san)蔓延趨勢，災(zai)害對竹(zhu)產(chan)業造(zao)成一(yi)定影(ying)響。

（NBD綜合）