繼大氣、水、固廢污染治理后，土壤環保和綜合治理成為又一個環保熱點。

國務院辦公廳日前印發《近期土壤環境保護和綜合治理工作安排》，提出到2015年，全面摸清我國土壤環境狀況，初步遏制土壤污染上升勢頭，力爭到2020年，建成國家土壤環境保護體系，使全國土壤環境質量得到明顯改善。

《工作安排》同時要求，在長江三角洲、珠江三角洲、西南、中南、遼中南等地區，選擇被污染地塊集中分布的典型區域，實施土壤污染綜合治理；有關地方要在2013年年底前完成綜合治理方案的編制工作并開始實施。

中國是全球土壤污染最嚴重的國家之一。環保部公布的數據顯示，早在2006年，據不完全調查，中國受污染的耕地就約有1.5億畝，占18億畝耕地的8.3%。

據了解，此次的工作安排已經涵蓋了土壤環境保護和綜合治理多方面的內容，并且時限跨過了“十二五”階段至更長的時期，因此，環保部將不再單獨出臺土壤環保“十二五”規劃。

根據安排，到2015年，全面摸清我國土壤環境狀況，建立嚴格的耕地和集中式飲用水水源地土壤環境保護制度，初步遏制土壤污染上升勢頭，確保全國耕地土壤環境質量調查點位達標率不低于80%；建立土壤環境質量定期調查和例行監測制度，基本建成土壤環境質量監測網。力爭到2020年，建成國家土壤環境保護體系，使全國土壤環境質量得到明顯改善。

《工作安排》還明確，要研究起草土壤環境保護專門法規，并完善有利于土壤環境保護和綜合治理產業發展的稅收、信貸、補貼等經濟政策。

此外，要嚴格目標考核。建立土壤環境保護和綜合治理目標責任制，制定相應的考核辦法，環保部要與各省級人民政府簽訂目標責任書，明確任務和時間要求等，定期進行考核，結果向國務院報告。

“毒地”兇猛和國家明確治污的要求讓相關行業看到了其中的機會。據券商報告，土壤監測、土壤修復行業將是最直接的受益者。

有報告指出，目前一些地區的土地修復費用已經高達數十億甚至數百億元，考慮到國內人口密集的大型城市均存在房地產開發的需求，一旦市場正式啟動，預計未來土壤修復的市場空間應當在千億元以上。

目前，A股市場中已經開展土壤修復業務的公司中，明確獲得土壤修復合同的有永清環保、鐵漢生態兩家。在監測方面，天瑞儀器主業涉及重金屬檢測分析儀器。

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國家土壤環保體系力爭2020年建成

國務院辦公廳近日印發《近期土壤環境保護和綜合治理工作安排》(以下簡稱《安排》)，要求按照“誰污染、誰治理”的原則，督促企業落實土壤污染治理資金；按照“誰投資、誰受益”的原則，引導和鼓勵社會資金投入土壤環境保護和綜合治理。

《安排》提出，到2015年，建立嚴格的耕地和集中式飲用水水源地土壤環境保護制度，確保全國耕地土壤環境質量調查點位達標率不低于80%；建立土壤環境質量定期調查和例行監測制度，基本建成土壤環境質量監測網，對全國60%的耕地和服務人口50萬以上的集中式飲用水水源地土壤環境開展例行監測；力爭到2020年，建成國家土壤環境保護體系。

《安排》明確，要嚴格控制新增土壤污染，確定土壤環境保護優先區域，強化被污染土壤的環境風險控制，開展土壤污染治理與修復，提升土壤環境監管能力，加快土壤環境保護工程建設。將耕地和集中式飲用水水源地作為土壤環境保護的優先區域，禁止在優先區域內新建有色金屬、皮革制品、石油煤炭、化工醫藥、鉛蓄電池制造等項目。

《安排》強調，未開展風險評估或土壤環境質量不能滿足建設用地要求的，有關部門不得核發土地使用證和施工許可證。經評估認定對人體健康有嚴重影響的污染地塊，要采取措施防止污染擴散，治理達標前不得用于住宅開發。以新增工業用地為重點，建立土壤環境強制調查評估與備案制度。(證券時報)