每(mei)經(jing)編輯｜每(mei)經(jing)記者(zhe) 孔鹿（化名）發自北京     

每經記者 孔鹿（化名）發自北京

5月6日(ri)和7日(ri)，《每日(ri)經濟新聞》連續兩(liang)天(tian)報道好視(shi)力(li)眼(yan)(yan)貼(tie)及相(xiang)關(guan)產(chan)品(pin)所涉嫌的(de)諸(zhu)多問題(ti)后，昨日(ri)（5月7日(ri)），一位自稱鄭(zheng)州市新視(shi)明(ming)科技(ji)工程有限公(gong)司（好視(shi)力(li)眼(yan)(yan)貼(tie)生產(chan)基地）品(pin)牌部聯絡(luo)人的(de)人士發來聲明(ming)，對其高新科技(ji)企業資(zi)質和馳名(ming)商標認(ren)定問題(ti)做出解釋，但對于消(xiao)費者重點(dian)關(guan)注的(de)產(chan)品(pin)成分及功效只字未(wei)提(ti)。

針對好視力眼(yan)貼產(chan)品涉嫌成分虛假、夸(kua)大效果等問題，記者(zhe)請(qing)其做(zuo)出(chu)詳細解釋并出(chu)具相關產(chan)品的(de)檢測(ce)報告，但(dan)截至(zhi)記者(zhe)發稿，尚未收(shou)到(dao)回復。

避談產品成分及功效/

在北京(jing)好(hao)視(shi)(shi)力科技發展有限公(gong)司的官(guan)網上，好(hao)視(shi)(shi)力眼貼系列產品被描述為可以解決眼睛疲勞、預防近(jin)視(shi)(shi)、弱(ruo)視(shi)(shi)等眾多(duo)眼部問題。

然而，消(xiao)費者最為關注的，是(shi)好視(shi)力眼貼到底(di)有沒有療效？對此，上述聲明只(zhi)字未提。

《每日經濟新聞》日前披露的第三方機(ji)構檢測報告顯示，好(hao)(hao)視(shi)力最新產品“好(hao)(hao)視(shi)力護眼貼”的成分中，九成為水，涉及(ji)的中藥(yao)材只有5種，含量僅有3.54%，與(yu)其宣(xuan)傳的“新增(zeng)十多種草本植物成分，濃度提升30%”不符。與(yu)此同(tong)時，根據檢測，在好(hao)(hao)視(shi)藍(lan)莓(mei)葉黃素膠囊中并未發現其宣(xuan)稱的藍(lan)莓(mei)提取物。

不少行業(ye)專家就好視力護(hu)眼(yan)(yan)貼(tie)的(de)檢出成分分析表(biao)示，這些中(zhong)藥(yao)材內服或許(xu)能夠對眼(yan)(yan)睛有點好處，外敷幾乎起(qi)不到什(shen)么療效(xiao)。一些眼(yan)(yan)科醫(yi)生也并(bing)不推薦(jian)眼(yan)(yan)疾(ji)病患使用眼(yan)(yan)貼(tie)類(lei)產品。

昨日，記(ji)者調查發現，有網友曾(ceng)爆料稱，有消費者因(yin)為使用(yong)此類眼貼產(chan)品(pin)而耽誤了(le)疾病的治(zhi)療，產(chan)生了(le)瞳孔(kong)粘連，甚至有個白內障(zhang)患(huan)者因(yin)為聽信產(chan)品(pin)宣(xuan)傳，導致(zhi)白內障(zhang)非常(chang)厚，動手術非常(chang)困難。

就此，《每日經濟新聞》記者請這位(wei)自稱鄭州市(shi)新視(shi)明科技工程有(you)限公司品牌(pai)部聯絡人的(de)人士(shi)提供(gong)相關能證明宣稱功效的(de)檢測報告(gao)，但截至發稿仍未收到對方(fang)回復。

高新技術企業“早產”不受處罰？/

好(hao)視(shi)(shi)力(li)官(guan)網信息顯示，2006年8月，鄭州市新視(shi)(shi)明科技工程有(you)限公司被認定為高新技術(shu)企(qi)業，同時好(hao)視(shi)(shi)力(li)眼貼通過國(guo)家高新技術(shu)產品認證(zheng)。

