每經(jing)編輯(ji)｜每經(jing)記者 李彪 發自北京    

每經記者 李(li)彪 發自北(bei)京

按照國(guo)家規劃，未(wei)來5年水(shui)(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)領域將投(tou)資(zi)2萬(wan)億(yi)元，高于大(da)氣污染(ran)防(fang)治(zhi)的1.7萬(wan)億(yi)元，在(zai)一(yi)定(ding)程度上反映了我國(guo)水(shui)(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)的急(ji)迫性和難度。

當前，重金屬是造(zao)成我國水污(wu)染的主要“兇(xiong)手”之一。8月(yue)2日，環境保護部有(you)關負責(ze)人向媒體通報2013年上半年全國環境質量狀況（以下簡(jian)稱(cheng)《質量狀況》）指(zhi)出，有(you)12個國控地(di)表水監測斷面(mian) （點位）共(gong)出現22次(ci)重金屬超標(biao)(biao)現象。其中，長江流域(yu)、黃河流域(yu)均出現超標(biao)(biao)，從污(wu)染指(zhi)標(biao)(biao)看，汞(gong)超標(biao)(biao)頻(pin)次(ci)最多，其次(ci)是砷。

昨(zuo)日（8月5日），接(jie)受《每日經濟新聞》記者采訪(fang)的(de)(de)國務院發展研(yan)究中心社會發展研(yan)究室(shi)主任、研(yan)究員(yuan)周宏春(chun)表示(shi)，重(zhong)(zhong)點水域中重(zhong)(zhong)金屬(shu)超標(biao)出(chu)現一次都是不對的(de)(de)，現在出(chu)現了22次，屬(shu)于嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，重(zhong)(zhong)金屬(shu)超標(biao)問(wen)題(ti)(ti)不能(neng)忽視。

大河流重金(jin)屬超標(biao) 實際排放量驚(jing)人/

《質量狀況》顯示，全國(guo)地表水(shui)(shui)總體為(wei)輕(qing)度(du)(du)污染(ran)。十大流(liu)域(yu)(yu)中，珠江流(liu)域(yu)(yu)、西南諸(zhu)(zhu)(zhu)河(he)、西北(bei)諸(zhu)(zhu)(zhu)河(he)水(shui)(shui)質為(wei)優，長江流(liu)域(yu)(yu)、浙閩片(pian)河(he)流(liu)水(shui)(shui)質良好，松花(hua)江流(liu)域(yu)(yu)、淮河(he)流(liu)域(yu)(yu)、遼河(he)流(liu)域(yu)(yu)為(wei)輕(qing)度(du)(du)污染(ran)，黃河(he)流(liu)域(yu)(yu)為(wei)中度(du)(du)污染(ran)，海(hai)(hai)河(he)流(liu)域(yu)(yu)為(wei)重度(du)(du)污染(ran)。十大流(liu)域(yu)(yu)中，西北(bei)諸(zhu)(zhu)(zhu)河(he)高(gao)錳(meng)酸鹽(yan)指數平(ping)(ping)均(jun)濃度(du)(du)最低，海(hai)(hai)河(he)流(liu)域(yu)(yu)高(gao)錳(meng)酸鹽(yan)指數平(ping)(ping)均(jun)濃度(du)(du)劣(lie)于Ⅲ類水(shui)(shui)質標(biao)準；西南諸(zhu)(zhu)(zhu)河(he)氨氮平(ping)(ping)均(jun)濃度(du)(du)最低，黃河(he)、淮河(he)和海(hai)(hai)河(he)氨氮平(ping)(ping)均(jun)濃度(du)(du)劣(lie)于Ⅲ類水(shui)(shui)質標(biao)準。

近年來，環(huan)保(bao)部相繼發布年度環(huan)境(jing)狀(zhuang)況公報，較(jiao)以往而言，我國主(zhu)要流(liu)域的地(di)表水質量(liang)總體狀(zhuang)況正在逐步(bu)改善，但是，重金屬超標(biao)問題卻變(bian)得更為突出。

