每經記者 楊柳晗 發自北京

中國電力企業聯合會（以下簡稱中電聯）2月26日召開2012年經濟形勢與電力發展分析預測會，預計今年全社會用電量增速在8.5%～10.5%之間（推薦9.5%），全年用電量5.14萬億千瓦時，可能呈現“前低后高”分布。

國家發改委經濟運行局副巡視員魯峻嶺在會上指出：“與往年相比，2012年全社會用電量增速將回落1-3個百分點。”

第二產業用電量增幅或低于全國用電量增幅

針對用電量占比最大的第二產業的用電情況，中電聯專職副理事長魏昭峰表示：“第二產業用電量受節能減排政策、房地產調控、鐵路建設放緩、電價上調對高耗能行業產生的抑制作用等因素綜合影響，增速將略低于全社會用電量增速。”

中電聯預計2012年火電投資額和火電新增規模同比也將下降。預計年底火電裝機容量比上年增長6.5%左右，仍低于發、用電量增速。

中電聯一位研究專家對《每日經濟新聞》記者表示：“受項目核準滯后影響，加上火電盈利能力差、企業投資能力嚴重受損，造成火電投資不足，對電力供需平衡保障能力減弱。”

更值得關注的是，去年電源投資為3712億元，其中火電投資1054億元，僅為2005年的46.4%，已經連續6年同比減少；2011年，火電投資占電源投資的比重下降至28.4%，分別比2005年和2010年降低41.9和7.5個百分點。

與會的一位中部省份電力集團負責人告訴記者：“由于煤電占我國電源的比重較大，如果煤電的發展速度不能與經濟的發展向適應，將會影響到以后幾年的電力保障和供應，尤其是對于正處于發展的關鍵時期的中部一些地區。”

工信部運行監測協調局局長肖春泉指出，煤炭和電力都是國民經濟的上游產業，如果上游產業發展不好的話，那么，經濟的發展也不會很好。

據《每日經濟新聞》記者了解，用電量增速在去年第四季度已經出現下滑跡象。2011年第四季度用電量環比第三季度下降6.9%，與上年同期環比降幅基本持平，大于常年下降幅度。

能源亟待集約化發展

此前召開的全國煤炭工作會議重申，要推進煤炭資源兼并重組。同時，我國能源資源集中且遠離消費中心，適于大規模集約化開發。

中電聯常務副理事長孫玉才表示，過度依靠運煤的方式，很大程度上影響了一次能源的合理高效輸送，同時造成了對其他物流的阻塞。

多為與會專家在分析預測會上建議，要重點加快晉、陜、蒙、寧、新等西部和北部煤炭基地的煤電一體化開發，建設16大煤電基地；同時優先推進重點流域水電梯級綜合開發，積極推進風電、太陽能等清潔能源有序發展。

據統計，2010年我國大型煤電、水電、風電基地裝機僅占全國總裝機的10.5%；而我國前10大產煤企業煤炭產量所占比卻重不到全國煤炭產量的30%。

根據內蒙古的規劃，“十二五”末期，內蒙全區原煤產量控制在10億噸，其中120萬噸及以上井工礦、300萬噸及以上露天礦產能占總產能的70%。到2013年底，全區煤炭生產企業最低生產規模為120萬噸（有條件的地區可提高到300萬噸），生產規模在120萬噸以下的煤炭生產企業全部退出市場。

此外，雖然國家能源局去年收回了5萬千瓦時以上的風電項目的審批權，但是風電依然發展無序的情況依然嚴重。據中電聯統計，近年來，國內93%的風電項目由地方審批，造成風電建設“4.95萬千瓦”現象突出，集約化的發展受到嚴重影響。