負責河(he)南(nan)高(gao)(gao)新技術(shu)企業(ye)認定管理的工作(zuo)人(ren)員(yuan)此(ci)前接受 《每日經濟新聞》記者采訪(fang)時(shi)表示(shi)，鄭(zheng)州(zhou)新視(shi)明的確屬于高(gao)(gao)新技術(shu)企業(ye)，不(bu)過(guo)這是(shi)其2011年才獲得的，在(zai)2011年之前，該(gai)公司并不(bu)是(shi)高(gao)(gao)新技術(shu)企業(ye)。這與好視(shi)力官網上顯(xian)示(shi)的“2006年8月(yue)獲得高(gao)(gao)新技術(shu)企業(ye)”，相差近5年。

對(dui)于高(gao)新(xin)技術企(qi)業(ye)“被早產”一說，上述自稱公司品(pin)牌部聯絡人的人士發來(lai)聲明(ming)稱，該(gai)公司的確在2006年8月首(shou)次獲此認證(zheng)，2011年再獲此認證(zheng)。

對(dui)此(ci)(ci)，高(gao)新技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)認(ren)定工作網(wang)負(fu)責政策咨詢的相關工作人員告訴(su)記(ji)者，新的《高(gao)新技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)認(ren)定管理辦法》在2008年出臺，在此(ci)(ci)之前(qian)的高(gao)新技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)多數是地方認(ren)定的。

根據2008年出(chu)臺(tai)的 《高(gao)新技術企業認定(ding)管理辦法》第十(shi)二條，高(gao)新技術企業資(zi)格(ge)自頒發證書之日起(qi)有效(xiao)期為3年，企業應(ying)在期滿(man)前3個(ge)月(yue)內提出(chu)復(fu)審申請(qing)，不(bu)提出(chu)復(fu)審申請(qing)或復(fu)審不(bu)合格(ge)的，其高(gao)新技術企業資(zi)格(ge)到期自動失效(xiao)。

如果(guo)鄭(zheng)州市新視明科技工程有限公(gong)司(si)(si)的(de)確在(zai)2006年(nian)(nian)8月獲得了高新技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)認(ren)(ren)證(zheng)，就應該在(zai)2009年(nian)(nian)和2012年(nian)(nian)先(xian)后兩次進行復審，又(you)怎么會在(zai)2011年(nian)(nian)再(zai)(zai)獲此認(ren)(ren)證(zheng)呢(ni)？如果(guo)鄭(zheng)州市新視明科技工程有限公(gong)司(si)(si)的(de)確在(zai)2006年(nian)(nian)首次獲得認(ren)(ren)證(zheng)，那么企(qi)業(ye)(ye)在(zai)2006年(nian)(nian)8月到(dao)2011年(nian)(nian)所(suo)謂(wei)再(zai)(zai)獲此認(ren)(ren)證(zheng)期(qi)間，是(shi)否曾因為高新技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)資格(ge)到(dao)期(qi)而自動失效？

對于上述疑(yi)問，記者目前(qian)尚未(wei)得(de)到該公司的答復。

有媒體報道稱，為(wei)了促進企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)，科(ke)技(ji)部、財政部、國家稅(shui)(shui)務(wu)總(zong)局在(zai)2008年4月14日共(gong)同出臺新(xin)(xin)的(de) 《高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)認定(ding)管(guan)理辦法》，規定(ding)凡通過高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)認定(ding)的(de)(不論(lun)高新(xin)(xin)區內(nei)外)，其(qi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)可在(zai)3年內(nei)從25%減(jian)為(wei)15%。

但(dan)當記者向高新技術企業認定(ding)工(gong)作(zuo)網(wang)咨詢(xun)，如果好視力在其官網(wang)上將其高新技術企業資(zi)質獲得(de)時間提(ti)早，這一行為是否會遭到(dao)處(chu)罰時，負責政策(ce)咨詢(xun)的(de)(de)相關工(gong)作(zuo)人(ren)員表示，因為沒(mei)有造(zao)成第三(san)方的(de)(de)傷害，所(suo)以目前(qian)沒(mei)有上升到(dao)法律(lv)層面(mian)的(de)(de)相關處(chu)罰。

記者手記

消費者維權有多難

每經(jing)記者 郭夢儀 黃志偉(wei) 發自北京

在《每日(ri)經濟新(xin)聞》刊發好(hao)(hao)視(shi)力(li)眼(yan)(yan)貼(tie)涉嫌(xian)消(xiao)費欺詐的(de)(de)報道后，記(ji)(ji)者以(yi)消(xiao)費者的(de)(de)身(shen)份，對(dui)好(hao)(hao)視(shi)力(li)眼(yan)(yan)貼(tie)涉嫌(xian)虛假宣(xuan)傳(chuan)、批號一(yi)號多用以(yi)及二類醫療器械違(wei)規(gui)加(jia)藥等(deng)問(wen)題，向北京(jing)、河南(nan)兩地(di)多個政(zheng)府部門投訴。但(dan)是，舉(ju)報過程的(de)(de)艱難繁瑣在記(ji)(ji)者意(yi)料之外。

