每經記者｜梁宏亮    

今年4月，中國第三批自貿試驗區迎來了三歲生日。

自設立之初開始，自貿試驗區就承擔著帶動當地制度創新的使命。從掛牌以來，成都自貿試驗區制度創新成果豐碩。“公證最多跑一次”等兩項改革試點經驗獲國務院批準向全國復制推廣、“知識產權類型化案件快審機制”等三項成果入選全國自貿試驗區第三批最佳實踐案例、“多式聯運‘一單制’”案例納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。

成都自貿試驗區自掛牌以來新增注冊企業約9.57萬家，新增注冊資本10781.59億元；其中新增外商投資企業993家，新增注冊外資資本891.02億元。

而自貿試驗區改革創新，不僅帶來了要素的聚集，更提升了企業和人民的獲得感。

消費在自貿：家門口買“全球”

受新冠肺炎疫情影響，全球多國相繼關閉了海運、空運，物流運輸一度陷入僵局。作為世界交通運輸體系的重要一環，中歐班列（成都）以暢通的物流運輸通道，及時補上了因物流通道阻隔而導致的商品供給缺口，滿足了消費者對進口商品的多元需求。

今年1至3月，成都青白江鐵路港片區跨境電商交易量突破百萬大關，達到106萬單，同比增長近21倍，貨值1.1億元。中歐班列（成都）自2013年4月開通以來，通過常態化、公交化運營和開放訂艙的市場化運作，為消費者帶來了種類豐富的全球商品。

成都麥幫電子商務有限公司是注冊在成都青白江鐵路港片區的一家跨境電商全產業鏈平臺公司，主營進口奶粉、保健品、化妝品。受疫情影響，該公司滯留跨境電商訂單達1萬余個，很多育嬰家庭打電話催單。

“在港區各部門的配合下，我們第一時間復工發貨，不僅緩解了積單壓力，更避免了經濟損失。”該公司總經理楊子航說，企業從境外調集6萬余桶嬰幼兒配方奶粉正陸續運抵成都。

去年10月，1200多臺進口奧迪分別搭乘15列中歐班列（成都）進入中國市場。相較傳統搭乘滾裝船海運的進口方式，奧迪搭乘中歐班列（成都）來到中國的時間，僅是原來的三分之一。以陸路運輸來縮短物流時間，成為加速終端供給、提升消費體驗、滿足高端進口車消費需求的一盤“新招”。

不久前，歐洲汽車行業知名系統服務提供商之一、德國莫索夫集團首席執行官約爾格·莫索夫宣布，未來5年內，莫索夫集團將通過中歐班列（成都）運輸6萬輛寶馬、奔馳等歐洲知名汽車進入中國市場。這也意味著，傳統德系豪車三強“BBA”將齊聚成都青白江鐵路港片區。

如今，成都青白江鐵路港片區正在打造國家館集群，不久的將來，法國館、荷蘭館、意大利館、德國館、俄羅斯館、白俄羅斯館、以色列館等四十家國家館將在這里正式開業。這些國家館搭建起了國內文化藝術交流橋梁，通過將國家館打造成為藝術展覽地、路演集聚地、高校實習基地和企業交流空間，實現海外藝術元素與成都青白江鐵路港片區本地文化的銜接和融合。

自貿試驗區為成都帶來的，不僅有國家館形式的消費新載體，還有“自貿+”社區帶來的消費新場景。去年，首家EAF跨境電商O2O社區體驗店進駐西航港街道蓮花社區，正式成為社區中的“自貿區”。店里的商品品種豐富，包括進口啤酒、摩爾多瓦紅酒、進口奶粉等。

據了解，社區依托四川自貿區內陸開放高地，打造集國際貿易、跨境電商、國際教育、文化、藝術交流合作于一體的自貿+（離岸飛地）現代服務業國際化社區。

創業在自貿：降低融資與交易成本

三年自貿試驗區建設，不僅為社區居民及家庭創新了消費供給、提升了消費感知，更是通過改革與創新，為市場主體的成長保駕護航。

一直以來，融資難、融資貴是困擾中小微企業發展的難題。融資渠道單一又輕資產的中小型外貿企業，大多需要面對一個“檻”：在杯水車薪的內源融資外，如何才能找到外部融資渠道。

