每經編輯｜每經記者 張敏 發自北京    

每經記者 張敏 發自北京

已經施行了12年的 《閑置土地管理辦法》即將進行修改。國土資源部21日發布通知，公開就《閑置土地管理辦法 （修訂草案）》征求意見。相比此前的版本，草案增加了一項重要內容，即規定政府原因造成的土地閑置，須在15日內向主管部門提出申請。

一位土地專家向 《每日經濟新聞》記者表示，由于現有的閑置土地中，政府原因造成的占大多數，因此這也被認為是此次修訂的最大亮點。

據悉，《閑置土地管理辦法》自1999年4月經國土部發布施行后，至今未曾做過修改。期間，開發商囤地行為屢屢發生，國土部門也依照規定予以查處，但很多閑置土地并未得到有效處置，且一些地方政府以規劃因素造成土地閑置為由，逃避處罰規定。

按照國土部的數據，截至2010年5月底，全國共上報房地產閑置土地2815宗，面積16.95萬畝。其中，閑置時間5年以上的地塊共875宗，占31%。

國土部土地利用司司長廖永林表示，在上述閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。其中，拆遷難、更改規劃大約各占一半。

據悉，修訂草案規定了政府原因造成動工延遲的6種情形，并強調，土地使用者應當在接到《責令限期動工通知書》15日內，向土地所在地市、縣國土資源主管部門提出申請。經審查屬實的，市、縣國土資源主管部門應當在30日內向土地使用者出具書面證明材料。

值得注意的是，對國土部門工作人員違規征地、供地的，以及在查處閑置土地過程中存在違規行為的，草案也規定了相關責任。