《質量狀況》指出(chu)，有12個國(guo)控(kong)地表水監測斷(duan)(duan)面(mian)（點(dian)位）共出(chu)現22次重金屬超(chao)(chao)標(biao)(biao)現象(xiang)。超(chao)(chao)標(biao)(biao)點(dian)位主(zhu)要分布在(zai)海(hai)河(he)(he)(he)流(liu)(liu)域的永定新河(he)(he)(he)、御河(he)(he)(he)、海(hai)河(he)(he)(he)、北運河(he)(he)(he)，長(chang)江(jiang)流(liu)(liu)域的螳(tang)螂川，黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)(liu)域的渭河(he)(he)(he)，巢(chao)湖(hu)支流(liu)(liu)派河(he)(he)(he)，達賚湖(hu)、陽宗海(hai)和(he)洪澤(ze)湖(hu)。從(cong)(cong)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)來看，超(chao)(chao)標(biao)(biao)點(dian)位主(zhu)要分布在(zai)天津、云南、內蒙古、安徽、山西、陜西、江(jiang)蘇等省份。從(cong)(cong)污染(ran)指標(biao)(biao)看，汞超(chao)(chao)標(biao)(biao)頻(pin)次最多，占總超(chao)(chao)標(biao)(biao)次數的50.0%；其(qi)次是砷(shen)，占36.4%。“錳(meng)三(san)角(jiao)”地區(qu)(qu)5條河(he)(he)(he)流(liu)(liu)的13個斷(duan)(duan)面(mian)中，錳(meng)超(chao)(chao)標(biao)(biao)斷(duan)(duan)面(mian)占76.9%，超(chao)(chao)標(biao)(biao)倍(bei)數在(zai)0.4到3.7倍(bei)之(zhi)間。

從產(chan)生(sheng)重(zhong)金(jin)屬超標現象的流域(yu)來看(kan)，長江、黃河(he)等(deng)主要(yao)流域(yu)均有出現。“重(zhong)金(jin)屬在河(he)流中的超標，看(kan)次數還(huan)是(shi)(shi)比較有限的，但是(shi)(shi)，危害性不能低估。”公(gong)眾環境研(yan)究中心主任馬軍告訴《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者，“如果在很(hen)大的河(he)流中間都出現了超標的情況，這意(yi)味著其排放(fang)的量(liang)常常是(shi)(shi)驚人的。”

2012年1月，廣西河池(chi)龍江河段發生重金屬鎘(ge)(ge)超(chao)標(biao)事(shi)件，鎘(ge)(ge)泄漏量約20噸。據了解，此(ci)次污染事(shi)件中鎘(ge)(ge)的排(pai)放量，超(chao)過前一年全(quan)國鎘(ge)(ge)總排(pai)放量的一半。

12個國控地表水(shui)監測斷面 （點位），半年時(shi)間就出(chu)現22次重金屬超標現象(xiang)，我國地表水(shui)重金屬超標是否普(pu)遍存在？

“我國地(di)(di)表水重金屬(shu)超標不是(shi)特(te)(te)別嚴峻(jun)。”周宏(hong)春(chun)解釋，嚴峻(jun)的是(shi)有金屬(shu)礦產的地(di)(di)方(fang)，有色金屬(shu)加工的地(di)(di)方(fang)和有有色金屬(shu)尾礦的地(di)(di)方(fang)，這些地(di)(di)方(fang)應(ying)特(te)(te)別注意。

實(shi)際上，礦業(ye)、冶煉、電池、電鍍(du)等行(xing)業(ye)都(dou)是(shi)重金屬(shu)排(pai)放大戶，皮革、毛皮、羽毛及其(qi)制(zhi)品等行(xing)業(ye)也可能帶(dai)來重金屬(shu)的排(pai)放。

企業(ye)坦言考慮成本 寧愿(yuan)超(chao)標挨(ai)罰(fa) /

如何有(you)效解(jie)決地表水重金(jin)屬污染？很顯(xian)然(ran)，僅(jin)靠資金(jin)和技術的投入(ru)并不(bu)能徹底改變(bian)重金(jin)屬污染的現狀。最直觀的便是，近年來因水質受污染，大米(mi)、蔬菜、水果中重金(jin)屬超(chao)標的事(shi)件依(yi)舊在延續(xu)。