2018年，成都高新區與成都銀行攜手打造“自貿通”金融服務上線。該服務由“自貿貸、自貿惠、自貿易”三部分組成，以“融資、降費、服務”三大支柱為核心。

據了解，在融資方面，“自貿通”通過信息共享和專業評審機制，解決相關企業輕資產無抵押問題，中小微企業可實現便捷融資；降費方面，由成都銀行對“自貿通”內企業合作協議有限期內減免國際結算費用；服務方面，為企業提供業務辦理綠色通道，免費為企業提供針對境外交易方的資信調查。此外，“自貿通”還可提供綜合金融咨詢服務、境外金融服務等，幫助企業解決走出去過程中可能遇到的難題。

“自貿通服務為我們降低了3%的融資成本。”成都五牛科技有限公司財務行政總監洪琍敏算過一筆賬，企業在一筆500萬的貸款額中，節省了近20萬的利息及擔保費。

在降低企業財務成本的同時，“自貿通”也以其便利化的服務舉措，為企業降低了“交易成本”。

成都費恩格爾微電子技術有限公司也是“自貿通”金融服務的受益者之一。“單是國際結算手續費減免這一項，就為企業節省了財力和人力成本，這是以往在其他銀行從未享受到的優惠。”費恩格爾財務工作人員干舒婷介紹，公司在在辦理相關金融業務時，成都銀行還有專人負責指導，提高了公司辦事效率。

2019年8月，“自貿通”以其服務外向型中小企業、支持企業涉外業務發展的特點，入選商務部“最佳實踐案例”，并向全國復制推廣。截至2019年底，“自貿通”已為成都高新區21家中小外貿企業發放“自貿貸”1.37億元，支撐企業進出口結算量突破4000萬美元。

作為中國（四川）自由貿易試驗區核心區域，成都高新自貿試驗區充分利用自貿這塊“先行先試”的試驗田，以四川自貿試驗區四分之一的土地，貢獻四川自貿試驗區三分之二的新設企業和四分之三的外商投資企業。

解決糾紛在自貿：“智慧法院”解難題

2019年初，經過5個多月籌備，天府新區法院（四川自貿區法院）正式履職。

與傳統法院不同的是，這里的服務更加“智能”。2018年12月28日，該院“天府智法院”移動智能電子訴訟平臺正式上線，提供自助服務、延時服務、不間斷服務等多種形式的訴訟服務。

該平臺依托微信小程序，將立案、查詢、調解等10多項事項延伸到手機移動端，構建“一網通辦”訴服新模式，在全省率先實現線上“30秒立案、1秒繳費”。

“天府智法院”中還設置有“智能預判”功能，可預判包括離婚糾紛、保險糾紛、民間借貸糾紛在內的十五大類常見民事、商事糾紛。當事人登錄后，點擊“訴訟風險智能預判”中的離婚糾紛，勾選相應選項，即可獲取“法律意見”“預判模型”“案例參考”等信息。該功能中，針對案件當事人的“涉案財產智能詢價”功能，是全國首次以微信小程序方式實現。

天府新區法院（四川自貿區法院）的訴訟服務大廳設置了訴訟服務中心、O2O全網融合理事中心、多元解紛共治中心、案件調度速裁中心、執行事務中心五大中心。不同中心通過智能化系統協同配合，滿足市民多元化的訴訟需求。

在訴訟服務中心，借助智能平臺的幫助，這里已經實現了立案全流程網上運轉、一鍵繳納訴訟費、一鍵電子送達。而O2O全網融合理事中心則融合了線上線下資源，打通網上網下渠道，匯集分流引導訴求。案件調度速裁中心確保繁簡分流、簡案速裁等機制高效運行。

除了采用“黑科技”來提升訴訟便利化的體驗感以外，天府新區法院（四川自貿區法院）還通過對標國際一流糾紛解決機制——“商事爭議調解中心”（商事ADR中心），高效推動商事糾紛高效化解

據了解，“ADR”是“Alternative Dispute Resolution”的縮寫，即非訴訟糾紛解決機制，現已引申為對世界各國普遍存在的民事訴訟制度以外的非訴訟糾紛解決方式或機制的總稱，該制度主要是為了彌補傳統訴訟制度的僵化性和對抗性缺陷。

據了解，建立商事ADR中心的目的，是為人民群眾提供一站式多品類的糾紛化解渠道，從而實現高效解決矛盾糾紛。商事主體選擇商事ADR中心化解糾紛，將提高商事糾紛解決的時效性，提升當事人的體驗度。同時與上述調解組織在委派調解、調解協議的司法確認、指導調解等方面進行深度合作，使矛盾糾紛和平解決，進一步緩解日益突出的“案多人少”矛盾。

圖片來源：每經記者 張建 攝