在接受記者采(cai)訪的律師看來，每個省市對(dui)消(xiao)費(fei)(fei)者投(tou)訴(su)的處(chu)理(li)方式(shi)不一樣，這(zhe)使類似好視(shi)力眼貼的產(chan)品(pin)投(tou)訴(su)并不是那(nei)么容(rong)易。而且，普(pu)通消(xiao)費(fei)(fei)者投(tou)訴(su)的產(chan)品(pin)，若不涉(she)及(ji)到人身傷害、投(tou)訴(su)人數多、社會影響大，或有上(shang)級(ji)部門指令的，一般投(tou)訴(su)之后被受理(li)的可能性較低，或者受理(li)后的處(chu)理(li)效率不盡(jin)如人意。

“皮(pi)球”被踢來踢去

近日，記(ji)者(zhe)以消費者(zhe)的(de)身份致(zhi)電(dian)河南的(de)12315熱線，投(tou)訴熱線專員當即給(gei)了記(ji)者(zhe)鄭(zheng)州市(shi)工商局的(de)電(dian)話，要記(ji)者(zhe)直接(jie)致(zhi)電(dian)鄭(zheng)州市(shi)工商局進(jin)行投(tou)訴。

然而，鄭州(zhou)市工商(shang)局表示(shi)并不受理投(tou)訴，稱涉(she)嫌有(you)問題(ti)的(de)公(gong)司(si)不在(zai)其(qi)管轄區(qu)內(nei)。隨后，記(ji)者又致電好視(shi)力眼貼的(de)生(sheng)產(chan)基地(di)——鄭州(zhou)市新(xin)視(shi)明(ming)科技(ji)工程有(you)限(xian)公(gong)司(si)所(suo)在(zai)地(di)石(shi)(shi)原區(qu)的(de)工商(shang)分局。石(shi)(shi)原區(qu)工商(shang)分局則將投(tou)訴“踢”給了高新(xin)區(qu)分局。

高(gao)新區分局(ju)的相關(guan)負責人(ren)昨日（5月7日）致電記者稱，已(yi)(yi)經就此事(shi)問詢企業(ye)。鄭(zheng)州市新視明科技工程有(you)限公司有(you)關(guan)人(ren)員稱，該公司由(you)于撤銷批號，目前已(yi)(yi)經停產，現在銷售的好視力眼貼是之前生(sheng)產的。對(dui)于該部門后(hou)續(xu)是否(fou)有(you)相關(guan)措施，上(shang)述高(gao)新區分局(ju)相關(guan)負責人(ren)并未提及。

河南(nan)省(sheng)藥監(jian)局負(fu)責新聞(wen)媒體采(cai)訪的(de)辦公室石主任此(ci)前(qian)接受《每(mei)日經濟(ji)新聞(wen)》記者采(cai)訪時曾表示，在河南(nan)省(sheng)已經開(kai)通12333投訴熱(re)線，記者可以將掌握到(dao)的(de)涉嫌(xian)違規情況進行投訴，渠道非(fei)常(chang)暢通。

然而，當記(ji)者以消費者名義投訴(su)時，河南(nan)省食品藥(yao)品監(jian)管(guan)部門投訴(su)舉報電話12331接線人員表示(shi)，記(ji)者是(shi)在北(bei)京購(gou)買產(chan)(chan)品的(de)，應該向北(bei)京市藥(yao)監(jian)局進行投訴(su)，而北(bei)京市藥(yao)監(jian)局表示(shi)，產(chan)(chan)品為河南(nan)批(pi)準的(de)，應向河南(nan)投訴(su)。

昨(zuo)(zuo)日(ri)，記者就投訴(su)渠道不夠暢通的(de)(de)問題，屢次致(zhi)電(dian)(dian)河南(nan)(nan)省藥監(jian)局(ju)石主任的(de)(de)電(dian)(dian)話，但一直無(wu)人接聽(ting)。據河南(nan)(nan)當(dang)地媒體《大(da)河報》的(de)(de)記者稱，他(ta)們昨(zuo)(zuo)日(ri)去(qu)河南(nan)(nan)省藥監(jian)局(ju)進行(xing)采(cai)訪時(shi)吃(chi)了(le)閉門羹。

