張(zhang)茉楠(nan)（國家信(xin)息中(zhong)心(xin)預(yu)測部副研究員）

第四(si)輪(lun)中(zhong)(zhong)美戰略與經濟(ji)對話(hua)5月(yue)3日在北(bei)京開幕(mu)，中(zhong)(zhong)國國務院(yuan)副總理王(wang)岐山在經濟(ji)對話(hua)開幕(mu)式上(shang)(shang)致(zhi)辭時提到，上(shang)(shang)輪(lun)對話(hua)以來，中(zhong)(zhong)方在打擊制售假冒偽劣行為(wei)、保(bao)護知識產權(quan)、推(tui)進(jin)軟件正版化、擴大進(jin)口等方面，取得了積(ji)極進(jin)展。可以預見(jian)，隨(sui)著中(zhong)(zhong)國積(ji)極推(tui)動人民幣匯率形成(cheng)機(ji)制改革，作為(wei)美國經濟(ji)霸權(quan)體系(xi)的體現，知識產權(quan)保(bao)護問題(ti)很可能成(cheng)為(wei)中(zhong)(zhong)美貿(mao)易(yi)爭端的焦點議題(ti)。

無法回(hui)避的(de)(de)(de)是(shi)，知識(shi)產(chan)(chan)權日益成為國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)的(de)(de)(de)戰略性資源和國(guo)(guo)際競爭(zheng)力的(de)(de)(de)核心(xin)要素，知識(shi)產(chan)(chan)權保(bao)護問(wen)題成為新(xin)焦點是(shi)必(bi)然趨勢(shi)。一(yi)直以來，“中國(guo)(guo)制造(zao)”都(dou)是(shi)“低(di)(di)端”的(de)(de)(de)代名詞。不可否認的(de)(de)(de)是(shi)，我(wo)國(guo)(guo)出口的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)大(da)(da)多數是(shi)技術(shu)含(han)量(liang)(liang)(liang)低(di)(di)、單價低(di)(di)、附(fu)加值低(di)(di)的(de)(de)(de)“三低(di)(di)”產(chan)(chan)品(pin)(pin)，但我(wo)們同時(shi)卻大(da)(da)量(liang)(liang)(liang)進(jin)口高(gao)(gao)(gao)技術(shu)含(han)量(liang)(liang)(liang)、高(gao)(gao)(gao)附(fu)加價值和高(gao)(gao)(gao)價格的(de)(de)(de)“三高(gao)(gao)(gao)”產(chan)(chan)品(pin)(pin)。從另一(yi)個方(fang)面看，部分“中國(guo)(guo)制造(zao)”已經開(kai)啟了向中高(gao)(gao)(gao)端邁(mai)進(jin)的(de)(de)(de)步伐，中國(guo)(guo)出口商品(pin)(pin)的(de)(de)(de)技術(shu)含(han)量(liang)(liang)(liang)開(kai)始提升(sheng)。根(gen)據統計數據，2000年(nian)至2009年(nian)的(de)(de)(de)10年(nian)間(jian)，高(gao)(gao)(gao)技術(shu)產(chan)(chan)品(pin)(pin)在我(wo)國(guo)(guo)貨物(wu)出口貿(mao)易額(e)中的(de)(de)(de)比重(zhong)由14.9%提高(gao)(gao)(gao)到31.4%，而技術(shu)含(han)量(liang)(liang)(liang)普遍(bian)較高(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)機電產(chan)(chan)品(pin)(pin)所占比重(zhong)則(ze)由42.3%提高(gao)(gao)(gao)到59.3%。

中(zhong)(zhong)(zhong)美貿(mao)易(yi)摩擦(ca)加劇跟中(zhong)(zhong)(zhong)美貿(mao)易(yi)額(e)的(de)(de)(de)上(shang)升(sheng)(sheng)是成(cheng)正比的(de)(de)(de)。而產(chan)業(ye)開始(shi)走向(xiang)升(sheng)(sheng)級的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)，也正面臨(lin)著日益(yi)升(sheng)(sheng)級的(de)(de)(de)貿(mao)易(yi)摩擦(ca)，這些(xie)貿(mao)易(yi)摩擦(ca)，正從原(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)低端制造(zao)領(ling)域(yu)，上(shang)升(sheng)(sheng)到中(zhong)(zhong)(zhong)高端制造(zao)領(ling)域(yu)。數(shu)據(ju)表(biao)明，2011年中(zhong)(zhong)(zhong)美雙方貿(mao)易(yi)額(e)突破4000億美元。伴隨雙方貿(mao)易(yi)往來(lai)接觸面的(de)(de)(de)增(zeng)大，摩擦(ca)之事自然有增(zeng)無(wu)減。近期，美國(guo)(guo)發起(qi)“337調查”就(jiu)涉(she)(she)及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)13家企(qi)業(ye)，涉(she)(she)及(ji)的(de)(de)(de)產(chan)品已開始(shi)瞄準照相手機(ji)、平(ping)板電(dian)腦、激光(guang)打(da)印(yin)耗材等領(ling)域(yu)。4月11日，美國(guo)(guo)超(chao)導公司向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)最高人民法院遞(di)交申(shen)訴，指控曾經的(de)(de)(de)客(ke)戶(hu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)華銳風電(dian)竊取其知識產(chan)權。此外，美國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)委員(yuan)會(hui)統計(ji)數(shu)據(ju)顯示，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)在2011年遭受(shou) “337調查”案件中(zhong)(zhong)(zhong)，九成(cheng)以上(shang)涉(she)(she)及(ji)專利和知識產(chan)權。

