關于房產調控必須考慮到廣大老百姓的切身利益的兩會提案

房產限購，無疑是中央政府(fu)看到瘋狂(kuang)的(de)房價(jia)上漲(zhang)(zhang)問題，不得已而采取的(de)階(jie)段(duan)(duan)性行(xing)政性調控(kong)手(shou)段(duan)(duan)。以此來遏制房價(jia)過快上漲(zhang)(zhang)，穩定(ding)房地產市場(chang)的(de)規(gui)范(fan)秩序，促進房地產市場(chang)的(de)健康發展(zhan)，是真心(xin)為老百姓辦的(de)好事。

限(xian)購實現一(yi)(yi)年多以(yi)來(lai)，房(fang)價(jia)(jia)下(xia)調(diao)的(de)趨勢明顯(xian)，結合(he)GDP和CPI的(de)漲幅，房(fang)價(jia)(jia)已經(jing)下(xia)調(diao)了(le)20%以(yi)上(shang)。雖然(ran)限(xian)購令的(de)效果(guo)明顯(xian)，但是政策出(chu)臺執行以(yi)來(lai)，也存(cun)在(zai)一(yi)(yi)些負面的(de)效應，對此(ci)，我們(men)去(qu)洛(luo)陽(yang)、南(nan)陽(yang)、鄭州、上(shang)海、北(bei)京(jing)等(deng)做了(le)一(yi)(yi)系(xi)列的(de)調(diao)研，綜合(he)各(ge)方意(yi)見，全(quan)面了(le)解社會各(ge)階(jie)層的(de)住房(fang)需求和在(zai)樓市調(diao)控(kong)下(xia)所受到的(de)影響。以(yi)下(xia)有(you)5類被(bei)調(diao)研的(de)群體(ti)：

第一類：（既(ji)沒有房子(zi)又(you)買不(bu)起(qi)房子(zi)、甚至租(zu)不(bu)起(qi)房企，在城市(shi)做環衛(wei)、維(wei)(wei)修(xiu)的農民工(gong)(gong)、務工(gong)(gong)、維(wei)(wei)修(xiu)工(gong)(gong)人等），由(you)于經濟收入(ru)較低(di)，他們(men)買不(bu)起(qi)商品房，也租(zu)不(bu)起(qi)商品房，只能暫時由(you)政府(fu)提供的廉租(zu)房保(bao)障住房需求。

第(di)二類(lei)：（比環衛工人(ren)收入高一點，來城(cheng)市(shi)早一點，比如保安、城(cheng)市(shi)的(de)下崗(gang)工人(ren)、剛(gang)畢業的(de)大學(xue)生、臨時(shi)工等），他們買不起(qi)房子，由政府(fu)提(ti)供的(de)廉租房或者公租房用以保障。

第三類：（夾心層(ceng)：畢業3年(nian)以(yi)(yi)上，在城市(shi)有了固定的(de)工作(zuo)的(de)白(bai)領階(jie)層(ceng)；以(yi)(yi)及在城市(shi)做小本(ben)生意，收入不是(shi)特別豐厚），首次購(gou)房90平方米(mi)左右(you)需(xu)求(qiu)較強(qiang)，他們或者已(yi)經找到了對象，準備(bei)結婚(hun)，或者此前家里有房，但結婚(hun)也(ye)需(xu)要再買房子(zi)。而(er)婚(hun)房也(ye)是(shi)丈母(mu)娘對于結婚(hun)的(de)剛性需(xu)求(qiu)。

第四類：（城市做生(sheng)意的高薪階層，年收(shou)入幾(ji)十萬以上(shang)的中(zhong)產階級），頭一(yi)次購房、或者是二(er)套的改善型住房，購房產品為130平方米以上(shang)。

第五類：（高(gao)端群體(ti)，有豐厚的(de)資(zi)金沉淀的(de)富人），全(quan)國各地都有房產(chan)，豪華別墅(shu)的(de)購房群體(ti)。

限(xian)購等(deng)行政性(xing)的房地產調控(kong)政策在出臺時(shi)，并沒(mei)有全面的了解(jie)多階層的住房需求，而一味(wei)的形(xing)成了整體打壓的現象。

我們在(zai)調研時發現，第(di)三種剛(gang)需(xu)對于限(xian)購等(deng)(deng)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)性調控政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)反應最(zui)大。雖然(ran)能買90平方米的(de)(de)(de)房(fang)子。雖然(ran)相比(bi)前(qian)兩種也比(bi)較(jiao)有錢，但實際(ji)上(shang)生活水平很低，在(zai)家里省吃減用，出門在(zai)外(wai)工作壓(ya)力很大。他們看(kan)農(nong)民免了農(nong)業稅(shui)，城(cheng)市的(de)(de)(de)工商(shang)個體戶提高了征稅(shui)標準，都(dou)在(zai)感謝(xie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和社會，但是第(di)三群(qun)夾(jia)心層的(de)(de)(de)剛(gang)需(xu)購房(fang)需(xu)求(qiu)，卻在(zai)限(xian)購等(deng)(deng)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)性的(de)(de)(de)調控措施(shi)下被誤傷了，比(bi)如(ru)調控前(qian)享(xiang)受到的(de)(de)(de)75%的(de)(de)(de)利(li)率、契稅(shui)減免等(deng)(deng)各(ge)種優惠的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策都(dou)取消了。

綜(zong)合各方因(yin)素，我有(you)如(ru)下建議：

第一：前兩(liang)種階(jie)層(ceng)的購房(fang)需求，由(you)政(zheng)府提供的廉(lian)租房(fang)和公租房(fang)予以(yi)保障。

第二：第三種(zhong)階層(ceng)，也就(jiu)是(shi)夾心(xin)層(ceng)，首(shou)先是(shi)由政府的保障(zhang)房(fang)品種(zhong)，經濟適用房(fang)和限價商品房(fang)予(yu)以保障(zhang)。

另外，在購買90平(ping)方米以下的(de)(de)中小戶型的(de)(de)剛(gang)需，減免(mian)利(li)息一半以上，由(you)財(cai)政(zheng)補貼，憑(ping)首(shou)套房的(de)(de)購房手續，免(mian)契稅(shui)、返還(huan)營業稅(shui)給購房者，讓(rang)他(ta)們感受到黨(dang)和國家(jia)的(de)(de)溫暖(nuan)。

第三：對(dui)于第四類群體的(de)(de)改善型購(gou)房需求，購(gou)買130平方米(mi)以上的(de)(de)房子(zi)，實(shi)行央行的(de)(de)基準利率，減半契稅，不需要返(fan)還營業稅。

第四：對于購(gou)買130平方米以上的(de)(de)(de)高富階層，取消所有的(de)(de)(de)限制，通過對房產(chan)的(de)(de)(de)投資，拉動經濟發(fa)展(zhan)，增加(jia)國家的(de)(de)(de)稅收，促(cu)進(jin)房地產(chan)業的(de)(de)(de)穩健經營，這(zhe)些數量(liang)只占房地產(chan)開發(fa)的(de)(de)(de)20%不到，房源(yuan)不多。

堅持(chi)實施這些條款政(zheng)策，一方面(mian)可以(yi)提高政(zheng)府形象，凝聚力量，促進社會(hui)和諧發展(zhan)；另一方面(mian)也可以(yi)推進房(fang)地(di)產業持(chi)續穩(wen)定的健康發展(zhan)。

以上就是我的提案

簽名：王超斌