投訴阻礙在哪里？

長期關注(zhu)消(xiao)費者維(wei)權的北京惠誠(cheng)律(lv)師事務所律(lv)師趙(zhao)占領在接受《每日(ri)經濟(ji)新聞(wen)》記(ji)者采訪時說，每個(ge)省市對消(xiao)費者投訴的處理(li)方式不一樣，這(zhe)將使類(lei)似(si)好視力眼貼(tie)的產品投訴并不是(shi)那(nei)么容易(yi)。

比如，北京的12315熱(re)線會詳細記錄投(tou)(tou)訴情況、并且對投(tou)(tou)訴進行篩選，之后再向工商局反映；而河(he)南的12315則(ze)直(zhi)接將投(tou)(tou)訴電話轉給河(he)南工商局處理。

專(zhuan)注于消費維(wei)權的北京(jing)市(shi)八(ba)都律師事務(wu)所(suo)律師王(wang)西銘(ming)在接(jie)受記者采訪時(shi)也認(ren)為，在介于日(ri)常用品(pin)(pin)和醫療用品(pin)(pin)的保健用品(pin)(pin)上，藥監局與工商局的分(fen)工不同，也導致消費者的訴求要分(fen)開提交，較為繁瑣。

“維權投訴(su)是很(hen)復雜的(de)，工商局需(xu)要考慮(lv)舉(ju)報的(de)真實性(xing)和可(ke)操(cao)作性(xing)，因(yin)此需(xu)要提交十分詳細的(de)材料(liao)。”王(wang)西銘(ming)表示(shi)，除(chu)此以外，熱線(xian)人(ren)員的(de)素(su)(su)養、各地(di)各部門職責設(she)置等(deng)問題也(ye)是影響投訴(su)能否成(cheng)功的(de)因(yin)素(su)(su)。

在(zai)律師看來(lai)，地方(fang)政府或多(duo)或少會存(cun)在(zai)地方(fang)保護(hu)的(de)情況(kuang)，對(dui)不(bu)是很嚴重(zhong)(zhong)的(de)投(tou)訴(su)情況(kuang)不(bu)予(yu)處理(li)；不(bu)過，更多(duo)是因為執(zhi)法(fa)部門自身執(zhi)法(fa)力量有限(xian)，導致對(dui)普通消費者(zhe)的(de)投(tou)訴(su)重(zhong)(zhong)視(shi)程度不(bu)高(gao)。

王西銘(ming)認為，地(di)區的(de)(de)工商(shang)局或(huo)存(cun)在保護地(di)方企業的(de)(de)現象，相關的(de)(de)負責人受理有(you)壓力。

“除了可能存在地(di)方(fang)保護，執(zhi)法部(bu)門之所以不受理投訴，通常有(you)兩方(fang)面原因：客觀上，工商部(bu)門投訴的(de)領域(yu)廣、投訴人(ren)次多，而執(zhi)法力(li)量(liang)有(you)限；主觀上，執(zhi)法部(bu)門對(dui)普(pu)通消費者的(de)很多投訴重視程度(du)不夠(gou)。”趙占領表示。

疑點

負責河(he)南高新(xin)技術企(qi)業認(ren)定(ding)管理(li)的(de)工(gong)作人(ren)員表示，鄭州新(xin)視明的(de)高新(xin)認(ren)定(ding)是2011年獲得的(de)，而好視力方面稱2006年8月就已(yi)經(jing)獲得，“被早產”了約(yue)5年。

回應

鄭州新視明(ming)在2006年8月(yue)首次(ci)獲得認(ren)證，2011年再獲此(ci)認(ren)證。

新的疑點

《高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)認(ren)定管理辦法(fa)》規定，高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)資(zi)格自頒發證書之日起有效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)為3年(nian)(nian)，企(qi)(qi)業(ye)應在(zai)期(qi)(qi)滿前3個月(yue)內提(ti)出(chu)復(fu)(fu)審(shen)申請(qing)，不(bu)提(ti)出(chu)復(fu)(fu)審(shen)申請(qing)或復(fu)(fu)審(shen)不(bu)合格的，其資(zi)格到(dao)期(qi)(qi)自動(dong)失(shi)(shi)效(xiao)(xiao)。如公司的確(que)在(zai)2006年(nian)(nian)8月(yue)獲得認(ren)證，就應在(zai)2009年(nian)(nian)和(he)2012年(nian)(nian)復(fu)(fu)審(shen)；企(qi)(qi)業(ye)在(zai)2006年(nian)(nian)8月(yue)到(dao)2011年(nian)(nian)所謂再獲此認(ren)證期(qi)(qi)間(jian)，是否曾因為高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)資(zi)格到(dao)期(qi)(qi)而自動(dong)失(shi)(shi)效(xiao)(xiao)？