首部《旅(lv)游法(fa)》即將施行，這將從根本上(shang)解決長(chang)期制(zhi)約我(wo)國旅(lv)游業(ye)(ye)發展(zhan)的矛盾和問題，在法(fa)律層(ceng)面上(shang)保障帶(dai)薪年休假(jia)制(zhi)度的落實。旅(lv)游消(xiao)費因其相關產業(ye)(ye)鏈較長(chang)，逐(zhu)漸成為經濟結構轉型政(zheng)策重要著力點，在居民收(shou)入(ru)不(bu)斷增長(chang)及政(zheng)策紅(hong)利依次釋放過(guo)程中(zhong)，旅(lv)游業(ye)(ye)有望迎來黃金發展(zhan)期。

首先，《旅(lv)游(you)法》出臺將在法律(lv)(lv)層(ceng)面上保障(zhang)(zhang)旅(lv)游(you)業發展(zhan)的(de)政策效應(ying)持續(xu)發酵。尤其(qi)是《旅(lv)游(you)法》對落實帶(dai)薪年休假(jia)制(zhi)度具有重要意義。在法律(lv)(lv)層(ceng)面上保障(zhang)(zhang)帶(dai)薪年休假(jia)制(zhi)度的(de)落實，將使過(guo)夜游(you)客數量明(ming)顯(xian)增(zeng)加，從本(ben)質上改(gai)變我國境(jing)內(nei)旅(lv)游(you)消(xiao)費不(bu)振的(de)現(xian)狀，能實質性推(tui)動(dong)旅(lv)游(you)休閑產(chan)業發展(zhan)。

根(gen)據澳(ao)新銀行最新發布的備忘(wang)錄(lu)顯示(shi)，我(wo)國旅(lv)游(you)(you)業處于旅(lv)游(you)(you)支(zhi)出(chu)增(zeng)長(chang)階段初(chu)期(qi)，上行趨(qu)勢與30年(nian)前(qian)的日本(ben)非常相似。在上個世紀80年(nian)代到90年(nian)代，日本(ben)出(chu)境游(you)(you)客數量(liang)大增(zeng)，從(cong)400萬(wan)人飆(biao)升至1600萬(wan)人。近來(lai)，我(wo)國低收入人群更能負(fu)擔得(de)起(qi)旅(lv)行費用，從(cong)而加速我(wo)國旅(lv)游(you)(you)業蓬勃(bo)增(zeng)長(chang)。

其次，雖然受禽(qin)流感疫情、地震災害(hai)及(ji)限(xian)制“三公”支(zhi)出(chu)因(yin)素等影響(xiang)，上半年我國(guo)(guo)旅(lv)游消(xiao)費(fei)增速出(chu)現回落，但業內(nei)人士對旅(lv)游消(xiao)費(fei)“東風再起”的(de)樂觀預期(qi)并未改變。尤其是在(zai)目前穩增長、保就業背景下，政(zheng)策導向(xiang)將進(jin)一步(bu)向(xiang)穩增長、促消(xiao)費(fei)傾斜(xie)。有(you)關部門旨在(zai)讓經濟增長模式從(cong)以投資和(he)出(chu)口為(wei)動(dong)力轉變成以國(guo)(guo)內(nei)消(xiao)費(fei)為(wei)動(dong)力的(de)努力，最終會對旅(lv)游業起到積(ji)極推動(dong)作用。有(you)關部門出(chu)臺推動(dong)鼓勵居民旅(lv)游休閑消(xiao)費(fei)的(de)政(zheng)策措施將成為(wei)大概率事件。

比如，有關部門(men)將(jiang)鼓勵(li)各級財政逐步增加旅游(you)休閑公共服務設(she)施建設(she)資金投(tou)入；支持有條件(jian)的(de)地方發展福(fu)利旅游(you)、減免部分景點門(men)票價格，以刺激(ji)國民(min)旅游(you)休閑消費。

有關部門將鼓勵(li)地(di)方在土地(di)供(gong)應、稅(shui)費優惠(hui)、財政金融(rong)上給予旅(lv)游(you)業(ye)全力支持(chi)，允許旅(lv)游(you)度(du)假區(qu)探索以特(te)許、營運(yun)、收費等經營權(quan)和股(gu)權(quan)質押(ya)貸款方式進行(xing)融(rong)資，增強銀行(xing)卡旅(lv)游(you)度(du)假服(fu)(fu)務(wu)功能(neng)，開展旅(lv)游(you)度(du)假消(xiao)費信貸服(fu)(fu)務(wu)。針對特(te)定(ding)子行(xing)業(ye)（如(ru)免稅(shui)業(ye)）或特(te)定(ding)區(qu)域（如(ru)中西部）旅(lv)游(you)政策利(li)好值(zhi)得(de)期待。

分析(xi)人士認為，從市場角(jiao)度看，現有旅游產品總(zong)體(ti)數量與需求基本匹配，嚴重失衡(heng)的是服(fu)務(wu)體(ti)系特別是旅游公共服(fu)務(wu)能力欠缺(que)。公共服(fu)務(wu)設(she)施建設(she)，也需有關部門著力引導。在(zai)加強硬件建設(she)同時，要逐步改進旅游服(fu)務(wu)軟環境(jing)。

第三，城鎮化(hua)、人(ren)(ren)(ren)口(kou)結構成(cheng)熟、交通改善將對旅游(you)(you)業(ye)產生(sheng)結構性影響(xiang)。城鎮化(hua)將為(wei)(wei)旅游(you)(you)業(ye)帶來源源不斷的(de)新(xin)增需求(qiu)。隨著(zhu)我(wo)國人(ren)(ren)(ren)口(kou)結構趨于成(cheng)熟，有“錢(qian)”有“閑(xian)”的(de)35歲(sui)以上旅游(you)(you)適齡人(ren)(ren)(ren)口(kou)和(he)老齡人(ren)(ren)(ren)口(kou)有望成(cheng)為(wei)(wei)旅游(you)(you)市場(chang)主力軍，為(wei)(wei)行(xing)業(ye)發展(zhan)提供新(xin)機遇。近年來，高鐵(tie)和(he)航空業(ye)發展(zhan)帶動沿線區域旅游(you)(you)發展(zhan)，私人(ren)(ren)(ren)汽車(che)保有量快(kuai)速增長(chang)使(shi)自(zi)駕游(you)(you)興起(qi)，短途(tu)游(you)(you)和(he)出游(you)(you)次(ci)數(shu)呈上升趨勢。

國內(nei)移動電子商務蓬勃發展更顛(dian)覆旅游(you)業傳統消費方(fang)式。澳新銀(yin)行認為，目前(qian)，互聯網降低旅游(you)成本(ben)，海(hai)外旅游(you)變得(de)更普遍。

業(ye)內人士認為(wei)(wei)，我(wo)國(guo)旅游業(ye)已成為(wei)(wei)國(guo)民經濟(ji)重要(yao)產業(ye)。近(jin)年來(lai)，國(guo)家對(dui)旅游產業(ye)政(zheng)策支持力(li)度不(bu)斷加大，將對(dui)推動行(xing)業(ye)發展(zhan)起到積極作用。

原文鏈接：//www.cnstock.com/v_industry/sid_tt/201309/2727914.htm