每經記者  陳舒揚  發自北京

27日，工信部發布工業節能十二五規劃，對鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、電子信息等行業進行節能規劃。

其中，工信部要求到2015 年，石化行業單位工業增加值能耗比2010 年下降18%。

中宇資訊分析師馬燕對《每日經濟新聞》表示，作為高耗能、低產量的山東地煉企業來說，面臨較大的困境。

據介紹，目前山東地煉的產能已經達到8000多萬噸，在2月3日工信部發布的《石化和化學工業“十二五”發展規劃》中，到2015年，全國煉廠平均規模超過600萬噸/年，而山東地煉僅華星石化、東明石化、正和石化等幾家煉廠產能超過600萬噸。

馬燕表示，隨著“十二五”期間我國成品油的剛性需求不斷增加，國內煉廠的產能也將不斷增大，而山東地方煉廠受到原料不足、產品單一、資金短缺等限制發展，而又要達到節能、降耗的水平。

他認為，除了呼吁國家在政策上給予寬松外，可能需要考慮多種出路。比如由央企收編、重組或控股，從而在原料及金融上給予一定支持；或者煉廠重組或者合并，增加旗下加油站的數量，實現產銷一體化，解決自身產品銷路問題。

中宇資訊煤炭分析師關大利認為，作為我國第一基礎能源，煤炭需求增速可能放緩。高耗產能下降將降低電力消耗，影響電煤的需求。而鋼材和焦化行業的整合，會降低對煉焦煤的需求，一定程度上能夠緩解優質焦煤資源供不應求的局面。

總體來講，國家意在控制前期增速過快的能源消耗，不論是在戰略資源保證和改善生態環境等方面都有重大意義。