新華網廣州(zhou)８月６日電（記者 烏(wu)夢達）戶型(xing)三房(fang)兩廳(ting)，建筑面(mian)積超１１０平方米，小區配(pei)有地下車庫……購(gou)房(fang)對象(xiang)(xiang)僅鎖定“市直單(dan)位”員工，廣東(dong)河源近(jin)日曝出超標保障房(fang)亂象(xiang)(xiang)重重。

近(jin)期，多個(ge)省(sheng)市審計報告(gao)披露，保障房建(jian)設面積超標問題(ti)大量(liang)存在。在保障房建(jian)設資金緊張、供應壓力加大的情(qing)況(kuang)下，這(zhe)些(xie)超標保障房為(wei)何“一路綠燈”？專家表(biao)示，隨著保障房從(cong)建(jian)設高峰(feng)進入分配(pei)高峰(feng)，如果(guo)一些(xie)地方解決(jue)不好“為(wei)誰而建(jian)”，將可能(neng)誤(wu)入歧途。

專供(gong)“市(shi)直單位”，經適房變“官(guan)適房”

日前，廣東省河源市(shi)群眾投訴，河源的文昌“經(jing)適房(fang)”項目規(gui)定“限(xian)購”，要買，必須是“市(shi)直單位”干部。

記者在河源(yuan)市(shi)住房公積金管理辦公室(shi)的網(wang)站上看到，購房資(zi)格審核一欄，寫明“申請(qing)人須是市(shi)直單(dan)位(wei)（含中央、省駐河源(yuan)單(dan)位(wei)）職工”。

原本理應(ying)保(bao)障(zhang)符合條件困(kun)難(nan)群(qun)眾(zhong)的保(bao)障(zhang)房(fang)，緣(yuan)何(he)變成了(le)專(zhuan)供市直(zhi)單(dan)(dan)位的“官適房(fang)”？河源(yuan)市政府(fu)住房(fang)解困(kun)辦(ban)公室向(xiang)“新(xin)華視點(dian)”記者如此解釋：河源(yuan)市的保(bao)障(zhang)房(fang)分７個建設主體(ti)，分別(bie)是市直(zhi)單(dan)(dan)位和下轄的５縣１區(qu)。市政府(fu)單(dan)(dan)獨為市直(zhi)單(dan)(dan)位干(gan)部職工安排了(le)專(zhuan)門的經(jing)適房(fang)項目——文昌(chang)經(jing)適房(fang)，“其(qi)他市民(min)的住房(fang)困(kun)難(nan)由區(qu)縣解決”。

記者在現場(chang)看(kan)到，文昌經適(shi)房(fang)地處市(shi)中心區，距(ju)河源市(shi)人民醫院(yuan)步(bu)行(xing)不過幾分鐘(zhong)。戶型是(shi)三房(fang)兩(liang)廳，全部是(shi)南北朝向的(de)電梯樓。小區還配(pei)有(you)地下(xia)車庫和兩(liang)層商業裙(qun)樓。小區對(dui)面就是(shi)知名開發(fa)商雅(ya)居(ju)樂的(de)花園小區，從外表上(shang)基(ji)本看(kan)不出兩(liang)者有(you)什么區別。

為(wei)了遏(e)制部(bu)分地區(qu)保障房(fang)越建越大的問題(ti)，真正讓中低(di)收入者買(mai)得起(qi)，２０１１年，國務院辦(ban)公廳下發《關(guan)于(yu)保障性(xing)安居工程(cheng)建設和管(guan)理的指導意見》，明(ming)確規定經(jing)濟適用房(fang)建筑面積控(kong)制在(zai)“６０平方米以(yi)內(nei)”。

而河(he)源市(shi)文昌經(jing)適房項目共(gong)５８３套，建筑面積已經(jing)超過１１０平方(fang)米，接近國家(jia)規定(ding)上限的(de)(de)近一(yi)倍(bei)。河(he)源市(shi)政府表示，建大(da)一(yi)點是考慮當地(di)家(jia)庭很(hen)多“三代同堂”的(de)(de)民情，屬于(yu)地(di)方(fang)的(de)(de)探(tan)索。“使用面積”超出６０平方(fang)米的(de)(de)部分，按市(shi)場(chang)價(jia)出售，這樣(yang)做(zuo)“不應(ying)該算違規”。

“面積超標(biao)”四個不顯眼的(de)抽象字眼，內(nei)藏玄機。這(zhe)樣一變通(tong)，通(tong)過(guo)(guo)門檻設(she)限，經適(shi)房(fang)變成(cheng)了(le)“福利房(fang)”：河(he)源市政府完(wan)成(cheng)了(le)上(shang)級下(xia)達的(de)建設(she)任務，市直單位干部(bu)職工享受(shou)了(le)經適(shi)房(fang)的(de)優惠價格，通(tong)過(guo)(guo)混淆國家規定使(shi)用(yong)面積和建筑面積的(de)界限，又滿足了(le)住大房(fang)子的(de)欲望，買(mai)賣(mai)雙(shuang)方看上(shang)去(qu)還“不違規”，真可謂多贏。

