每經記者｜楊煜    每經編輯｜陳俊杰    

9月17日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹砥礪奮進“十四五”，中央企業高質量發展情況。

國務院國資委副主任李鎮表示，“十四五”期間國資央企大力推進布局優化結構調整，以市場化的方式重組了6組10家企業，新組建設立9家中央企業。下一步將著眼增強核心功能，提升核心競爭力，大力推動國資央企戰略性專業化重組整合。

中央企業的戰略性專業化重組，一直是社會關注的熱點。近年來，國企改革逐漸轉向以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，中央企業作為國民經濟的“壓艙石”和“穩定器”，必然要挑起大梁。

中國企業研究院首席研究員李錦在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，與“十三五”時期相比，“核心功能強化，產業結構優化，戰略安全明顯強化”已成為“十四五”期間中央企業最鮮明的發展特征之一。背后的核心脈絡則是，從“規模擴張”轉向“質量提升”，從“要素驅動”轉向“創新驅動”。

未來將以經濟布局、結構調整為主線

“6組10家企業實施戰略性重組，9家新的中央企業組建成立，傳統產業升級與戰略性新興產業布局并重，打造了新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備等領域的世界級產業集群。在布局與協同上，現代產業鏈鏈長作用突出，30家鏈長企業發揮主體支撐和融通帶動作用。”李錦表示。

例如，在服務國家戰略方面，組建中國星網集團，加快建設自主可控的衛星互聯網；成立中國稀土集團，保障國家戰略資源供應鏈安全穩定。在增強產業協同方面，鞍鋼“牽手”本鋼，形成“南寶武、北鞍鋼”的發展格局；整合、匯集多家央企旗下物流資產，成立中國物流集團，加強現代流通體系建設。

李錦認為，未來，中央企業將繼續朝著“世界一流企業”的目標邁進，在增強核心功能和提高核心競爭力等方面持續深化，特別是以經濟布局、結構調整為主線。

“‘十四五’期間重組步伐并不大，剛剛動身。‘十五五’期間，在國家戰略安全、核心技術、礦產資源、應急、社會公益事業（五大）方面加大重組步伐，會在強化科技創新主體地位、人工智能等方面取得明顯進步。同時，完善中國特色現代企業制度，加快建設現代化產業體系，中央企業在現代化治理上更見成效。”李錦說。

“下一步，最重要的事情是分類”

具體來看，哪些國資央企具備“戰略性專業化重組整合”預期？

時任國務院國資委副主任王宏志曾在2024年9月指出，國資央企推進專業化整合要聚焦“9+6”重點領域，助力戰略性新興產業更好發展。

據媒體報道，“9+6”重點領域包括新能源、新能源汽車、新一代移動通信、工業母機、集成電路、生物技術、人工智能、工業軟件、新材料九大戰略性新興產業領域，以及未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大未來產業領域。

此外，郵輪運營領域的專業化整合也已經開展。2024年12月，央企郵輪整合推進會在上海召開，華夏國際郵輪與中船郵輪聯合宣布華夏國際郵輪增資愛達郵輪，未來雙方將以此次增資為契機，攜手打造從郵輪研發、建造、供應鏈到運營的全產業鏈體系，為國家重大戰略實施貢獻更大力量。

2024年7月，《中共中央關于進一步全面深化改革?推進中國式現代化的決定》提出，進一步明晰不同類型國有企業功能定位，完善主責主業管理，明確國有資本重點投資領域和方向。彼時，李錦向《每日經濟新聞》記者分析指出，“下一步，最重要的事情是分類”。

“過去是商業、公益兩種分類，現在可以從戰略安全、產業引領、國計民生與公共服務四個方面進行重新分類，這是一個很復雜的工程。”李錦表示，可以預測，國企的大規模布局與結構調整是今后5年國企改革最大的事件。

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