每經記者｜張卓青    每經編輯｜廖丹    

近期，湖北銀保監局一口氣連開22張罰單，對工商銀行湖北省分行、襄陽分行、荊門分行及19名相關責任人實施行政處罰，累計罰款達到了3601萬元（其中對銀行機構罰款合計3530萬元）。

而這一系列的罰單都直指此前工行湖北省轄內三家分支機構的同業業務違規事件。銀保監會通報，工行湖北省分行轄內分支機構通過簽訂非總行制式的理財協議向同業募集資金，并違規向企業提供表外融資。經查，工行湖北省分行轄內襄陽、荊門分行通過此方式募集資金共計139億元。

違規募資139億元

在這22張罰單中，被處罰最嚴重的就是工行襄陽分行，該行因為違規出具承諾函、未經上級授權違規簽訂業務協議、違規啟用行政公章、內控管理不到位開展中間業務不規范等四項“罪名”而吃下一張3050萬元的巨額罰單。

而對于工行襄陽分行這一系列違規操作負主要領導責任的張輝（時任該分行行長），則被罰款20萬元，并且被取消高管任職資格終身。此外，該分行的6名涉事員工或被警告、或被取消高管任職資格2年，被罰款5萬元~6萬元不等。

另外，工商銀行荊門分行因未經上級授權違規簽訂業務協議，內控管理不到位開展中間業務不規范被罰380萬元。

此外，工商銀行湖北省分行則因為“管理不力導致分支機構發生重大違法違規行為”“違規通過表內貸款承接表外債權”被罰款100萬元。

對于這筆總額超過3600萬的大罰單的來由，湖北銀保監局道出了更詳細的事件經過，該局稱，工行湖北省分行轄內分支機構通過簽訂非總行制式的理財協議向同業募集資金，并違規向企業提供表外融資。

經查，工行湖北省分行轄內襄陽、荊門分行通過此方式募集資金共計139億元。截至2019年末，工行已全部兌付出資銀行資金。工行湖北省分行按照黨規黨紀、政紀和內部規章，對有關責任人員給予內部問責。

張輝被終身取消高管任職資格

在這起同業業務違規案中，監管對襄陽分行的處罰力度最大。彼時工行襄陽分行行長張輝對該分行的違規行為負領導責任，目前他已經被監管取消高管任職資格終身，并罰款20萬元。

《每日經濟新聞》記者在工行所主辦的雜志《中國城市金融》中找到一份2015年對張輝的專訪。張輝從2012年10月起擔任工行襄陽分行行長，當時他所帶領的工行襄陽分行在工行系統的排名不斷上升。

據其介紹，截至2015年9月底，襄陽分行各項存款當年增量由三年前的工行全國二級分行中第62位躍進至第4位，各項貸款總量由三年前的全國二級分行第71位躍進至59位，增量由第90位躍進至第45位，高居漢江流域可比同業之首。該分行的中間業務收入、利潤均居全省工行系統二級分行第一。

如今回看，這些高歌猛進的業績中埋藏著不少隱患。

事實上，近年來銀行同業業務是風險高發地帶，監管層對于同業業務保持高壓態度，近期來看，銀保監會在7月發布了《關于近年影子銀行和交叉金融業務監管檢查發現主要問題的通報》，強調要持之以恒打擊影子銀行和交叉金融業務領域出現的違法違規行為。在同業業務方面，《通報》提到了同業業務專營及授信管理不到位，同業交易對手選擇不審慎，同業投資多層嵌套，隱匿業務風險等問題。

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