每經(jing)(jing)編輯(ji)｜每經(jing)(jing)記者(zhe) 趙陳婷(ting) 發自(zi)北京(jing)    

每經記者 趙(zhao)陳(chen)婷 發自北京(jing)

審(shen)計(ji)署日前(qian)出爐的(de) “三(san)款科(ke)目”資金審(shen)計(ji)情況將“騙補”問題推上了輿論的(de)風口浪尖。

記(ji)者翻閱審計署此(ci)番公布的(de)違(wei)規使用資(zi)金(jin)問題及整(zheng)改情況表發現(xian)，擠(ji)占挪用、虛報冒(mao)領 “三款科目”的(de)348個(ge)項目單位，約60家企業(ye)是(shi)水(shui)泥(ni)制造企業(ye)，占比近20%，涉(she)及騙補(bu)資(zi)金(jin)超過8200萬。

而在這些水(shui)泥(ni)企業中，亞(ya)泰集團（600881，SH）憑借違規獲得中央財政淘汰落后產能資金高達(da)1080萬元，成為水(shui)泥(ni)行(xing)業最(zui)大的騙補“受益者”。

有統計(ji)數據顯示，亞泰(tai)集團近4年(nian)來獲得國家財政補(bu)貼(tie)總額約5.2億元。2012年(nian)公司(si)凈利潤3.95億元中，如果(guo)扣除政府補(bu)貼(tie)2.68億元，業績僅有1.27億元。值得注(zhu)意(yi)的是，如果(guo)亞泰(tai)集團旗下公司(si)騙補(bu)成立的話，這意(yi)味(wei)著其上市公司(si)上一(yi)年(nian)度業績將受到影響。

對(dui)此，《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者昨日多(duo)次(ci)聯系亞泰(tai)集團董秘辦公室，相關工作人員(yuan)一直(zhi)以董秘不在為由表示不方面(mian)回應。而涉及這次(ci)事件的亞泰(tai)集團旗下(xia)公司(si)黑(hei)龍江省亞泰(tai)集團哈爾濱水泥有限公司(si)相關負責人的電話也一直(zhi)處于無人接(jie)聽狀態。

四年補貼亞泰集團5.2億/

據了解，作(zuo)為一家(jia)綜合類上市(shi)公(gong)司(si)，亞泰集團以地產、水(shui)泥、證券為主業(ye)，并涉足(zu)煤炭、醫藥、商貿等領域。2007年(nian)，亞泰集團成為國家(jia)重點支(zhi)持的十二(er)家(jia)大型水(shui)泥集團之一，水(shui)泥是公(gong)司(si)的一大支(zhi)柱產業(ye)。

審計(ji)署公布(bu)的“三款科目”資(zi)金(jin)審計(ji)情況顯示，亞(ya)泰(tai)集(ji)團(tuan)旗(qi)下(xia)黑(hei)龍江省(sheng)亞(ya)泰(tai)集(ji)團(tuan)哈爾(er)濱水泥有限公司在淘(tao)汰落后產能項目中，申報條件不完(wan)全符(fu)合淘(tao)汰落后產能項目條件，違規獲得中央財政淘(tao)汰落后產能獎勵資(zi)金(jin)1080萬元(yuan)。

對(dui)于這一(yi)事件(jian)的進展(zhan)，審計署方面相關文件(jian)顯(xian)示“黑龍江省(sheng)已出臺相關文件(jian)，要求對(dui)淘汰落后產能獎勵(li)資金申報材料進行(xing)進一(yi)步復核確認”。

為此《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者(zhe)昨日(ri)多次致電(dian)涉(she)及這次事件亞(ya)泰集團哈爾濱水泥(ni)有限(xian)公司相關(guan)負責人，但截至(zhi)發稿(gao)前尚(shang)未得到回應。

盡管亞泰(tai)集團尚未(wei)對這次騙補事件給(gei)出明確回應，但其公告顯示，該公司經(jing)常獲得淘(tao)汰落(luo)后產能和土地補貼等(deng)資金。

有報道稱，2012年(nian)亞(ya)泰集團計(ji)入(ru)公司凈利潤的財(cai)政補(bu)貼為(wei)2.68億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，2011年(nian)1928.63萬元(yuan)(yuan)，2010年(nian)2.45億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，計(ji)入(ru)當期非(fei)經營性損益(yi)的金額為(wei)1.25億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。加(jia)上2009年(nian)收(shou)到的1.08億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)財(cai)政補(bu)貼款，亞(ya)泰集團近4年(nian)來獲得國家財(cai)政補(bu)貼總額約5.2億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

高額補貼(tie)的背后，亞泰集團2012年(nian)的業績并不理(li)想(xiang)。其年(nian)報顯示，2012年(nian)公司歸屬上市公司股東(dong)的凈(jing)利潤(run)為3.95億(yi)元(yuan)，同比下(xia)降(jiang)47.18%。如果扣除(chu)政府補貼(tie)2.68億(yi)元(yuan)，那么(me)亞泰集團2012年(nian)的凈(jing)利潤(run)僅有1.27億(yi)元(yuan)。