保障房越建越大 利(li)益輸送暗藏貓膩(ni)

保障房建設資(zi)金解決困(kun)難群眾(zhong)有的尚且不(bu)足，但類(lei)似河源經適房項(xiang)目這樣面積嚴重超標的情(qing)況(kuang)，在全國一(yi)些地方竟頻繁出現(xian)。

海南(nan)省審計廳日前公布的數(shu)據(ju)顯(xian)示，全省有１５７３６套保障性住房面積超(chao)標(biao)，套均超(chao)面積４８．７７平方米，超(chao)標(biao)幅(fu)度(du)高達(da)８１％！

廣東省審計(ji)廳報告(gao)披露，２０１２年廣東省６０個保(bao)障房項目(mu)、５２２２套超(chao)(chao)(chao)標準建設，超(chao)(chao)(chao)標面(mian)積１２５４４７．４４平方米(mi)，平均每套超(chao)(chao)(chao)標２４平方米(mi)，超(chao)(chao)(chao)標幅度(du)達４０％。

動輒超標一(yi)半以上，已經很難用“設計(ji)誤差(cha)”來解釋，背(bei)后(hou)難脫“量(liang)身定做”的影(ying)子(zi)。

某三線城(cheng)市(shi)一名住房(fang)保障(zhang)部門(men)干部對記者說(shuo)：“我(wo)們(men)這樣的中小城(cheng)鎮，經適房(fang)與商品房(fang)價格相差(cha)不(bu)大，真(zhen)正困難的保障(zhang)對象還是買不(bu)起，而買得起的人又嫌國家(jia)規(gui)定(ding)的面(mian)積太小。要完(wan)成保障(zhang)房(fang)建設任務，只能建大一點(dian)、建好一點(dian)，滿足那(nei)些買得起的人。”

深圳大學管(guan)理(li)學院教(jiao)授肖俊指(zhi)出，中央向各地下達保障房建(jian)設(she)的(de)套數和面積任務指(zhi)標(biao)，一些地方政府(fu)最初感到任務難，后來(lai)，“聰明人(ren)”從任務中發現了(le)油水，想方設(she)法把保障房變(bian)身，保障對(dui)象升格為“買得起的(de)人(ren)”，建(jian)設(she)“積極性”一下子就高(gao)漲起來(lai)。

回歸解困，保(bao)障房(fang)杜絕“特(te)供”

河源(yuan)市(shi)政府對“新(xin)華視(shi)點”記者最新(xin)表示，僅(jin)限“市(shi)直單(dan)位”員工購買不妥(tuo)，將(jiang)更改為河源(yuan)市(shi)民都(dou)可申請。

保(bao)障性住房(fang)是(shi)(shi)政府為中低收入(ru)住房(fang)困難家庭所提供(gong)的限定(ding)標準、限定(ding)價格或租金的住房(fang)，是(shi)(shi)一項惠及民(min)生(sheng)的重要舉措。根據安排，整個“十二五”期間(jian)要開工建(jian)設(she)３６００萬套。

如(ru)何防(fang)止保(bao)障(zhang)房(fang)產生(sheng)新的福(fu)利腐敗，戶型和配套設(she)計(ji)確實是關(guan)鍵。針對(dui)保(bao)障(zhang)房(fang)分(fen)配的種種亂象，專家(jia)認為(wei)，背后的根源大多(duo)在(zai)于“保(bao)障(zhang)房(fang)為(wei)誰(shui)而建”的問題(ti)沒有(you)解(jie)決好(hao)。

暨南大學管理學院教授胡剛表(biao)示，“福利房(fang)”之所以(yi)熱衷于戴(dai)上“保障(zhang)房(fang)”的帽子，成了部分(fen)既得利益(yi)者自肥的工具，關鍵是(shi)有龐大的利益(yi)驅動(dong)，必須(xu)強化源頭(tou)管控(kong)，公開透明分(fen)配，只有擠出保障(zhang)房(fang)中的過(guo)度(du)福利，才(cai)能(neng)回歸社會基礎保障(zhang)屬性。

肖俊表(biao)示(shi)，針對各地(di)頻現(xian)的(de)(de)經(jing)適房(fang)面(mian)積(ji)超(chao)標、分配亂象，保障(zhang)房(fang)應該盡(jin)量減少產權式住房(fang)，嚴控單套住房(fang)面(mian)積(ji)和超(chao)標配套標準(zhun)，相關(guan)的(de)(de)監管與處罰(fa)必須(xu)到位(wei)。否則，再(zai)好的(de)(de)保障(zhang)房(fang)政(zheng)策也會走樣。

(原標(biao)題:面(mian)積大大超標(biao)，保障(zhang)房也(ye)“專供”？)

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