美(mei)國(guo)(guo)擁(yong)有(you)最強大的(de)(de)(de)科研開(kai)(kai)發能力，高(gao)新技(ji)術(shu)(shu)方面的(de)(de)(de)創(chuang)新、軟件方面的(de)(de)(de)開(kai)(kai)發層出(chu)不(bu)窮。美(mei)國(guo)(guo)知識產(chan)(chan)權(quan)對GDP和經濟增長(chang)的(de)(de)(de)貢獻(xian)之(zhi)大，遠遠超出(chu)中(zhong)國(guo)(guo)。以美(mei)國(guo)(guo)版權(quan)為(wei)例，近幾年，美(mei)國(guo)(guo)版權(quan)對經濟增長(chang)貢獻(xian)率超過四分之(zhi)一，對GDP的(de)(de)(de)貢獻(xian)也超過10%。為(wei)了(le)防(fang)止發展中(zhong)國(guo)(guo)家低成本復制(zhi)、模仿或(huo)吸收其(qi)技(ji)術(shu)(shu)，為(wei)了(le)保(bao)持(chi)其(qi)在技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新方面的(de)(de)(de)優(you)勢(shi)地(di)位(wei)，從(cong)20世紀80年代以來(lai)，美(mei)國(guo)(guo)就將(jiang)大力推行(xing)知識產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護納入其(qi)國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)(lve)。多(duo)年來(lai)，美(mei)國(guo)(guo)憑借其(qi)最成功(gong)的(de)(de)(de)知識產(chan)(chan)權(quan)戰(zhan)略(lve)(lve)、完善的(de)(de)(de)知識產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護法律體系、嚴格的(de)(de)(de)保(bao)護和救(jiu)濟程序，不(bu)斷鞏固和加強知識產(chan)(chan)權(quan)優(you)勢(shi)，其(qi)知識產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度在保(bao)持(chi)美(mei)國(guo)(guo)在全(quan)球經濟中(zhong)的(de)(de)(de)霸主地(di)位(wei)立下(xia)汗馬功(gong)勞。

隨(sui)著近年(nian)來“中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造”的(de)(de)(de)(de)科(ke)技含量不(bu)斷提高，削減了(le)美(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)市場份額(e)。此(ci)外，不(bu)能(neng)否認的(de)(de)(de)(de)是，中(zhong)國(guo)(guo)盜(dao)版(ban)、侵犯專利權(quan)行(xing)為也損害了(le)美(mei)(mei)國(guo)(guo)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)利益(yi)。美(mei)(mei)國(guo)(guo)為保護其(qi)國(guo)(guo)內企業和國(guo)(guo)家利益(yi)而頻繁使(shi)用的(de)(de)(de)(de)兩大著名條款(kuan)(kuan)(kuan)，即(ji)301條款(kuan)(kuan)(kuan)和337條款(kuan)(kuan)(kuan)，已成(cheng)管(guan)制(zhi)外國(guo)(guo)生產(chan)(chan)(chan)(chan)商向美(mei)(mei)國(guo)(guo)進入產(chan)(chan)(chan)(chan)品侵犯知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)(de)(de)法律規則和單邊制(zhi)裁措施(shi)。“337條款(kuan)(kuan)(kuan)”主要是用來反對進口(kou)貿易中(zhong)的(de)(de)(de)(de)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)侵權(quan)和不(bu)公(gong)平競爭行(xing)為。337條款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)微觀殺傷力很強(qiang)，最嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)后果是涉案(an)產(chan)(chan)(chan)(chan)品將被永久排除在美(mei)(mei)國(guo)(guo)市場之外。

知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)問題如何(he)才能變 “被動”為“主(zhu)動”？中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)要(yao)打的(de)絕不(bu)僅僅是“保衛戰”，更要(yao)思考如何(he)制定中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)家(jia)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)戰略。大國(guo)(guo)求變，如箭(jian)在弦。對于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)而言(yan)，加(jia)大科研和新技術領域投資，加(jia)快實(shi)施包括國(guo)(guo)家(jia)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)戰略、區域知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)戰略、行業知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)戰略、企業知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)戰略四位一體的(de)“知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)強國(guo)(guo)”戰略，進(jin)而實(shi)現國(guo)(guo)家(jia)整(zheng)體轉型，向(xiang)自(zi)主(zhu)創新型國(guo)(guo)家(jia)邁(mai)進(jin)已經沒有延誤的(de)理由。