與一次性大(da)(da)量(liang)偷(tou)排重(zhong)金屬(shu)污染(ran)(ran)物(wu)所(suo)導(dao)致的(de)很顯(xian)見的(de)污染(ran)(ran)事(shi)件相比，那(nei)些(xie)“細水長流(liu)”式(shi)的(de)低濃度(du)偷(tou)排現(xian)(xian)象更加可(ke)怕。“近年來，被(bei)曝光的(de)重(zhong)金屬(shu)污染(ran)(ran)事(shi)件大(da)(da)都是因(yin)大(da)(da)量(liang)死(si)魚(yu)而引(yin)起(qi)公眾關注，在一些(xie)時候(hou)某些(xie)企業重(zhong)金屬(shu)污染(ran)(ran)物(wu)排放量(liang)可(ke)能沒有(you)這么(me)大(da)(da)，沒有(you)導(dao)致死(si)魚(yu)事(shi)件，這樣很多問題(ti)可(ke)能難以被(bei)發(fa)現(xian)(xian)。”馬軍介紹(shao)，現(xian)(xian)在大(da)(da)家普(pu)遍擔憂大(da)(da)米和蔬(shu)菜重(zhong)金屬(shu)的(de)污染(ran)(ran)，就和長時間的(de)低濃度(du)排放有(you)關。

他告訴記者(zhe)，之所以存在(zai)重金屬污(wu)染(ran)物偷排現象(xiang)，根(gen)源在(zai)于(yu)企業(ye)在(zai)治(zhi)理重金屬污(wu)染(ran)物排放(fang)上面(mian)的(de)(de)動力(li)(li)不足。而造(zao)成(cheng)動力(li)(li)不足的(de)(de)原因(yin)還(huan)是違(wei)法成(cheng)本(ben)較低(di)，表現在(zai)兩個方(fang)面(mian)：一是監管、處罰不力(li)(li)度不夠(gou)；二(er)是重金屬污(wu)染(ran)物治(zhi)理成(cheng)本(ben)較高。

一位存在重(zhong)金(jin)屬污染行(xing)為的企業(ye)負責人(ren)稱，“如(ru)果我們企業(ye)花大量的資金(jin)治理企業(ye)廢水中的重(zhong)金(jin)屬污染物，而同行(xing)業(ye)其他的企業(ye)不(bu)采(cai)取治理措施，我們產(chan)品的成本就會比他們高(gao)，市(shi)場(chang)競(jing)爭力將(jiang)會喪失(shi)”。

“直接排放(fang)了就(jiu)節(jie)約了成本，利(li)潤就(jiu)增加，這是他們 （企業）的(de)邏(luo)輯。”馬軍說，“而且我國對污染違法處罰(fa)比較(jiao)有(you)限，環境(jing)訴(su)訟(song)比較(jiao)困難(nan)，所(suo)以就(jiu)有(you)企業一邊繳罰(fa)款，一邊年復(fu)一年地排污。”

除了(le)從源頭(tou)上遏(e)制排污存(cun)在一(yi)定的困難(nan)(nan)外，對于已(yi)經受污染(ran)的水質治理(li)難(nan)(nan)度也較大(da)。

排除資金(jin)、技術等傳(chuan)統的(de)限制因素外(wai)，水中(zhong)重金(jin)屬超標的(de)治理問題(ti)還將(jiang)牽(qian)涉(she)到對土壤污染的(de)治理問題(ti)。

“（水(shui)(shui)污染中）重(zhong)金(jin)屬(shu)的(de)治理(li)，最大的(de)難(nan)處(chu)在(zai)土(tu)壤(rang)(rang)上。”周宏(hong)春說(shuo)，水(shui)(shui)中的(de)重(zhong)金(jin)屬(shu)除了少量溶解外(wai)，大部分(fen)都進入了土(tu)壤(rang)(rang)之中，而土(tu)壤(rang)(rang)重(zhong)金(jin)屬(shu)污染的(de)治理(li)難(nan)度很大。