與(yu)此同(tong)時，亞(ya)泰集團主(zhu)業近(jin)來表(biao)現不(bu)(bu)佳。信達證券研究員關健鑫(xin)表(biao)示，水泥板塊是(shi)公(gong)司營業收入的(de)主(zhu)要(yao)來源，所占比(bi)重(zhong)接(jie)近(jin)60%。2012年，盡(jin)管(guan)水泥價格基本(ben)保持穩(wen)定，但由(you)于下游需求疲軟，公(gong)司水泥銷(xiao)售不(bu)(bu)盡(jin)人意。2012年公(gong)司銷(xiao)售商品熟料304萬噸,同(tong)比(bi)下降47.86%,銷(xiao)售水泥1308萬噸,同(tong)比(bi)下降21.01%。

水泥行業生存環境惡化/

審計(ji)署公布(bu)的 “三(san)款(kuan)(kuan)(kuan)科(ke)目(mu)”資(zi)(zi)金(jin)(jin)審計(ji)情況中(zhong)(zhong)，2011年(nian)和(he)2012年(nian)，中(zhong)(zhong)央財政預算共(gong)安排本級和(he)轉移支(zhi)付給18個(ge)(ge)省 “三(san)款(kuan)(kuan)(kuan)科(ke)目(mu)”資(zi)(zi)金(jin)(jin)818.83億(yi)元(yuan)(yuan)，涉及8328個(ge)(ge)項(xiang)目(mu)。有(you)348個(ge)(ge)項(xiang)目(mu)單位擠(ji)占挪用(yong)、虛報(bao)(bao)冒領(ling)“三(san)款(kuan)(kuan)(kuan)科(ke)目(mu)”資(zi)(zi)金(jin)(jin)16.17億(yi)元(yuan)(yuan)。其中(zhong)(zhong)，102個(ge)(ge)項(xiang)目(mu)單位編(bian)造虛假申報(bao)(bao)材料，套(tao)取(qu)、騙取(qu)“三(san)款(kuan)(kuan)(kuan)科(ke)目(mu)”資(zi)(zi)金(jin)(jin)5.56億(yi)元(yuan)(yuan)。29個(ge)(ge)項(xiang)目(mu)單位擠(ji)占、挪用(yong)“三(san)款(kuan)(kuan)(kuan)科(ke)目(mu)”資(zi)(zi)金(jin)(jin)2.26億(yi)元(yuan)(yuan)用(yong)于(yu)(yu)生(sheng)產經(jing)營、業務經(jing)費等(deng)支(zhi)出。由于(yu)(yu)主(zhu)管部門(men)審核不(bu)嚴、第三(san)方(fang)評審機構未盡責(ze)等(deng)，造成(cheng)217個(ge)(ge)項(xiang)目(mu)單位以“報(bao)(bao)大建小”、重復申報(bao)(bao)等(deng)方(fang)式違規獲得“三(san)款(kuan)(kuan)(kuan)科(ke)目(mu)”資(zi)(zi)金(jin)(jin)8.35億(yi)元(yuan)(yuan)。

值(zhi)得注意的(de)(de)是，在擠占挪用、虛報冒(mao)領“三款科目”的(de)(de)項目單位中，有(you)約60家是水泥生產企業，占比近(jin)20%，涉及騙補(bu)資金超過8200萬(wan)。

對于水(shui)泥企(qi)業(ye)集中 “上榜”的(de)(de)原因，有(you)水(shui)泥行業(ye)專家(jia)告訴(su)《每(mei)日經濟新(xin)聞》記者(zhe)，國家(jia)淘汰(tai)落后產(chan)能補貼的(de)(de)初衷是(shi)(shi)為(wei)了幫助(zhu)水(shui)泥企(qi)業(ye)的(de)(de)產(chan)能升級、安置多余(yu)員工等多方面，但(dan)在這個過程中，企(qi)業(ye)為(wei)了贏得(de)這一補貼采取不(bu)正當的(de)(de)方式的(de)(de)確不(bu)是(shi)(shi)少數。

其中(zhong)，河北省武安(an)市華冶水泥有限公司(si)將(jiang)2008年已拆除的30萬噸水泥濕法(fa)生產(chan)線虛假申(shen)報為2011年拆除，騙取(qu)中(zhong)央財政淘汰落后(hou)產(chan)能獎勵資金314萬元。

遼寧(ning)公路水泥(ni)廠淘汰落后產(chan)能項目通過(guo)虛假申報材料，騙取(qu)中(zhong)央財政(zheng)淘汰落后產(chan)能獎勵資金450萬元(yuan)。

而這背后，水泥(ni)行業(ye)的不(bu)景氣也給生產企業(ye)帶來不(bu)小壓力。

“水泥為投(tou)資(zi)而(er)生產，有(you)投(tou)資(zi)才水泥的(de)需(xu)求。從去年開始，由(you)于需(xu)求較(jiao)少(shao)，水泥價格出現下(xia)滑，企(qi)業間惡(e)性競(jing)爭加劇(ju)，導(dao)致生產環(huan)境惡(e)化。”上(shang)述專家解釋(shi)道。